公安机关在构建“重庆1小时经济圈”社会稳定工作中职能定位的战略思考/王泗友

公安机关在构建“重庆1小时经济圈”社会稳定工作中职能定位的战略思考/王泗友
公安机关在构建“重庆1小时经济圈”社会稳定工作中职能定位的战略思考

铜梁县公安局王泗友

中共重庆市委结合新重庆“大城市带动大农村”的“二元经济结构”的特殊市情，提出了“重庆1小时经济圈”的战略构想，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，把重庆建设成为西部地区经济增长极，率先在西部全面实现小康的一个超常创举。这一创举的实施和实现，不仅对重庆辖区带来巨大的利益辐射，也给3000万重庆人民创造前所未有的福祉，同时，也给维护社会稳定、保护一方平安的公安机关创造千载难逢的机遇，也将带来巨大的冲击和挑战。因此，公安机关要紧随上级党委和市公安局的步伐，进一步理清思路，找准职能定位，负重拼搏，创造性的开展工作，为“重庆1小时经济圈”目标的实现，清障铺路，保驾护航，创造稳定、和谐的治安环境。
一、当前影响铜梁社会稳定工作的现状分析
在“重庆1小时经济圈”的建设框架中，铜梁是渝西经济走廊的重要组成部分，处于举足轻重的渝西中间部位，不仅地理位置十分重要，而且铜梁的治安状况将对周边区县起到辐射和影响作用，就铜梁县来讲，虽然经济发展总体形势很好，但是从东南西北的情况看，经济形势不容乐观。未来五年，将以兴工富县为核心，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合实力，国内生产总值年均增长12%，三级财政总收入年均增长15％，地方预算内财政收入年均增长12％；农民人均纯收入年均增长6％，农产品商品率达到80％，城镇化水平达到60％。因此，当前和今后一个时期，我县同全市一样，仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响和谐稳定的因素仍然大量存在。目前存在的主要问题和表现形式是：
（一）基层基础工作比较薄弱，防范工作有待进一步加强，综合治理措施落实不够。主要表现在：有的群众法制观念淡薄，自我防范和保护意识差，容易受到蛊惑和挑唆，对涉及切身利益和大众治安问题认识不足，人生观和世界观不稳定，容易走上极端；一些单位、街道和部门个别负责人对社会稳定工作的重要性认识不足，抓手不到位，协作配合不力，存在麻痹思想，齐抓共管的措施落实不够；部分村社治保组织工作不力，治安意识不强，对辖区的“两劳”人员和后进青年帮教措施落实不够，对所在区域出现的民间纠纷和事故苗头化解制止不力。因此，导致了很多矛盾纠纷、打架斗殴、寻衅滋事、侵财案件、上访闹事等案件和事件的发生。
（二）刑事案件发案虽然有所下降，案件总量较大，侵财案件、暴力案件比较突出。以2006年为例，全县共立各类刑事案件xx件，同比2005年xx件下降1.5％，破案xx件（其中破年前隐案xx件、积案xx件），同比2005年xx件上升0.5%,打击处理各类犯罪嫌疑人xx人（其中逮捕xx人，直诉xx人，劳教xx人）,同比2005年xx人上升1.9%。全县连续五年保持了刑事发案数下降，破案、打击数上升的良好势头，达到了市公安局提出的“一降两升三无”的总体目标，全县连续五年保持了刑事发案数下降，破案、打击数上升的良好势头，达到了市公安局提出的“一降两升三无”的总体目标。但是，侵财案件占各类刑事案件的比例为77%，十分突出；伤害案件、暴力案件也占30％左右。

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