公安机关在构建“重庆1小时经济圈”社会稳定工作中职能定位的战略思考/王泗友(3)
（二）矛盾纠纷、群体性事件将会更加突出。在个别乡镇，农民与农民之间为了利益因素，不懂法，不守法，寻求保护，特别农民涌入城镇后，为了保护自身利益，出现了三五成群、拉帮结伙、攀亲结友、认宗论族的现象。一些宗族势力重新抬头，沉渣泛起，少数人有了矛盾纠纷，不靠组织不靠领导，自行了断，导致了少数不法分子寻衅滋事、聚众械斗、欺压百姓，危害了当地的社会治安。城乡居民因矛盾纠纷引发的案件呈上升趋势，根据近三年的数据分析，有60%以上的矛盾纠纷，导致了治安案件的发生；有15%的纠纷，直接引发了刑事案件。“重庆1小时经济圈”实施以后，更大规模的城市建设、交通建设和征地用地、房屋拆迁，将更大范围地涉及人民群众的切身利益，新一轮的矛盾纠纷将会产生。村社之间、邻里之间、人与人之间的矛盾纠纷会不断发生，由各种利益引发的上访、群体性事件将会不断发生，处置难度会更大，涉及警力、精力将会更多，靠现有的警力只能疲于应付，维护社会稳定的责任更大、担子更重。
（三）农村经济犯罪活动将会出现新的势头。我县形成城市群以后，农村经商和贸易活动更加频繁，涉税犯罪案件将呈上升趋势。农村地区法制教育、宣传尚未达到应有的力度，少数人纳税意识低下，千方百计偷逃税款甚至暴力抗税，使国家财政收入遭受损失。农村个体私营经济发展将会再上一个台阶，以农民为主体的民营企业和个体养殖户、种植户等纳税群体将会大幅增加，随之而来的偷税、抗税案件有上升的趋势；在支援和扶持新农村建设过程中，专项资金被不法侵害的比重将会加大，在层层拨付专款的同时，必然形成许多管理漏洞，少数犯罪分子乘机侵害“专项基金”这一特定的标的物，造成侵占、挪用、诈骗农村专项资金案件的增多；随着经济的飞速发展，农村非法金融活动有蔓延之势。一些不法分子利用金融行业网点建设及农村金融服务不普及、不完善的空挡，利用亲朋好友、同乡同事等连带关系，进行非法金融活动。
（四）新农村建设过程中新情况新问题逐渐突出：在农村的先富阶层与弱势群体之间容易产生矛盾，在每个村几乎都有几户困难户，与先富起来的农户形成明显的反差。而先富阶层大都缺乏回报社会、扶困济危的意识，两个阶层之间不可避免的产生心理隔阂，滋长了社会不稳定因素；城乡差距、贫富差距进一步拉大，经济市场化程度逐步提高，人流、物流、信息流、资金流进一步加快，治安管理漏洞增多，新的治安问题增多。长期以来，由于缺乏对群众必要的思想教育和职业技能培训，群众自身素质得不到有效提高，农民素质参差不齐。随着经济建设用地的不断增加，失地农民数量也在不断增长，虽然失地农民得到了永久补偿，但这部分劳动力由于缺乏必要的劳动技能，没有一技之长，难以找到合适的工作，出现了“有岗位、无技能”的现象，有的无工可做，游手好闲，引发了一系列社会治安问题。
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