刑事诉讼法修改之我见/曹剑刚(2)
三、依法保障辩护律师的会见权
司法实践中，辩护律师办理刑事案件存在“会见难”、“阅卷难”、“调查取证难”等“三难”问题，其中“会见难”首当其冲。究其原因是多方面的，但主要原因还是由于现行《刑事诉讼法》缺乏对辩护律师会见的有关规定。故笔者建议，关于辩护律师会见，《刑事诉讼法》修改时可以充实以下内容，最好是能单独成为一章（节）：
1、在侦查阶段，辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，对于不涉及国家秘密的案件，不需要经过任何部门批准，侦查机关的专门部门（通常是法制工作部门）应当在辩护律师提出会见要求后48小时之内安排会见；对于涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的两人以上的共同犯罪案件，侦查机关应当在辩护律师提出会见要求后5日内安排会见。
涉及国家秘密以及国家安全机关办理的危害国家安全的案件，辩护律师要求会见在押的犯罪嫌疑人，侦查机关应在5日内作出批准或不予批准的决定。侦查机关不得以办案过程或办案过程中的有关材料和处理意见需要保密作为涉及国家秘密的案件不予批准。对于案件是否涉及国家秘密及侦查机关不予批准的决定，犯罪嫌疑人及其聘请的辩护律师有异议的，可以依法向办案机关的上一级主管机关申请复核，上一级主管机关应当在收到异议申请后7日内作出决定，并书面答复申请人。
2、在侦查阶段，辩护律师会见在押犯罪嫌疑人的，侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场进行目光监视，但不得监听辩护律师与犯罪嫌疑人的谈话内容。
3、在侦查阶段，辩护律师会见未在押的狎罪嫌疑人，可以在其住所、单位或者律师事务所进行，会见时其他人不应在场。但犯罪嫌疑人是未成年人或盲、聋、哑人的，辩护律师会见时其法定代理人或者近亲属应当在场。
辩护律师会见被监视居住的犯罪嫌疑人，不需要经过任何部门批准。
4、在审查起诉和审判阶段，辩护律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人的，不需要经过任何部门批准，辩护律师可以持律师执业证、授权委托书和律师事务所函随时进行会见，并可与其通信。辩护律师有权向犯罪嫌疑人、被告人了解一切与案件有关的情况。会见时人民检察院、人民法院不派员在场。
5、在侦查阶段，辩护律师会见在押犯罪嫌疑人时，有权向其了解以下案件情况：
（一）犯罪嫌疑人的基本情况；
（二）犯罪嫌疑人是否实施或者参与所涉嫌的犯罪；
（三）犯罪嫌疑人关于案件事实和情节的陈述；
（四）犯罪嫌疑人关于其无罪、罪轻的辩解；
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