新形势下监狱法制教育研究/李成(4)
（二）、完健机制、政策引导，着力提高“教”、“学”人员的积极性。
要借助社会上的法制教育评价体系的模式与经验，利用监狱现有的法制教育资源并引进社会法制教育资源，建立科学的法制教育质量评价机制，科学评价法制教育的过程与结果。要探索激励机制，试行非领导职务晋升、专业聘任+专项补贴、管教分离+二次学习等激励措施，提高民警开展法制教育的本领和积极性；把罪犯的法制学习状况纳入“认罪守法”环节，实行“三联考”制度：月度考试+季度考试+随机考试。凡是月考不及格的，一律按规定扣分，当月不得评定“优秀学员”、“文明守法个人”。凡是季考不及格的，是特岗犯的取消其职务，涉及到报减、报假、保外就医、离监探亲等的，一律进行“法制知识摸底考试”，考试不及格的，一律取消资格。试行“学习高端法律缴费制”，对于学完监狱义务法制教育课程的罪犯如果想往更深、更高层次发展，在监狱不具备教学条件的情况下，可以缴一定的的费用，由监狱联系社会教学点在狱内开班授课（当然，此项费用只能用于教学事宜，监狱不得将其作为谋利手段）。要完善考核机制，指定法制教育专人负责，明确任务，突出过程考核，兑现结果考核，试行“学员”、“教师”自由选择制、考核小组“学员”“陪审员”制等。。
（三）、开拓创新，求真务实，打造生动活泼引人入胜的法制教育。
新形势下的法制教育应该涵盖以下几个方面：
1、体现鲜明时代性的教材。教材应当具有以下特征：A、新鲜。特别要突出反映近年来人大、人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院等制定或修改的与人们息息相关的法律法规、立法解释、司法解释和行政规章等，还要对一些常见的社会现象如商业贿赂、金融市场“老鼠仓”、私家侦探、包二奶、网络换妻、裸聊、家庭暴力、农民工讨薪、农民工子弟上学、楼市拆迁等可能涉及到的法律问题予以尽量说明，为罪犯回归社会提供“法律指南”。B、生动。要充分考虑到罪犯文化水平低、理解接受能力差的实际情况，尽量深入浅出、形象行动、通俗易懂，最好采用“条款+案例”、“文字+图画”等编写方式，配送光碟、卡通宣传画等，让罪犯“吃的香、消化好”。C、设置合理。教材内容设置上，基本法理应约占1/4，《监狱法》、《刑法》等专业法律约占1/4，社会现象法律解答约占1/4（这一块与罪犯息息相关），与罪犯所学技能、刑满就业相关的法律约占1/4。
2、宽泛又多样性的载体。主要包括 A、专项普法。司法部编写了《监狱服刑人员普法教育读本》并下发到全国各个监狱。监狱要把其作为法制教育的主渠道，用好用足这一载体。B、电化教育。通过播放电教片、幻灯片、实行网上教学、开办监狱网站等途径解答罪犯关心的法律热点、难点问题。C、环境文化教育。举办“12.4”狱内法制宣传日等，大张旗鼓宣传法制。D、案例教育。让罪犯成为法制教育的主角，讲述自己与法的故事、情感历程，用事边的事教育身边的人。E、 素质拓展训练。通过举办狱内“法制论坛”和“国（党）旗下的忏悔”，开展“学法”征文，与社会联合举行大型法制活动等方式，来提高团队和个人的法制观念。F、社会教育。邀请社会人士、志愿者和犯属来监开展法制教育。也可组织罪犯走出去到大型社会法制教育基地接受教育或与社会联合举办“法制论坛”，来提高罪犯的法制观念。
总共6页
[1] [2] [3] 4
[5] [6] 上一页 下一页