行政司法疑难问题解答-行政法适用部分
编号：13281
书名：行政司法疑难问题解答-行政法适用部分
作者：吕忠梅
出版社：中国检察
出版时间：2004-1-1
入库时间：2004-1-3
定价：28元
[图书内容简介]
没有图书简介
[图书目录]
目 录
第一编公安行政法
第一章治安管理…………………………………………(1)
第一节户籍管理…………………………………………(1)
1．我国对户口登记的主管和管辖是如何规定的?
如何区分主管和管辖? ………………………………(1)
2．户口登记应遵循什么原则? …………………………(2)
3．户口登记有哪几种类型?如何办理户口登记?’……(3)
4．哪些情形属于违反户口管理制度?应当如何
追究责任? ……………………………………………(9)
第二节居民身份证管理…………………………………(9)
5．为什么要实施居民身份证制度?对居民身份
证件的发放范围如何理解? …………………………(9)
6．居民身份证的有效期限分为几种?应如何发放?
…………………………………………………………(1 1)
7．如何申领居民身份证?………………………………(11)
8．如何换领居民身份证?………………………………(11)
9．如何补领身份证?……………………………………(12)
10．公民在哪些情况下可以出示居民身份证证明
自己的身份? ………………………………………(12)
11．公安机关在何种情况下有权查验公民的居民
身份证? ……………………………………………(14)
第三节公共秩序管理……………………………………(14)
12．《集会游行示威法》中所称露天公共场所具
体指哪些场所?……………………………………(14)
13．公民在行使集会、游行、示威的权利时应履
行什么义务? ………………………………………(15)
14．集会、游行、示威由哪个机关负责管理?
………………………………………………………(16)
15．哪些人不能担任集会、游行、示威的负责人?
………………………………………………………(16)
16．公安机关对集会、游行、示威申请应如何进
行审查和作出决定? ………………………………(17)
17．集会、游行、示威负责人对公安机关不许可
决定不服的，如何申请复议? …………………(19)
18．为保障集会、游行、示威的顺利进行，警察
和集会、游行、示威的负责人应当采取哪些
措施? ………………………………………………(19)
19．如何加强客船的治安管理?管理机关与乘客
各应当履行什么义务? ……………………………(20)
20．对港口作业区进行治安管理，应当采取哪些
具体措施? …………………………………………(22)
21．对港区旅客如何进行治安管理? …………………(23)
22．加强港口船舶治安管理应当采取哪些具体
措施? ………………………………………………(23)
第四节禁毒、禁赌、扫黄、取缔邪教…………………(24)
23．对吸食、注射毒品的行为如何进行行政处罚?
………………………………………………………(24)
24．对吸食、注射毒品成瘾人员如何进行强制戒
毒和管理? …………………………………………(24)
25．哪些人员不宜收入强制戒毒所戒毒?国家对
开办戒毒脱瘾业务有何要求? ……………………(27)
26．对赌博活动如何处理? ……………………………(28)
27．国家机关取缔邪教组织、防范和惩治邪教活
动遵循什么原则? ………………………………(29)
第五节枪支、刀具管理…………………………………(30)
28．公安机关为什么要对枪支进行管理?枪支
管理的范围包括哪些?由谁主管? ………………(30)
29．哪些人员和单位可以配备和配置枪支?
………………………………………………………(31)
30．如何申请和审批配备枪支? ………………………(32)
31．营业性射击场、狩猎场配置的枪支应如何
管理? ………………………………………………(33)
32．国家对枪支的制造和配售有何管理规定和
要求? ……………………………………………(33)
33．如何实施枪支的日常管理? ………………………(35)
34．对配备(置)枪支的单位和个人有何要求?
………………………………………………………(35)
35．国家对枪支的报废和检验有何规定? ……………(36)
36．对枪支的运输有哪些管理规定? …………………(36)
37．枪支的入境和出境应办理什么手续? ……………(37)
38．管制刀具的范围包括哪些? ………………………(37)
39．公安部对管制刀具的佩带、使用、制造、
经销、购买、保管，有哪些具体规定? …………(38)
40．国家对非法穿着和生产、销售人民警察
服装有什么规定? …………………………………(39)
第六节易燃易爆等危险物品管理………………………(40)
41．化学危险物品范围包括哪些? ……………………(40)
42．经营化学危险物品必须遵守哪些规定? ………(41)
43．生产和使用化学危险物品应办理哪些手续? ……(41)
44．生产和使用化学危险物品应采取哪些措施? ……(42)
45．储存化学危险物品应当采取哪些措施? …………(43)
46．运输装卸化学危险物品应采取哪些安全措施?
