“执法如水”理念下的被害人正义：刑事被害人国家补偿制度之本土建构/蔡鸿铭(6)
（六）有利于实现被害人与被告人权利的均衡
被害人的利益与国家利益虽然有一致之处，但作为被害人，其利益是具体的，不能用被害人与国家利益的一致性抹杀被害人利益的独立性。追求控、诉双方的平衡，不仅仅是要强调被告方与国家专门机关的平衡，还应寻求被告人与被害人之间的平衡。 犯罪是一种社会冲突，它涵盖了国家、被害人和被告人三方面的利益，公正的刑事诉讼制度实际上是一项能调和各主体间利益冲突的制度。建立刑事被害人国家补偿制度，有利于正确处理被害人和犯罪嫌疑人、被告人方面的关系，平衡被告人与被害人合法权益的保障。
五、刑事被害人国家补偿制度之本土建构
由于我国至今为止还没有建立起被害人国家补偿法律制度，所以，被害人在遇害后，当其面对巨大的精神痛苦或物质损失而又无法通过诉讼程序从被指控人或罪犯处得到经济赔偿时，往往是十分无助和无奈的。我国市场经济发展和综合国力的提高为刑事被害人国家补偿制度提供了物质经济保障。中外法律文化的融合，也为刑事被害人国家补偿制度奠定了思想基础。要建立的刑事被害人国家补偿制度应对国家补偿的经费来源，补偿对象、条件、范围和限制，以及补偿的程序等问题作出系统、明确的规定。
（一）补偿经费来源
世界各国被害人补偿经费的来源不尽相同，主要有几种渠道：一是国家税收，二是罪犯的罚金、保释金、监所作业金，三是社会捐助。如美国的国家补偿资金主要来源于对罪犯的罚金和国家税收；韩国的国家补偿经费列入司法部的预算。 从我国的现实国情出发，刑事被害人国家补偿经费应尽可能多方筹措。有学者提出采取“国家财政拨一点、民间捐赠一点、从罚没款收入中划一点、向监狱生产盈利收一点”的方法来解决。 笔者认为是可行的。通过各种途径筹措的被害人补偿基金交由民政部门负责管理，然后根据人民法院作出的补偿裁定发放给被害人。
（二）补偿对象
各国立法对补偿对象的规定有所不同。绝大多数国家将补偿的对象限定为遭受暴力犯罪的被害人，也有一些国家对补偿对象未作严格限制，只要是刑法上有规定的犯罪的被害人都是补偿对象。如瑞士《犯罪行为被害人帮助法》规定，任何因犯罪行为而使自己的身体、心理、性自决权遭受直接损害之人（被害人），均有权依据本法获得帮助 。有的国家也对财产上的被害给予补偿，但这一般只作为特例。 借鉴国外立法传统，结合我国的实际情况，被害人国家补偿的对象在首次立法时不宜过宽，可限定为暴力犯罪（包括故意和过失）造成重伤的被害人以及死亡被害人的遗属。被害人死亡的，其亲属的补偿可借鉴我国继承法中的继承顺序进行补偿。
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