人民法院适用的司法文书类别、特点及作用/张佳学(5)
一、行政诉讼中行政争议的特点。
在行政诉讼中，行政争议的特点是，争议双方中必有一方为国家机关，如公安机关、税务机关、土地管理机关等。另一方则是隶属于这个行政机关的行政管理权力之下的公民、法人或者其他组织。
二、行政裁判文书的种类。
行政裁判文书按照裁判案件的方式不同，可以为分行政判决书、行政裁定书和行政赔偿调解书；按照审判所适用的程序不同，可为分第一审行政判决书、第二审行政判决书、再审行政判决书以及第一审行政裁定书、第二审行政裁定书、再审行政裁定书等。
三、第一审行政判决书的事实部分应当写明的内容
第一审行政判决书的事实部分应当写明当事人行政争议的内容，经法院审理确认的事实和证据。当事人行政争议的内容，一般应当先概括写明被告所作的具体行政行为的主要内容、列举的证据和所依据的法律法规；然后简要叙述原告不服行政机关复议或者处罚、处理决定的主要理由和诉讼请求，以及被告的答辩；如有第三人参加诉讼的，再简述第三人的意见。法院认定的事实和证据。这是判决书的关键部分。事实要客观、真实，要表达准确、具体。要把行政争议发生的时间、地点、内容、情节和因果关系等交待清楚。在方法上，要注意叙事与举证紧密结合，运用证据来证明认定的事实。
四、第一审行政判决书的理由部分应当写明的内容
第一审行政判决书的理由部分应当写明判决所根据的事实和理由，判决所依据的法律、法规条款。判决理由，应当根据查明的事实和有关法律、法规规定以及行政诉讼的特点，就行政机关所做的具体行政行为是否合法，原告的诉讼请求是否有理，进行分析、论证，阐明人民法院的观点。判决所依据的法律、法规条款，表述应当做到正确、具体、完整。根据行政诉讼法的规定，审理行政案件应以法律和行政法规、地方性法规为依据，应参照国务院各部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制作、发布的规章，以及省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规规定、发布的行政规章、如果被诉行政机关与受诉人民法院不在同一地区，人民法院审理行政案件适用地方性法规时，应以作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规为依据。引用法律、法规要写明所适用的条、款、项、目。
五、第二审行政判决书的概念和作用
第二审行政判决书，是批第二审人民法院依照我国行政诉讼法规定的第二审程序，对不服第一审判决提起上诉的行政案件审理终结后，就实体问题依法作出的维持原判或者改判的书面决定。
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