从政职务犯罪风险防范/王思鲁(20)
B、被执法对象不能依法主张权利或进行监督。很多被执法对象对行政执法有关内容不熟悉，对自己是否存在违法行为、违法的严重程度、将受到的处罚等都不是很清楚；对自己享有的权利和应尽的义务也不清楚；碰到执法人员吃、拿、卡、要、违法、违纪等问题不知如何投诉和处理，他们经常处于被动状态，这就给少数行政执法人员以可乘之机。
C、个人的品行、性格、知识结构、文化素质等因素也影响到是否犯罪及是否案发出事。在同样的环境中为什么是你犯罪，为什么是你出事？根据我对职务犯罪的办案思考，出事往往涉及到人与人之间的权力斗争，而权利斗争又与利益有关；同时，固执、过于张扬、过于放纵自己的行为，法律意识淡薄甚至藐视法律，法盲，对金钱的欲望过份强烈、不善于考虑别人及平衡关系、有赌博、冒险心态等都是走向犯罪者普遍存在的特点。我将他们分为五种类型：“得意忘形”型、“胆大妄为”型、“心存侥幸”型、“法盲”型、“为友所误”型。（详见本书《国企常见犯罪风险防范及危机化解》部分）
三、公务员职务犯罪风险防范
制度层面上的问题是公务员犯罪的根本原因，自然，制度上的防范成为最根本的防范方法。而制度问题涉及到国家制度的改革，对于公务员个人而讲不是重点。下面分三方面简单介绍：
第一，在制度层面上，要完善公务员管理及其行政权力行使的行政法制系统。
改革开放后，我国关于公务员管理及其行政权力行使制度有了长足的进步，但是这些制度的建设仍落后于社会的发展。我们认为，为了预防公务员职务犯罪，陷于犯罪的泥塘，亟需完善公务员管理及其行政权力行使制度。主要包括：
A、建立和完善公务员的录用、考核、任免等制度，提高公务员整体素质。
B、建立与完善公务员财产申报制度。
公务员财产申报制度是使公务员在任职期间财产公开化，将其收支情况纳入管理公务员活动之中的制度。公务员财产申报制度的建立，对公务员以权谋私，进行贪污、受贿等活动，具有明显的抑制和预防作用。
C、建立健全行政程序制度。行政执法必须遵循行政程序，才能实现看得见的正义，行政程序制度急待完善。
第二，强化对公务员的监督制度。
为促使公务员廉政勤政，预防职务犯罪，我国建立了一整套行政权力监督系统，这一系统包括人民代表大会的权力监督、检察机关的检察监督、党和政府监督部门的党纪监督、政协的民主监督、行政监督、舆论监督以及公民监督等。
第三，公务员自身的风险防范。
A、行政法、刑法是公务员知识结构的重要组成部分，特别是其所从事行业的行业规章，公务员要努力做个法律人。
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