监督散论/徐琳(9)
舆论监督的关键是事实真相能够在大众传媒上公布。这要求社会有充分的言论、出版自由以及传媒机构有足够的舆论覆盖面和信誉度。
舆论监督的“督”分为事前督和事后督。事前督是指把将要利用舆论进行监督的做法事先告诉被监督者，使之引起重视，不敢违规乱来，从而起到事前督促的作用。事后督则是在事情发生之后把事情经过、结果在传媒上公之于众，以起到督促的作用。
三，监督实施的三个阶段阶段
监督实施的三个阶段是：事前监督，事中监督，事后监督。
事前监督是在做事之前对做事的条件、方式方法等进行检查，具备条件才准做，不具备条件就不准做，并督促做好准备工作。
事中监督是在做事的过程中监督。
事后监督是在事情做完后才进行检查督促。
事前监督，事中监督，事后监督这三种监督既有宏观上的，也有微观上的。宏观上是针对整个事件而言，微观上是针对整个事件中的一个个具体内容而言。
从宏观上来说，对于原做事者有时就只有事后“监”而没有事后“督”了，事情都做完了，检查之后该怎么处理就怎么处理，即使有什么要补救的，也可能是让另外的人来做。对原做事者的处理成了对他人的“督”，所谓前车之辙，后车之鉴。
这三个阶段的监督也可以当作三个监督的方式单独运用或合并运用，即根据需要决定对哪一个或几个阶段进行监督。对这三个阶段的监督，单个而言，是各有所长。事前监督可以使被监督者在开始做事之前就按要求做好准备工作及思想准备，使事情从一开始就走上正轨。事中控制则可以对被监督者的具体做事情况进行适时监控。而事后监督一般来说则是必不可少的，因为任何工作都必须有一个最终的评价、处理。
事中监督分为全程监督和关键监督。关键监督是在做事的过程中对关键环节进行监督。
对三个监督阶段都实行监督叫做全面监督，它是最严密的监督。对于一项复杂的工作，其中包含了很多单个的事件，那么实行全面监督则是对每一个单个事件都实施事前监督、事中监督和事后监督，也就是说，事前监督、事中监督和事后监督在整个过程中是不断循环推进的。
四，监督的几个基本手段手段
(一)，旁站。旁站是最原始的、最简单直接的监督，也是显形监督。尽管如此，它仍然是今天乃至今后在很多情况下不可缺少的一种监督手段。旁站监督可以及时对被监督者的不符合要求的行为进行制止、纠正。由于旁站的人不可能很多，因此对于涉及到很多人的利益的行为，仅仅采取旁站监督还是不够的。
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