………………………………………………………(44)
47．民用爆炸物品的范围包括哪些? …………………(45)
48．生产、储存、使用、销售、运输民用爆炸物
品必须遵守哪些规定? ……………………………(45)
49．生产爆破器材应当遵守哪些规定? ………………(46)
50．销售和购买爆破器材必须办理什么手续? ………(47)
51．储存爆破器材必须遵守哪些规定? ………………(48)
52．运输爆破器材必须办理哪些手续和遵守哪些
规定? ………………………………………………(49)
53．使用爆破器材必须遵守哪些规定? ………………(50)
54．对违反民用爆炸物品管理条例的行为如何处罚?
………………………………………………………(51)
55．黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹生
产、使用、经销、购买和运输必须办理什么
手续和遵循哪些管理规定? ………………………(51)
56．烟花爆竹由哪个部门主管和经营? ………………(53)
57．收购、购进烟花爆竹应当采取哪些安全措施?
………………………………………………………(53)
58．储存、运输烟花爆竹应当采取哪些安全措施?
………………………………………………………(54)
59．销售烟花爆竹应采取哪些安全措施? ……………(55)
60．对违反烟花爆竹管理的行为如何处罚? …………(55)
61．为什么要对放射性物品实行治安管理? …………(56)
62．对放射性物品如何进行安全管理? ………………(57)
第七节治安管理处罚……………………………………(58)
63．违反治安管理的行为有哪些? ……………………(58)
64．哪些机关有权作出治安管理处罚决定? …………(59)
65．对违反治安管理行为的处罚种类有哪些? ………(60)
66．违反治安管理所得财物、使用工具和违禁品，
应如何处理?………………………………………(62)
67．违反治安管理造成他人损失或伤害，由谁赔
偿?赔偿的依据、范围如何? ……………………(63)
68．未成年人和有生理缺陷的人违反治安管理，
能否免予处罚? ……………………………………(65)
69．醉酒的人违反治安管理，能否免予处罚?公
安机关可对其采取何种措施? ……………………(66)
70．一人有两种以上违反治安管理的行为，或二
人以上共同违反治安管理的，应怎样处理? ……(66)
71．当事人有哪些情形，可以从轻处罚，免予处
罚?有哪些情形，可以从重处罚? ………………(67)
72．对违反治安管理的行为的追究时效有多长?
如何计算追究时效? ………………………………(68)
73．扰乱公共秩序的行为有哪些?应受到什么
处罚? ………………………………………………(69)
74．妨害公共安全的行为有哪些?应受什么处罚?
………………………………………………………(70)
75．侵害他人人身权利的行为有哪些?应受什么
处罚? ………………………………………………(72)
76．侵犯公私财物的行为有哪些?应受什么处罚?
………………………………………………………(73)
77．妨害社会管理秩序的行为有哪些?应受到什
么处罚? ……………………………………………(74)
78．违反消防管理的行为有哪些?应受到什么
处罚? ………………………………………………(75)
79．违反交通管理的行为有哪些?应受到什么
处罚? ………………………………………………(77)
80．违反户口管理和居居身份证管理的行为有哪
些?应受到什么处罚? ………………………(80)
81．卖淫、嫖宿暗娼以及介绍、容留卖淫、嫖宿
暗娟的，应受何种处罚7 ………………………(81)
82．违反规定种植毒品原植物或非法运输、买卖、
存放、使用罂粟壳，又不构成犯罪的，应受
何种处罚? …………………………………………(82)
83．赌博和制作、销售、传播淫秽物品的，应受
到什么处罚? ………………………………………(83)
84．治安管理当场处罚适用的条件和其他处罚适
用的程序是什么? ………………………………(85)
85．拘留处罚、罚款处罚、没收财物和被裁决赔
偿损失或者负担医疗费用的，其执行方法分
别是什么? …………………………………………(87)
86．对治安管理处罚不服而提出申诉或提起行政
诉讼的，原裁决继续执行吗? ……………………(88)
87．在治安管理处罚中，担保人的条件和交纳保
证金的标准分别是什么? …………………………(891
88．公安机关处罚错误，应如何承担责任? …………(90)
89．对集会、游行、示威中尚未构成犯罪的下列
违法行为如何处罚? ………………………………(91)
90．强制戒毒由什么机关主管?对哪些人可决定
强制戒毒?强制戒毒的期限有多长? ……………(92)
第八节特种行业治安管理………………………………(93)
91．哪些行业属于特种行业? …………………………(93)
92．开办、经营旅馆应当具备什么条件?应当遵
守哪些规定?………………………………………(93)
93．公安机关对旅馆治安管理的职责是什么?如
何对违法开办、经营旅馆的行为进行处罚? ……(94)
94．国家行政机关和企事业单位社会团体的印章
在材料、布局方面应当符合哪些要求? …………(95)
95．国家行政机关和企事业单位印章在名称、文
字资料、式样方面应当符合哪些要求? …………(96)
96．社会团体印章的规格、式样和制发应当符合
哪些规定? …………………………………………(98)
97．社会团体印章的名称、文字、字体和质料应
符合哪些规定?专用印章如何制发? ……………(98)
98．社会团体印章的管理和缴销应遵守哪些规定?
