美国反倾销案件背后的贸易保护主义幽灵/李少军(4)
在中国从1978年开始经济改革的过去三十年里,中美两国的双边贸易不断发展,两国经济的互相依存度越来越高。发生在中美两国双边贸易中的反倾销案件,就像倾销行为本身一样,正在对中美两国的贸易和经济产生实质性的损害,或者有产生实质性损害的威胁。由于中国经济迅猛增长的脚步现在并没有停止的迹象,中美双边贸易间的反倾销案件的阴影将毫无疑问地投射在中美贸易关系中。
(三)来自中国和马来西亚的部分彩色电视机倾销案简述
2003年5月2日,美国商务部(DOC)接到了美国国内彩电厂家Five Rivers Electronic Innovations, LLC (“Five Rivers”) 以及the International Brotherhood of Electrical Workers (“IBEW”)和the Industrial Division of the Communications Workers of American (“IUE-CWA”)的反倾销调查申请。该申请声称,来自中国 和马来西亚 的部分进口彩电在美国国内市场的销售价格低于正常价值并触犯了美国现行法律中的1930关税法731条款;该申请还声称,上述进口产品对美国国内相同产业产生了实质性损害或有实质性损害威胁。美国商务部随即对来自中国和马来西亚的部分进口彩电展开了初步调查,以确定涉案进口产品是否在美国市场低于正常价值销售。
与此同时,美国国际贸易委员会(ITC)也接到了前述Five Rivers、IBEW以及IUE-CWA的反倾销调查申请。该申请声称,来在中国和马来西亚的部分进口彩电在美国的销售已经对美国国内相同产业产生了实质性损害。美国国际贸易委员会随即对涉案进口产品展开了反倾销初步调查,以确定涉案进口产品是否对美国国内相同产业产生了实质性损害或有实质性损害威胁。
根据美国商务部的公告,对来自中国和马来西亚的部分彩电的反倾销调查的涉案调查期间是2002年10月1日至2003年3月31日,即对这一期间的涉案产品展开反倾销调查。
美国商务部和国际贸易委员会的反倾销调查以书面审查为主,书面审查的资料 包括各种调查问卷,这些调查问卷由商务部和国际贸易委员会分别发送到涉案的美国国内相同产业的产家、美国国内的进口商、美国国内的用户,以及涉案的国外产家、国外出口商, 并由上述被问卷调查人在规定期间反馈。除此之外,美国国际贸易委员会还于2003年5月23日 和2004年4月15日 举行了由涉案各方参加的听证会。涉案各方也可以主动向调查机关提供相关资料。
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