设立我国遗产破产制度研究/廖显堂(23)
对于在遗产上设立抵押权、质权、留置权的优先债权，我国破产法的规定是就特定的财产优先受偿，不参加破产的分配，即就特定财产优先于包括破产费用在内的一切债权，而根据我国继承法和民事诉讼法的有关规定，即后于所欠的职工工资、生活费和国家税款支付，[58]如上述，仍应后于特留份而支付。
结合我国破产法和继承法的规定，参考德国遗产破产的分配顺序，首先应就无优先权的财产保留特留份份额，如果不足即对有优先权的财产进行保留，然后是没有继承人时的丧葬费，再是对优先债权就优先财产进行支付，剩余的遗产为破产财产，分配顺序为：
①破产费用，包括遗产管理费。先支付破产费用，这是各国的通例，遗产不足以支付继承费用的，法院应裁定终结遗产破产程序，未受偿债权不再清偿；
②所欠的工资、医疗、伤残补助等费用。个体和私营经济现在是我国国民经济的重要组成部分，雇佣关系已普遍存在，被继承人生前拖欠的雇员工资等费用应优先于普通债权而支付，工资和费用是雇员维持本人及家庭生活的经济来源，一旦拖欠，影响家庭生活及社会劳动力的培养，会诱发社会不稳定因素的产生；
③所欠的职工社会保险和国家税款；
④普通债权，包括未受偿的和放弃优先受偿的优先债权；
⑤罚款、罚金；
⑥遗赠债权。
（2）破产程序终结和追加分配
遗产破产程序可以基于以下几个方面的原因而终结:
①遗产不足以支付特留份、丧葬费或破产费用，遗产破产程序进行无实质意义，从而终结程序。
②遗产破产程序启动前，遗产已有效分离，继承人对遗产债务愿意承担无限清偿责任，法院终结遗产破产程序。
③遗产债权已受清偿或部分清偿，遗产分配完毕而终结遗产程序。
遗产破产程序终结后，未受偿的债权不再受偿。如新发现遗产，即应追加分配，遗产破产程序终结后，由于先前工作疏漏或其它方面的原因，致使一部分遗产遗漏，对此新登记的遗产债权人有权请求追加分配。但是当事人分配请求有一定的时间限制，否则不利于民事流转秩序的稳定，使其长期处于悬而未决的状态（期限应该与我国的诉讼时效期间相协调以2年为适宜）。如果新发现的遗产系因继承人隐匿或故意作不实申报，债权人可要求该继承人就未受偿债权承担全部清偿责壮。
（四）与继承人、受遗赠人的关系
在有继承人的情况下，继承人未放弃继承遗产且遗产不足偿还债务的情形下，只有限定继承才能有遗产破产程序的开始。限定继承分为无条件限定继承和有条件限定继承，我国现行继承法规定的是无条件限定继承制度，存在很多的制度缺陷，但不影响遗产破产制度的设立，具体操作中如何区分遗产和继承人财产却存在很大的困难，因此应确立有条件的限定继承制度。学者们也曾作出了初步的制度构想，即:规定放弃继承的时间限制，超出其时间即丧失放弃继承的权利；可选择的接受限定继承制度；一定期限内提出忠实可靠的遗产清册，否则丧失限定继承利益；赋子遗产债权人以遗产分离请求权，遗产债权人在一定情形下可以申请法院进行遗产分离；无限责任继承制度，继承人未按法定程序和条件放弃继承或接受限定继承，遗产债权人也未请求遗产分离的，依法即产生无限责任继承的法律后果[59]。德、法、日、意等各国和台湾一般都规定了比较完善的有条件限定继承制度。德国在继承与遗产破产制度的衔接上作了完善的规定，《德国民法典》第1980条规定：继承人如果得知遗产无支付能力或者过度负债，必须毫不迟延地申请开始破产程序。若继承人违背此项义务，则由其对因此而产生的损害向债权人负责。
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