我国关于全社会力量参与禁毒的法律规定/石安洲(12)
（二）完善和加强禁毒宣传教育的建议
针对我国目前在禁毒宣传教育工作中存在的上述问题，应采取以下措施，才能体现禁毒宣传教育在禁毒斗争中的重要作用。希望有关部门在修订禁毒相关法规时能加以考虑。
1．加强领导，提高认识，纠正偏差。
思想上要严格按照1999年全国禁毒工作会议提出：“各级党委、政府一定要把禁毒宣传教育作为禁毒工作的治本工程，摆在突出位置，继续抓紧抓实。要把禁毒宣传教育纳入本地区社会主义精神文明建设的总体规划，统筹安排”。各级党委和政府应下决心抓好基层组织建设，督促他们参与宣传教育工作，特别要把街道和乡村基层组织的积极性调动起来，并依靠他们把广大群众发动起来，切实作好组织工作。组织措施要有保证。禁毒宣传教育是一项综合的社会工作，缺少统一协调的组织手段，制约着这项工作，组建有公安、教委、卫生、共青团、妇联、工会等部门参加的禁毒宣传教育领导小组，在其统一领导、协调各部门单位开展毒品预防的宣传教育。各有关部门、单位抽调人员，专门从事宣传教育工作。从组织措施上确保工作的开展。禁毒宣传教育应有必要的物质保障。任何工作的开展，都要有相应的资金保障，毒品预防工作也不例外，各级政府部门对此项工作不仅要有思想上的高度认识，还要从资金上给予保障，政府在安排财政预算时，应安排一定的专向资金，以保证禁毒宣传教育的正常开展。
2．对现有禁毒委员会制进行改革。
我国禁毒工作现行的领导体制是党委、政府领导下的委员会制，委员会成员为有关部门的负责人。委员会下设办公室，负责处理日常事务，省及省以下禁毒委员会办公室设在公安机关，是禁毒工作事实上的组织者和指挥者。几年来，取得的成效是显而易见的。但是，由于毒品问题或者说禁毒斗争不仅仅是一场正义与邪恶的斗争，同时也是一场思想斗争，一场实实在在的灵与肉的长期的、反复不断的意志力的持久战。仅靠公安机关一家是难以胜任的，必须动员全社会的力量。另一方面，必须强调并且坚决地实行形式和内容统一，切实达到打防结合、堵源截流、标本兼治、重在治本的目的。为此，必须建立起一套完整的，具有充分的组织、领导、协调、指挥地方禁毒斗争的领导和办事机构，并赋予相应的职权，形成上下一致的、责权利相统一的工作机制，确保禁毒法律法规和国家有关方针政策贯彻落实。
3．充实力量，提高全民禁毒意识，禁毒宣传教育要规范化、制度化。
科学的编辑禁毒宣传教育的教材和宣传材料，在学校教育中定期安排时间，保证教育活动的进行。学校教育是对易染毒群体开展特殊教育的重点场所。青少年正处于身心发展的关键时期，对事物具有较强的好奇心和逆反心理，极易受到毒品的侵害。由此，公安、教育要共同联手开办禁毒宣传教育班，对大中小学教师进行培训，将教育工作向全省大中小学及各领域辐射，向深层次发展。继续推广现有普及性教育读本，还要抓紧组织编写适合学校教育的禁毒知识教材。
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