………………………………………………………(99)
99．《印刷业管理条例》适用于哪些印刷经营活
动?哪些行政机关有权对印刷业进行管理? ……(99)
100．设立印刷企业应具备哪些条件和遵守哪些
规定? ……………………………………………(100)
101．印刷企业在出版物的印刷方面应遵守哪些
规定? ……………………………………………(102)
102．印刷企业在包装、装潢印刷品的印刷方面
应当遵守哪些规定? ……………………………(103)
103．印刷企业在印刷其他印刷品时应当遵守哪
些规定? …………………………………………(103)
104．违反《印刷业管理条例》的行为有哪些?
如何分别进行处罚? ……………………………(104)
105．收购废旧金属的企业和个体工商户在开业、
关闭、歇业等方面应当遵守哪些规定? ………(105)
106．收购废旧金属的企业和个体工商户在收购
时应当遵守哪些规定? …………………………(106)
107．公安机关如何对收购废旧金属的企业和个
体工商户进行监督检查?对哪些行为可以
给予相应处罚?…………………………………(107)
108．经营典当行应当具备哪些条件? ………………(108)
109．典当行在承接典当物品时应当遵守哪些规定?
……………………………………………………(108)
110．公安机关对典当行的哪些违法行为可以予
以处罚? …………………………………………(109)
111．公安机关如何对拍卖业进行治安管理? ………(109)
1 12．什么是旧货市场?旧货业的管理部门是哪
些机关? …………………………………………(110)
113．设立旧货企业和旧货连锁店应当具备什么
条件?应办理哪些手续? …………………(110)
114．设立旧货市场应当具备什么条件?应办理
哪些手续? ………………………………………(111)
1 15．旧货企业、旧货连锁店和旧货市场的变更、
终止应当办理哪些手续? ………………………(112)
116．旧货企业和旧货市场的业务经营范围包括
哪些?…………………………………(113)
117．旧货企业和旧货市场在交易活动中应当遵
守哪些规定? ……………………………………(113)
118．跨省运输旧货、旧货经营网点拆迁和组织
旧货交易会应遵守哪些规定? …………………(114)
119．商品流通主管部门和公安机关如何对旧货
企业和旧货进行年检? …………………………(115)
120．公安机关、商品流通主管部门如何依法查
处旧货流通违法行为? …………………………(ll5)
121．机动车修理业、报废机动车回收业包括哪
些业务?其主管部门如何确定? ………………(116)
122．机动车修理业的个体工商户、报废机动车
回收业的治安责任人是谁?他承担哪些义
务? ………………………………………………(116)
123．机动车修理业的个体工商户、报废机动车
回收业如何建立承修登记、查验制度? ………(117)
124．机动车修理业的个体工商户、报废机动车
回收业对哪些可疑情况应立即报告当地公
安机关? …………………………………………(117)
125．机动车修理业的个体工商户、报废机动车回
收业严禁从事哪些活动? ………………………(118)
126．如何处罚机动车修理业的个体工商户、报废
机动车回收业的违法行为? ……………………(118)
127．文化行政部门、公安机关如何对娱乐场所进
行管理和监督? …………………………………(119)
128．设立娱乐场所经营单位应当具备哪些条件和
遵守哪些规定?…………………………………(120)
129．娱乐场所提供、从事和组织的娱乐活动应符
合哪些要求?……………………………………(121)
130．娱乐场所经营单位及其人员和进入娱乐场所的
人员禁止进行哪些活动? ………………………(122)
131．工商行政管理部门和文化行政主管部门对违
反《娱乐场所管理条例》的哪些行
为有权予以处罚?如何处罚? …………………(123)
132．公安机关对违反《娱乐场所管理条例》的
哪些行为有权予以处罚?如何处罚? …………(124)
第二章消防管理………………………………………(126)
133．什么是消防监督检查?消防监督检查的组织
实施机构有哪些? ………………………………(126)
134．消防监督检查的形式有哪些? …………………(126)
135．哪些单位应当被确定为本行政区域内的消防
安全重点单位?如何对这些单位加强消防监
督检查? …………………………………………(127)
136．消防监督检查的内容包括哪些? ………………(128)
137．消防监督检查人员在实施监督检查时，可以
采用哪些方法? …………………………………(129)
138．消防监督检查人员进行监督检查应当遵守哪
些规定? ………………………………………(129)
139．消防监督检查人员对哪些行为应当责令违法
者当场改正? ……………………………………(130)
140．消防监督检查人员对哪些行为应当责令违法
者限期改正?如何执行? ………………………(130)
141．公安消防机构在对违法行为实施处罚时应遵
守哪些规定? ……………………………………(132)
142．如何对公安消防机构及其人员的执法行为进。
行监督? …………………………………………(133)
143．消防机构进行火灾事故调查的主要任务、原
则有哪些? ……………………………………(134)
144．如何确定火灾事故调查的管辖权? ……………(134)
145．火灾事故调查人员应具备什么条件?如何监
督其执法行为? …………………………………(135)
146．火灾事故调查人员在调查、认定火灾原因时
应遵守哪些规定? ………………………………(135)
147．公安消防机构如何对火灾事故责任进行认定?
