用科学发展观统领法院工作——以法官职业化和法院管理为视角/蔡鸿铭(4)
（五）建立法官惩戒制度，完善法官职业监督。我国并没有专门的法官惩戒机构，现行的法院监察制度，由监察部门行使对违法违纪法官进行追究处理的主要职能，专业特点不鲜明。笔者认为，应积极推进司法改革，建立健全法官违法审判责任追究制度，积极探索带有鲜明专业特点的法官惩戒制度，把违法审判责任追究作为重点，着眼于涉及程序的有关行为，不仅要约束法官业内行为，还要约束法官业外行为，要把有关《法官职业道德准则》规定的有关业内和业外行为纳入责任追究范围。同时，要加强法官职业监督，积极探索建立完善符合法官职业特点的内部监督制约机制，充分发挥诉讼体制本身的监督制约作用，进一步健全法官自律机制。要主动接受人大及其常委会的监督，依照法定程序接受法律监督，积极接受民主监督、舆论监督，把内部监督和外部监督有机结合起来，做到审判权行使到哪里，监督就跟踪在哪里，逐步铲除滋生腐败的条件和土壤。继续加大惩治腐败的力度，重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法的人和事，发现一起，查处一起，进一步纯洁法官队伍。
三、以科学发展观推进法院管理机制改革
贯彻落实科学发展观，要求我们与时俱进，从提高党的执政能力出发，改革创新司法管理机制，提高法院管理水平，把法院管理纳入科学发展的轨道。目前，面对社会关系变化，利益格局调整，社会矛盾交织的复杂局面，加上对外开放不断深入和经济利益重组，社会矛盾的复杂性和紧迫性以及对司法制度提出日益迫切的新的服务需求，传统的司法管理机制受到了严峻的挑战。在新形势下，我们必须以科学发展观统揽法院工作全局，加大对包括司法审判管理、司法政务管理和司法人事管理在内的司法管理机制的改革，从而建立体现审判工作特点、符合司法规律的司法管理科学模式。
第一、积极推行执行改革。重点是改革完善执行体制和工作机制。要进一步深化对执行工作统一管理、协调，统一领导的工作体制，进一步加强对法院执行工作的整体部署及其组织实施、检查、监督和统一管理、协调工作。完善内部监督机制，把执行裁决权与执行实施权分离，实行电脑排案等。
第二、改革司法审判管理机制。要健全和完善案件质量与效率监督管理的各项制度，形成科学、合理、统一的案件审判质量与效率评估体系，主要包括人均结案率、上诉率、申诉上访率等十项评估指标。
第三，健全完善科学的审判流程管理制度，实施统一的流程管理模式。在考虑案件类型、难易程度等因素的前提下建立和完善随机分案制度。要加强对审判流程管理的监督力度，把办案的每一个环节时间都在电脑上记录下来，坚决避免办案时间的随意性。
总共5页
[1] [2] [3] 4
[5] 上一页 下一页