田间鉴定还是田间检验/武合讲(3)
《测产报告》未对造成“棉花缺苗断垄”的原因作出结论。在未排除播种质量、田间管理、种子使用者故意（棉田套种玉米产生的边际效应致使棉苗死亡造成棉花缺苗断垄）等因素的前提下，《测产报告》对确定事故的原因，没有证明力。
棉田“平均单产籽棉1167.90kg/ hm2”，并不能证明确有损失和损失的程度。《测产报告》未对棉田套种的玉米进行测产。如果棉田套种的玉米单产15000kg/hm2以上，棉农不仅没有损失反而获得了大丰收。在没有对棉田套种的玉米进行测产的前提下，《测产报告》对被检地块遭受损失和损失的程度，没有证明力。
二、测产活动若为田间检验的法律分析。
《测产报告》记载了种子检验员于棉花生产过程中，在田间对棉花出苗、补种玉米、棉花产量结构进行调查的数据，并由种子检验员签字和种子质量检验机构盖章，文书名称为《测产报告》，其更接近于《管理办法》和《农业部产品质量监督检验测试中心基本条件》规定的检验报告的形式要件。
本次测产活动若为田间检验，其违法之处表现如下：
（一）检验范围违法。
种子质量检验机构，应在考核部门授权其检验的产品范围内，根据申请人的委托要求，对质量争议的种子进行检验，出具种子检验报告。种子质量检验机构实施种子检验，必须按照规定的种子检验规程，确定给定农作物种子的一个或多个质量特性进行处理或提供服务，并与规定要求进行比较［1］。田间检验，也仅是在种子生产过程中，在田间对品种真实性进行验证，对品种纯度进行评估，同时对作物的生长状况、异作物、杂草等进行调查，并确定其与特定要求符合性［2］。田间检验仅对种子本身现实状况是否符合文件记录予以判定，不对造成种子质量与文件记录不符的原因和后果予以分析判定。种子质量检验机构接受棉农委托，于2006年9月14日对大田生产（非种子生产田）的棉花因出苗不全、缺苗断垄情况较重、在缺苗断垄处农民补种了玉米的情况下进行田间产量（出苗率和产量不属农作物种子的质量特性）预测，超越了种子质量检验机构田间检验只能对种子生产过程中的种子质量特性进行检验和判定的权利范围。
（二）检验程序和判定标准违法。
田间检验，应当遵照《农作物种子检验规程》（农作物种子检验规程GB 3543—83. 3田间检验）规定的程序实施；依据《农作物种子质量标准》（GB 4407.1—1996）规定的标准予以质量判定。目前，我国尚未制定《农作物种子出苗检验规程》和《农作物种子出苗质量标准》；也未颁布《农作物测产规程》和《农作物产量标准》。种子质量检验机构于2006年9月14日对在4月份播种的棉花的出苗率予以推定、对尚未成熟和收获的棉花产量进行预测，既无法定的程序可循，又无规定的质量标准比较。种子质量检验机构对没有法定程序的项目实施检验，对没有质量标准的项目予以判定，其行为是违法的。
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