从《中华人民共和国公务员法》的颁布看我国公务员制度的发展/张艳(8)
在《公务员法》起草制定到出台的这两年时间里，公务员法一直是社会关注的焦点。在正式出台之前，关于公务员法的一系列争论就已经是开展的如火如荼，一直到2005年4月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过之后各方的关注和评论还是不断。单看社会公众对于公务员法有关问题的争论的激烈程度就可一窥公众对该法实施的期待有多高。应该说《公务员法》取代《暂行条例》，不仅法律的位阶上移了且在干部人事管理上依法治国方略得到了进一步贯彻。公务员法共分18章107条，规定了公务员的激励制度、职位分类制度、监督制度、权利保障制度、引咎辞职制度、责任制度、交流制度、回避制度等。这些制度的实施无疑将推动我国干部人事管理制度的现代化，有助于建设廉洁、高效、善于治国理政的公务员队伍。但是，法律的制定并不等于法律的实施，更加不能就认为人们的行为方式必定会遵守法律。《公务员法》在实施中还将可能产生很多的问题，需要克服许多困难。从我国现在的社会人文环境和法治环境来看以下两个方面将会是最先受到冲击和挑战的，也是我们必须要立即重视起来的。
（一）公务员既有思想的转变。
“只有逐步剔除传统人事行政中一些不正确的认识和观念,才能促进公务员制度的完善和不断发展。” 
因为《暂行条例》毕竟使用了十多年，人们已经习惯了这个《条例》，习惯了这个规范。但是新的法律颁布实施的时间很紧，并没有很多的时间给大家适应和调整，而且新法比起之前的《暂行条例》虽然变化不大但是毕竟还是有着不少的差异的，如果公务员思想中原来的模式和想法不改变，对于新公务员法的实施必定会有所阻碍。因此，在公务员法出台后组织宣传学习公务员法的意义非常重大。我们可以看到，现在各级党委和政府都在大力组织公务员法的学习和宣传，讲座、知识竞赛等形式都被利用起来，这是非常必要和正确的。但是同时要注意到不要让学习流于形式而忽略了真正的理解和运用。不要只是刮大风，风过不留痕，那是没有用的，要下起雨，淋湿大家，让每一个公务员都切实感受到、真正了解公务员法的有关规定，特别要加强的是法治的观念，这个也是这部法律要体现的重点所在。其中重点是完成三个思想转变：主人观念到公仆观念的转变，“铁饭碗”观念到竞争观念的转变，管理观念到服务观念的转变。2公务员法制定的意义本身就是为了让政府和公务员们更好的为人民服务，做好人民的公仆，公务员法的贯彻实施需要人民的监督，因此不能让公务员法成为仅被公务员关注的法律，我们不仅仅是要让公务员了解熟悉公务员法，对于平常百姓也要让他们树立起基本的法律意识，培养良好的社会法律人文环境，为公务员法的实施做好思想准备。
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