如何理解宽严相济的刑事政策及其在构建和谐社会中的运用/赵作明(7)
（五）要尽快规范行政强制措施，实现刑罚措施的“软着陆”。从力量上讲，行政强制措施（广义上的，包括行政拘留和其他限制人身自由的却不同于刑罚的法律规定）是社会治理中的“准刑罚”，如果对这种力量法律约束不好而导致其滥用，会在很大程度上削弱刑罚治理的社会效能，降低其威信。目前看，急需要做以下工作：一是要依据《宪法》和《立法法》对所有法律法规和规章进行清理，查找出所有“漏洞”；二是要尽快出台《行政强制措施法》，并确保该法出台后，其他不符合规定的法律法规和规章要及时废止或得以修订，不能留有“后患”。
（六）要妥善处理公正与效率之间的关系。从某种意义上讲，宽严相济在本质上要求对于个案处理包括机制上的安排，即公正和效率要达到一种理想的状态：不多不少。然而在制度设计和具体办案中，却面临着以下挑战：一是现有各种刑事程序法和实体法所规定的期限是否科学合理，是长还是短，是否兼顾到相关案件的特点，为什么这样规定，而不是那样规定。二是从快的政策是否会实质上影响到案件的公正。三是“迟来的正义就是非正义”的法彦如何才能成为检验办案质量的监测标准。四是公正本身是否应当包含效率问题本身。以上问题，需要很大勇气来检讨，但又是必需的。这是科学刑事政策的内在要求，也是检验现行刑事政策是否科学的重要维度。
综观本文所述，“宽严相济”刑事政策是社会治理系统中的重要一环，其作用的发挥，不但取决于自身改革的深度，还要取决于其他配套措施，单靠刑罚本身，不能解决社会违法犯罪问题。民主改革的推进，经济能力的增长，就业问题的妥善安排，资源的法律配置等等，这些政策综合作用，才能真正实现社会和谐。
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