我国关于全社会力量参与禁毒的法律规定/石安洲(11)
社区基层组织未充分发挥禁毒宣传教育作用。由于社区组织管理人员老化，文化素质偏低和基层派出所警力紧张，导致对社区的组织和管理能力下降，对社区闲散人员和流动人员的宣传教育跟不上。基层村委会、居委会的工作人员往往由老年人组成，这些人员有工作热情，有责任心，但缺乏必要的文化知识和科学管理手段。
3．禁毒宣传教育发展不平横。
禁毒宣传教育是一项社会系统工程，要靠全民众，全社会的力量来实施，由于受各种社会因素的制约，我国禁毒宣传教育发展形成不平横的状态。城乡禁毒预防教育工作不平横。从历年的吸毒人员统计中可以发现，农村吸毒人数占吸毒总人数的大部分，就其原因在于农村人口众多，教育实施跟不上，受教育程度底，对毒品危害认识不深刻，防毒意识淡薄。由于我国农村经济与城市经济的差距较大，使得农村预防教育工作难于开展，导致城乡预防教育工作不平横。党政机关与企事业单位禁毒预防教育工作不平横。由于党政机关人员的政治思想素质较高，对毒品危害认识较深，在禁毒宣传方面走在社会的前例，对干部职工的政治思想教育工作抓得较紧。而企业则不同，企业领导人把企业获得较好的经济效益和发展一直作为工作中心，对职工的政治思想教育抓得不紧，有的甚至不抓。
学校与学校、社区与社区禁毒预防教育工作不平横。学校领导和社区管委会对预防教育的重视程度决定着其管理区域内预防教育开展程度的不同。大多数学校领导注重的是学校的升学率，学校仅停留在教委所规定的常规教育。至于学校对学生课余的管理和控制，学校之间差距较大。由于我国社区的组织、管理者的文化水平偏低，年龄偏大，对社区人员的管理还处于低层次阶段。
4．对禁毒宣传教育工作的指导和服务力度不够。
目前，禁毒宣传教育大都忙于应付具体工作，缺乏统一规划，理论的研究，使得禁毒预防教育缺乏理论指导。只有在理论指导下的工作，才能有目的，有效果，有提高。长期以来，我省禁毒工作处于“重打击”、“轻预防”，致使预防教育理论研究明显滞后，学术论文，研究著作严重不足。各地工作经验得不到及时推广。由于缺少专业的人员，对各地在禁毒预防教育工作中好的做法和成果，不能进行有效的总结，提炼成经验进行推广。各地不能有效的借鉴，造成重复劳动，没有实现资源共享，同时也影响到宣传教育重点不突出，资料不足、内容单一。每年两次的禁毒宣传活动，只是在面上搞得轰轰烈烈，散发的资料图片较单一，没有针对性。
5．学校禁毒宣传教育存在误区。
我国教育的现状是，在把升学率放在第一位，在学校的一切工作都要围着学生分数转的情况下，各级各类学校还没有把禁毒宣传教育提到议事日程上来。为此，当前学校禁毒宣传教育存在着二个认识误区：误区之一是认为过早给孩子们讲解有关毒品知识，他们会出于好奇而染上吸毒，认为造成学生吸毒的根源不是学校，而是社会不良环境的影响或家庭管教不严，因而学校忽视对学生进行禁毒宣传教育。误区之二是认为禁毒宣传教育是禁毒部门的事，在校生吸毒毕竟是极少，只要本校学生没有出现吸毒就行了。
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