工伤保险条例问答
编号：11388
书名：工伤保险条例问答
作者：李健 阎宝卿
出版社：中国法制
出版时间：2003-5-1
入库时间：2003-6-2
定价：12元
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编写说明
《工伤保险条例》已于2003年4月27日由温家宝总
理签署国务院第375号令予以公布，并自2004年1月1
日起施行。这是我国政府为保护工伤职工合法利益，健
全社会保障制度的一项十分重要的立法。这部行政法规
的贯彻实施，必将对维护职工的合法利益起到重要的作
用。
为了使各类企事业单位、国家机关、民办非企业单
位、社会团体、个体工商户和广大人民群众进一步了解
和掌握《工伤保险条例》中确立的各项具体制度，准确
理解和把握立法原意，国务院法制办公室政法劳动社会
保障司与劳动和社会保障部法制司的同志共同编写了
《工伤保险条例问答》。希望本书的出版，能够进一步推
动工伤保险工作。由于时间较紧，编写中难免有疏漏之
处，希望广大读者提出宝贵意贝。
编 者
2003年5月15日
目录
1．《工伤保险条例》的立法目的是什么?
2．工伤保险应当遵循哪些原则?
3．工伤保险的适用范围有哪些?
4．工伤保险制度中的企业包括哪些企业?
5．工伤保险制度中的民办非企业单位指的是什么
样的单位?
6．工伤保险制度中的社会团体指的是哪些单位?
7．哪些事业单位参加工伤保险制度?哪些事业单
位不参加工伤保险制度?
8．国家机关是否参加工伤保险?为什么?
9．个体工商户是否参加工伤保险?
10．工伤保险费的征缴应当遵循哪些规定?
11．各级人民政府劳动保障行政部门在工伤保险
中的职责是什么?
12．各级社会保险经办机构在工伤保险中的具体
职责有哪些?
13．什么是工伤保险基金?
14．工伤保险费的费率如何确定?
15．工伤保险基金如何统筹?
16．如何理解工伤保险费收支两条线管理?
17．何为工伤保险风险储备金?
18．工伤保险基金的支出项目有哪些?
19．哪些情况属于工伤?
20．怎样理解‘‘在工作时间和工作场所内因I作
原因受到事故伤害”?
21．怎样理解“工作时间前后在工作场所从事与
工作有关的预备性或者收尾性工作”?
22．怎样理解“在工作时间和工作场所内因履行
工作职责受到暴力等意外伤害”?
23．如何理解“患职业病”?
24．怎样理解“因工外出期间，由于工作原目受
到伤害或者发生事故下落不明”?
25．怎样理解“在上下班途中，受到机动车事故
伤害”?
26．怎样理解“法律、行政法规规定应当认定为
工伤的其他情形”?
27．职工在军队服役期间负伤致残，到用人单位
后旧伤复发的，是否应该享受工伤保险待遇?
28．职工在军队服役期间，因公负伤致残，并
已取得革命伤残军人证，到用人单位后IB伤
复发的，还能否享受一次性伤残补助金?
29．职工病死在工作岗位上的，能否享受I伤
保险待遇?
30。职工在抢险救灾中受到伤害的，能否享受I
伤保险待遇?
31．哪些情形不属于工伤?
32．工伤认定应由什么部门作出?
17．何为工伤保险风险储备金?
18．工伤保险基金的支出项目有哪些?
19．哪些情况属于工伤?
20．怎样理解‘‘在工作时间和工作场所内因工作
原因受到事故伤害”?
21．怎样理解“工作时间前后在工作场所从事与
工作有关的预备性或者收尾性工作”?
22．怎样理解“在工作时间和工作场所内因履行
工作职责受到暴力等意外伤害”?
23．如何理解“患职业病”?
24．怎样理解“因工外出期间，由于工作原目受
到伤害或者发生事故下落不明”?
25．怎样理解“在上下班途中，受到机动车事故
伤害”?
26．怎样理解“法律、行政法规规定应当认定为
工伤的其他情形”?
27．职工在军队服役期间负伤致残，到用人单位
后旧伤复发的，是否应该享受工伤保险待遇?
28．职工在军队服役期间，因公负伤致残，并
已取得革命伤残军人证，到用人单位后IB伤
复发的，还能否享受一次性伤残补助金?
29．职工病死在工作岗位上的，能否享受I伤
保险待遇?
30。职工在抢险救灾中受到伤害的，能否享受I
伤保险待遇?
31．哪些情形不属于工伤?
32．工伤认定应由什么部门作出?
33．工伤认定的申请时限为多少?
34．工伤认定申请的主体有哪些?
35．工伤认定申请时应提交的材料有哪些?
36．工伤认定部门如何进行工伤认定的调查核实
37．在工伤认定中单位与职工存在争议的，由谁
承担举证责任?
38．工伤认定作出的时限为多少天?
39．对在抢险救灾或者因工外出期间下落不明的
职工，如何认定工伤?
40．什么是劳动能力鉴定?
41．劳动能力鉴定应按照什么标准进行?
42．谁有权提出劳动能力鉴定申请?
43．申请劳动能力鉴定应提交哪些材料?
44．我国劳动能力鉴定机构是如何组成的?
45．什么是劳动能力鉴定委员会的医疗卫生专家
库?
46．医疗专家组是怎样组成的?
