论甘肃省黑社会性质的组织犯罪/俞志虎(5)
4、增强打黑侦查意识，注意在日常工作中发现涉黑线索。
涉黑犯罪组织成员多，涉案数量大，犯罪线索千头万绪，只要我们分工细致，随时可能发现线索，侦查，治安，缉毒，交通等部门在查处伤害，寻衅滋事，聚众斗殴，侮辱妇女，敲诈勒索，强买强卖，涉枪，“黄、赌、毒”等违法案件，打击乡霸街霸市霸，车匪路霸工作中，不要就事论事，就案论案，草率处理。要注意增强打黑侦查意识，深挖细查，一查到底，从中发现涉黑犯罪线索。
5、加强与工商、税务、文化、商业等部门的协作配合，拓宽线索来源渠道。
涉黑犯罪组织大多开办经济实体，从事非法经营活动，存在违反工商行政管理法规和偷税漏税等行为，经常涉足文化娱乐宾馆及其他高消费场所，有的还直接经营这些行业，将其作为活动的据点，进行赌博、淫乱等违法犯罪活动。工商、税务、文化、商业等部门掌握他们大量的违法犯罪事实。公安机关要与上述部门建立联系制度，从帮助他们解决治安问题的需要出发，在做好治安管理工作的同时，进一步拓宽视野，从中发现一批涉黑犯罪线索。
（二） 强化专案侦查和破案攻坚，及时打掉黑社会性质的犯罪组织。
1、落实打黑责任制，建立专职打黑队伍。
落实打黑责任制，关键是要落实领导责任制，公安机关特别是县级公安机关的一把手，作为打黑工作的第一责任人，要切实认清涉黑犯罪的危害，真正把这项工作纳入重要日程，履行“为官一任，保一方平安”的职责。落实打黑责任制，重在把打击的责任落到位，建立专职打黑队伍。打黑工作任务特别繁重和有条件的地方，要设立专门结构，负责协调，指导和开展打黑工作。其他地方要在刑侦部门内设打黑直属队。注意加强打黑队伍的管理和培训，不断增强侦破案件的能力和制服犯罪的水平，提高打击效率。落实打黑责任制，必须落实责任制倒查追究制度。对那些麻木不仁、打击不力，导致黑社会性质的犯罪组织在一地长期横行的，要追究当地公安机关主要领导的责任；对因措施不力、畏难退缩，应该打掉的涉黑犯罪组织而没有及时打掉的，要追究有关职能部门领导的责任；对因敷衍塞责、应付差事，应该发现的涉黑犯罪线索而没有发现的，要追究有关人员的责任。
2、坚持挂牌督办制度，落实领导包案责任。
基层公安机关要将掌握的涉黑犯罪线索和有关证据材料逐级上报。省公安厅要对影响和危害较大，跨县、市作案以及县级公安机关侦办有一定困难的犯罪组织挂牌督办。对于关系网复杂，涉及到地方党政机关领导干部，当地公安机关打击处理难度大的涉黑犯罪组织，省公安厅或市公安局要组织警力直接指挥侦办，或组织异地警力交叉办案。
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