浅析我国劳动法立法现状及完善/王欣然(17)
（28）引自http://3nong.bokee.com/blog/3072019.html张义祯《中国农民工黑皮书》
效的治理（看来这并非是管不了的事，而是劳动部门行政不作为），但在其它领域内拖欠工资的现象有没有得到有效的治理呢？劳动部门又有何举措呢？。
《劳动法》第91条的规定存在的另一个缺陷是：根据该条规定，责令用人单位支付劳动者的被拖欠工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金的法定机构只有一个劳动部门。根据该条规定，人民法院是无权判令用人单位支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并责令用人单位支付劳动者赔偿金的。现在人民法院所受理的此类案件全部违法，越俎代庖，违反了《劳动法》第91条的规定。属程序违法。
(5)《劳动法》第92条规定：用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符
行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
现实中的劳动部门不仅不履行《劳动法》第92条所规定的法定职责，某些劳动部门甚至会利用劳动立法的缺陷帮助用人单位欺压因工负伤的劳动者。在前述笔者所经办的李登发案中，劳动者因工负伤后，向安徽省铜陵县劳动和社会保障局、铜陵县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁及工伤认定、伤残鉴定，遭到拒绝（见安徽省铜陵县公证处2000年第215号公证书），尤其令人气愤的是，铜陵县劳动争议仲裁委员会于2000年9月5日却受理了用人单位起诉因工负伤的劳动者的劳动仲裁申请（见该委2000第007号受理案件通知书），迫使铜陵市中级人民法院原定于9月7日的开庭被迫取消（见该院2000年第16号民事裁定书）。
而因在深圳替工伤民工打官司而名扬全国的周立太律师，因劳动部门的行政不作为多次把劳动等政府多部门推向被告席而成为深圳的“麻烦制造者”， 周立太律师对记者说：“断一只手，企业以前只需要赔几千、几万。我周立太帮民工打官司，他们要赔几十万、上百万。那些企业跑到政府去诉苦，说有这样的律师在这里，我们呆不下去了。”最后，周立太黯然离别深圳（29）。
前文提到的 “珠三角每年发生断指事故个案至少有3万宗，被机器切断的手指头超过4万个” 30）和“据国家安全生产监督管理总局的统计显示，去年全国死于工伤的人员高达13.6万人，其中大部分是农民工，特别是在矿山开采、建筑施工、危险化学品3个农民工集中的行业，农民工死亡人数占总死亡人数的80％
以上。”（31）两则事例，充分说明了劳动行政部门的行政不作为达到了何种地步！！！
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