试论如何整合社区资源来构建和谐社区/李克垣(4)
（一）努力整合社区的组织资源，实现社区管理的无缝衔接。
社区中的社会组织包括政府组织、企业组织、非营利组织。其中政府组织与非营利组织是公共组织，企业组织是西方是私人组织，在我国又有所不同，有很多国有和集体性质的组织。整合社区的组织资源，就本街道实际情况来看，包括整合政府组织资源、整合企业组织资源、整合与培育非营利组织资源。
一是整合政府组织资源。社区内的政府组织资源，在本街道范围内又可以分为两种：一种是街道对应设置部门；另一种其他政府机构，如市政协、市民族宗教委等。街道对应设置部门是区有关部门在社区的具体执法操作层，对这些政府组织的整合，我们是采取设立街道行政党组的办法，对应设置的派出所、工商所、地段医院、环卫所、交警中队、城管三分队均作为党组成员，目前需要加强的是行政党组的运作，包括考核、监督、奖惩等，否则就是一个空架子。街道对其他政府机构，只能是相互帮助和协调的关系。
二是整合社区企业组织资源。社区的内企业组织各种各样，对其分类是比较困难的。按照其与社区的关联度来分类，第一类是行使政府管理职能的，主要是两管原来由房管所转制成了张宅、逸佳物业公司，代表政府行使公房所有人和管理人的职责；第二类是其他各类物业公司，承担住宅小区和商务楼宇的管理职能；第三类是比较大的国有企业或国有控股企业，等等。对这些企业组织，我街道是采取综治签约的形式加以整合，要求其各负其安全防范、平安建设的责任。
三是整合与培育非营利组织资源。非营利组织以其简朴、活力、效率与弹性，与政府部门合作互动，充分体现了其在社会或社区工作领域显著的功能。非营利组织划分为资源筹集、资源管理、资源使用三大部分。其中资源使用是最重要的部门，它可以再细分为社区功能设施、社区环境治理、社区福利服务三个分部门。由于长期的计划经济和政治泛化原因，严格意义上的非营利组织在我们社区中是非常缺失的，图书馆、学校等事业单位比较接近非营利组织，另外还有个别民办非企业组织和没有注册的松散的群众团体。因此，打造国际社区，与国际一流城区接轨，大力培育非营利组织是社区发展的方向。
（二）积极整合社区的人力资源，实现社区人际关系的和谐相处。
社区聚集了大量的人力资源，主要可分为几个层面：第一个层面是有户籍的社区居民；第二个层面是没有户籍的来沪务工经商人员；第三个层面是工作在本社区居住在其他社区的“钟摆”式人员。整合社区的人力资源，要注意处理以下几个方面：
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