法学论文/王智名(9)
（四）厉行法律监督真正做到“有法必依”和“违法必究”
我们不讲权力制衡，实行的是权力监督。以权力制约权力是一种内部监督，但是没有以权利制约权力的外部监督更直接、更关键。社会主义法制的基本要求是“ 有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 有法必依是社会主义法制的中心环节，违法必究是社会主义法制的保障。如何做好法律监督，确保正确行使权力保障权利，“有法可依”的中心环节要靠“违法必究”来保障。
法治所追求的价值是公平正义，正如罗尔斯在他的《政治自由主义》导论中所指出的，正义——“公平正义”——“构成了民主社会制度最恰当的基础”。[7]不公平的社会就造成民众的不满，就会积攒社会不稳定的因素。
追求权力的公正行使，当以社会制约为保障。社会制约的实质是形成对权力的社会上的多元制衡，而不仅仅是权力之间的制衡，社会力量的监督也是不可或缺的。
现实中，执法落实和监督环节处于疲软，在诸多行业领域都不同程度存在，如我国相继颁布了20多部环保法规，可江河湖泊仍被污染的不成样子；安全法规也不少，可缺少严格落实导致事故频发；食品行业的法律法规更是规范，但监管缺位引发的食品安全问题，民众忧“食”冲冲等等。法律没有被落实和执行，这是立法的失败，是有法不被信仰、不被尊重。
为什么会出现“有法不依”？一些执法者并不敬畏法律。有多少出了事情的领导，或者暂时压下，避过风头，或者异地调换，掩人耳目，身甚至很多带病提拔，没多久东山再起。只有建立国家机关行使权力的责任制度，包括责任追究和赔偿制度，切实做到权责统一、有权必有责、用权受监督、违法必追究，才能使权力行使者不敢恣意妄为。
在社会力量的监督中，网络媒体远远胜于传统媒体，在监督上显示了其强大的力量，是一把极具威力的杀手剑。网络使普通百姓真正拥有了自己的话语权，从而真正实现了公民的舆论监督权。网络方便快捷，大大降低了普通百姓表达和传播个人意见的“门槛”。网络的匿名功能使得网民在表达个人意见时能畅所欲言、直抒胸臆，而不必有所顾忌。我国网民人数众多，分布广泛，网络舆论往往在很大程度上代表了民意。
频繁召开的各种会议上，发言十分钟，八分钟是赞歌，两分钟或许提出点实质问题，用法学名师房保国的话来说“貌似都是正确的废话”。黑暗里滋生出来的东西见不得光，在了解社情民意，检举揭发，申诉请愿方面，网络显示了传统媒体不可比拟的强大力量。尽管互联网鱼龙混杂，但不能因此抹杀它的贡献和功劳，如今网络已经成为非常重要、不可替代的新闻来源和最早的黑幕揭发者。如果没有网络，不知有多少矿难难见天日，不知有多少食品安全事件继续被忽视。所以，我们要感谢互联网。虽然网络也存在这样那样的问题，但是我们要善待网络。某些人以各种名义限制封堵网络，最终阻挡不了网络监督的强大生命力。我们该创造更多的途径，利用网络的巨大优势，让各种言论都能加以充分表达，最终应当相信人民的判断和选择能力，才是合理的解决之道。“让人民说话，天不会塌下来。”“只有人民起来监督政府，才不会人亡政息。”毛主席的这两句话值得“狂顶”。刚刚被“双规”的某省纪检委书记说的很好——“阳光，是最好的防腐剂”，也该顶。
总共10页
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 9
[10] 上一页 下一页