论社会主义新农村建设与警务工作调适/王泗友(6)
二要抓基础。强化公安基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。要围绕公安部提出的2006年是“基层基础建设年”的要求，抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。做到警力下沉。要按照精简机关、充实基层、贴近实战的要求，进一步精简机关人员，充实加强基层一线执法执勤实战单位。原则上，新增的公安编制要充实到基层一线单位，基层所队实有警力要占所在公安机关或部门、警种总警力的85％以上。
四要抓机制。一是要在领导精力、人财物的投入上，切实向基层基础倾斜。建立落实基层所队公用经费保障制度和民警福利待遇保障制度，切实解决基层所队无办公用房、无通讯工具、无交通工具的困难。二是加强班子建设。要抓好基层所队的领导班子建设，特别是选好配强一把手。三是不断提高素质。要把教育培训作为基层所队的经常性的工作和提高基层所队战斗力的根本措施来抓。公安机关和各部门、各警种要对所属的基层所队民警实时统筹组织岗位训练，鼓励自学成才。四是要规范管理。按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，进一步加强对基层所队的规范化建设。要在统一派出所外观标识、统一派出所建筑外观形象、统一警用车辆外观制式的同时，大力加强基层所队的内务管理和基层民警的作风养成，使基层所队民警举止端庄、行为规范、纪律严明、作风过硬。
五要抓防范。一是调动人民群众、治保组织、治安积极分子积极性，实行全社会共同维持治安，同时，按照社区警务建设要求，实行合理布局，组建规范科学的社区警务室。明确社区民警的职责任务，实行量化考核、等级管理，真正使基层民警和协警扎根社区，安心做好治安管理工作，健全和完善社区联防、义务巡逻、门栋关照等群防群治工作。二是在矿区和集镇，要以责任区民警为主体，实行一区一警、一警多能、一包到底的新型警务机制。在村（社），要以中心派出所辐射警务区为中心，积极开展“进百家门、认百家人、知百家情、办百家事”活动，使基层民警熟知社情、民情和敌情。三是要切实抓好实有人口管理，加强犯罪信息动态资料和人口信息动态资料建设，通过清理与调查、登记与核准相结合的办法，实行科学分类和微机管理。
六要抓服务。第一，从预防犯罪中抓实施服务。我们要追求最大限度地把警力推向街面，加大巡逻覆盖面，最大限度地挤压犯罪空间，有效地减少发案，增强群众的安全感，来体现对群众最大的服务。 第二，从打击犯罪和侦查破案上实现服务。打击犯罪，侦查破案，都是为了群众利益。在工作中，及时侦破，使犯罪分子伏法，尽早挽回人民群众遭受的损失，减少人民群众的痛苦，这些都具体体现了对群众的服务。 第三，从抓小事上明确服务。胡锦涛同志“七一”讲话中，讲到“群众利益无小事”，我们也经常引用古语“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，人民警察最大责任就是保护群众利益，在抓小事上来体现服务。 第四，从简化手续、提高效率、方便群众上体现服务，继续推进“阳光工程”，实行“一站式”流动办公，上门为民服务。第五，从管理上体现服务。具体讲，就是要把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正严格执法、执法形式与执法目的有机统一起来，既做到实体公正，又做到程序公正，在严格执法中体现热情服务，把热情服务寓于严格执法之中，做到管理与服务互动、并举。
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