省级以下法制机构在依法行政中的定位及其思考/宋飞(16)
注：⒃张忠军（中央党校政法部教授），《行政机关间的权限冲突及其解决途径》，原载人民网，2007.3.29
（六）省级以下政府法制机构的内设科室
1、地市级政府法制机构一般内设政策法规科、综合秘书科、复议应诉科、法制监督科等几个职能科室。
2、县级政府法制机构如何内设科室，至今没有统一作法。笔者认为，其内设科室起码应包括以下两个：
（1）行政复议科。目前地市级以上政府机构均已内设专门从事行政复议工作的科室，而县级政府法制机构并未单独设立此类科室、股室；
（2）政府法律顾问室。该科室主任可由政府法制机构的主要负责人兼任，工作人员由政府聘请的专职律师担任，主要承担民事行政应诉的具体任务，对外挂靠政府法制机构而存在。随着2006年8月《中华人民共和国合伙企业法》的修订，律师事务所的社会中介组织地位日益凸显，许多原来国家出资设立的律师事务所纷纷撤销，改办合伙律师事务所。公职律师活动空间大大小于社会律师。设立政府法律顾问室，有利于与政府聘请的社会律师加强联络，积极筹备政府应诉事项。
作者简介：宋飞,1980年12月11日生, 毕业于华中科技大学法学院，现在湖北黄冈市黄州区政府法制办工作.曾在法律图书馆网发表论文《人治与法治的较量-兼论德治》、《从一案看劳动教养制度的存废》、《从一案看雇佣合同与承揽合同之区分》、《房地产权属变更案例评析》、《试论国有资产流失与法律规制》、《周枏与<罗马法原论>》、《盖尤斯与<法学阶梯>》、《格老秀斯法学思想研究》、《制定法、成文法概念比较研究》、《宪法定义新论》、《试论我国法学教育的现状问题与对策》、《对12起处罚决定被撤销的复议案的法理分析》、《公司法与劳动法竞业禁止原则之比较》、《试论公司监事制度》、《评柏拉图<法律篇>中译本——兼与张智仁、何勤华先生商榷》、《评格老秀斯<战争与和平法>中译本——兼与何勤华先生商榷》、《浅析交叉执法问题及其对策》；译作《中国传统哲学与争端解决》、《美国诉微软案》、《屠宰场案的负面影响》。
注：⑴张武扬《政府法制工作二十年回顾与展望》，摘自《江淮法治》转载于人民网 ：2006-4-27
⑵胡太荣，《武汉市政府法制机构建设情况》，载武汉市政府法制网2006-4-25
⑶柯友芳 连正美：《依法行政是改善投资环境的最重要因素──浅析温岭市的法治环境建设》，原载浙江温岭政府法制网，2004.9.20
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