47．劳动能力鉴定委员会分为几级?各级的职责
是什么?
48．劳动功能障碍程度分为几级，都包括哪些内
容?
49．生活自理障碍分为几个等级，都包括哪些内
容?
50．劳动能力鉴定是按照怎样的程序开展工作的
51．如何理解劳动能力鉴定中的回避制度?
52．什么是劳动能力复查鉴定?
53．职工因工负伤或者患职业病进行治疗如何就
医?
54．什么是工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药
品目录、工伤保险住院服务标准?为什么要
制定这些目录和标准?
55．工伤职工的医疗待遇是怎样规定的?
56．对工伤职工因日常生活或者就业需要安装假
肢、矫形器等辅助器具的，有什么规定?
57，什么是工伤停工留薪期?工伤停工留薪期内
的待遇是怎么规定的?对生活护理费是怎么
规定的?
58．职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，
享受哪些待遇?
59．职工因工致残被鉴定为五级至六级伤残的，
享受哪些待遇?
60。职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，
享受哪些待遇?
61．工伤职工已经评残确定伤残等级后，与用人
单位之间的劳动关系如何处理?
62．工伤职工工伤复发确需治疗的，享受哪些待
遇?
63．职工因工死亡，其直系亲属可以享受丧葬补
助金吗?
64．职工因工死亡，其供养亲属可以领取抚恤金
吗?
65．关于一次性工亡补助金是怎么规定的?
66．伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费如
何调整?
67．职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾
中下落不明的，工伤保险待遇如何给付?
68．在什么情况下，工伤职工不能继续享受工伤
保险待遇?
69．用人单位分立、合并后，如何保障职工的工
伤保险权益?
70．用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由
哪一方承担?
71．职工被借调期间受到工伤事故伤害的，工伤
保险责任由谁承担?
72．企业破产时，职工的工伤保险费用如何解决
73．职工被派遣出境工作的，工伤保险待遇如何
解决?
74．工伤职工再次发生工伤，伤残情况加剧后，
如何计发伤残津贴?
75．社会保险经办机构在具体承办工伤保险工作
中，履行什么职责?
76．社会保险经办机构在什么情况下负责工伤保
险费的征缴工作?
77．关于参加工伤保险的单位办理工伤保险登记
有什么规定?
78．关于参加工伤保险的单位办理工伤保险缴费
申报有什么规定?
79．社会保险经办机构如何履行调查、统计的职
责?
80．社会保险经办机构如何管理工伤保险基金支
出?
81．社会保险经办机构履行职责所需经费如何解
决?
82．什么是服务协议?社会保险经办机构与医疗
机构、辅助器具配置机构之间如何签订服务
协议?
83．社会保险经办机构与医疗机构、辅助器具配
置机构签订服务协议的过程是怎样的?
84．社会保险经办机构在费用结算过程中，应当
如何加强核查?
85．劳动保障行政部门如何对医疗机构、辅助器
具配置机构进行管理与监督?
86．《工伤保险条例》规定了哪些方面的监督?·
87．劳动保障行政部门对工伤保险费的征缴和支
付情况如何进行监督?
88．财政、审计部门如何对工伤保险费的收支、
管理情况进行监督?
89．工会如何维护工伤职工的合法权益，对用人
单位的工伤保险工作如何实行监督?
90．公民个人或社会组织发现有关工伤保险的违
法行为，可否提请行政处理?
91．职工与用人单位在工伤保险方面的争议是什
么性质的争议?如何依法解决?
92．申请工伤认定的职工或其直系亲属、该职工
所在单位对工伤认定不服，医疗机构、辅助
器具配置机构认为经办机构未执行有关协议
或者规定，或者工伤职工或其直系亲属对工
伤保险待遇有异议，与社会保险经办机构发
生的争议是什么性质的争议?如何依法解决
93．劳动保障行政部门在工伤保险工作中主要有
哪些职权?
94．《工伤保险条例》对违法行为规定了哪些责
任形式?
95．如何理解“擅自扩大工伤范围，将不属于工
伤的人员认定为工伤”?
96．什么是“弄虚作假，将不属于工伤范围的人
认定为工伤”?
97．如何理解“未妥善保管申请工伤认定的证据
材料，致使有关证据灭失”?
98．如何理解“瞒报工资总额或者职工人数”? ，
99．《工伤保险条例》第七章“法律责任”中规
定构成犯罪的，依法追究刑事责任，主要涉
及哪些罪名?
100．滥用职权罪有哪些特征?如何认定滥用职
权罪?
101．如何认定履行行政职责中的滥用职权?
102．玩忽职守罪有哪些特征?如何认定玩忽职
守罪?
103．贪污罪有哪些特征?如何认定贪污罪?
104．受贿罪有哪些特征?如何认定受贿罪?
105．挪用公款罪有哪些特征?如何认定挪用公
款罪?
106．诈骗罪有哪些特征?如何认定诈骗罪?
107．职工的含义是什么?
108．工资总额的含义是什么?
109．本人工资的含义是什么?
110．工伤保险与人身意外伤害保险的关系是怎
111。《工伤保险条例》从什么时候开始施行?
确定施行日期意义何在？
附录：
工伤保险条例
（2003年4月27日）
企业职工工伤保险试行办法
（1996年8月12日）
职工工伤与职业病致残程度鉴定
（GB/T16180-1996）