规章制度制定的重要性及风险应对/吴宇(2)
【应对策略】
1、成立职工代表大会，健全工会组织，发挥工会桥梁和监督作用
2、扩大规章制度范围的外延，凡是直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项，均纳入应当履行民主制定程序的范围，以避免规章制度因程序违法而无效。
3、严格执行规章制度制定修改应履行的民主程序，这个程序分为两个步骤：
第一步是经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见；
第二步是与工会或者职工代表平等协商确定。
一般来说，企业建立了工会的，与企业工会协商确定；没有建立工会的，与职工代表协商确定，并保留职工代表大会或者全体职工讨论、协商的书面证据。
证据有几种保留方式，或者说我们企业在执行过程中有几种方式：比如我的规章制度草案在企业公告栏中公示，或者在企业网站上悬挂等等这些方式都可以，但是要考虑一个切实问题，比如在网站首页上放制度草案让大家讨论，将来制度通过之后，网站的画面必然被撤掉，如何能够在若干年后证明你现在把这个规章制度公示、讨论过呢，这些都会是问题，要考虑采取一些比较严谨的完善的办法，包括到最后的平等协商，相对来说好处理一些，如果经过工会的话，作为会议纪要工会盖章，工会主席签字，这样也就没问题了。
4、对旧的规章制度进行合法性审查，对不符合法律规定的条款进行修订或删除；用人单位制定的规章制度的内容必须要符合法律、法规的规定，包括劳动安全卫生、劳动纪律、职工培训、休息休假以及劳动定额管理等方面的规章制度的内容。
5、公示方法与技巧：
（1）公司网站公布法；
（2）电子邮件通知法；
（3）公告栏张贴法；
（4）员工手册发放法（保留签收记录）；
（5）规章制度培训法（保留培训签到记录）；
（6）规章制度考试法（保留试卷）。
从举证角度考虑，不推荐网站公布法、电子邮件通知法、公告栏张贴法，因为这三种公示方式都不易取证。
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