……………………………………………………(137)
148．生产、储存易燃易爆化学物品的单位和个人
应当具备哪些条件和遵守哪些规定? …………(138)
149．生产、使用易燃易爆化学物品的单位和个人
应当具备哪些条件和遵守哪些规定? …………(139)
150．储存、经营易燃易爆化学物品应当遵守哪些
规则和符合哪些条件? ………………………(139)
151．运输易燃易爆化学物品应符合哪些条件和遵
守哪些规定? ……………………………………(140)
152．如何确定建筑工程消防监督审核的范围? ……(141)
153．建设、设计、施工安装单位在消防方面负
有哪些责任? ……………………………………(141)
154．如何确定公安消防监督机构的管辖范围? ……(143)
155．消防设计审核的主要内容有哪些?哪些项
目应列为消防设计审核的重点? ………………(143)
156．公安消防监督机构在进行消防设计审核时
应遵守哪些规定? ……………………………(144)
157．对公安消防监督机构以及人员的违法行为
如何进行处罚? ………………………………(145)
158．建设单位和个人以及设计、施工、安装调
试、检测、维修保养单位和个人违法行为
有哪些?如何进行处罚? ………………………(146)
159．如何确定集贸市场的消防安全责任? …………(147)
160．集贸市场应建立哪些消防组织和配备哪些
消防人员?……………………………………(147)
161．集贸市场的建筑物应当符合哪些防火规定?
……………………………………………………(148)
162．集贸市场在用火用电方面应遵守哪些防火
规定7 …………………………………………(148)
163．集贸市场的消防设施、器材如何进行配备
和管理? …………………………………………(149)
164．火灾统计范围包括哪些?火灾如何分类? ……(149)
165．火灾伤死统计范围包括哪些?火灾损失如
何计算? ………………………………………(150)
166．如何对火灾统计进行管理? …………………(150)
167．如何建立火灾统计管理制度?其火灾统计
豁督、管理职责有哪些? ………………………(152)
168．如何确定公共娱乐场所的消防安全责任人?
……………………………………………………(152)
169．对公共娱乐场所建筑的防火设计有何要求?
……………………………………………………(153)
170．公共娱乐场所的内部装修设计和施工必须
符合哪些消防安全规定? ………………………(153)
171．公共娱乐场所的安全出口、疏散走道和楼
梯口必须符合哪些要求? ………………………(154)
172．在地下建筑内设置公共娱乐场所必须符合
哪些规定?………………………………………(154)
173．公共娱乐场所应实行什么防火制度? …………(154)
174．对违反公共娱乐场所消防安全管理条例的
行为如何处罚? …………………………………(155)
175．消防工作实行什么政策和方针?由哪些部
门监督管理?……………………………………(155)
176．对生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的
工厂、仓库和专用车站、码头防火有何要
求?需要进行消防设计的建筑工程如何审
核和验收? ………………………………………(157)
177．机关团体、企事业单位应当履行哪些消防
安全职责?在设有车间或者仓库的建筑物
内可否设置员工集体宿舍? ……………………(159)
178．消防安全重点单位应当履行哪些消防安全
职责? ……………………………………………(160)
179．生产、储存、运输、销售或者使用、销毁
易燃易爆危险物品的单位、个人应遵守哪
些防火规定? ……………………………………(161)
180．消防法对消防产品的质量有哪些规定? ………(163)
181．各级政府、公安消防机构如何作好消防
T作7 ……………………………………………(164)
182．火灾扑救工作由哪些机构承担? ………………(164)
183．个人、单位及消防机构如何作好灭火救援
工作?……………………………………………(165)
184．违反消防法的哪些行为应责令限期改正? ……(167)
185．擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群
众性活动的应如何处罚? ………………………(167)
186．擅自降低消防技术标准施工的应如何处罚?
营业性场所违反消防法的行为应如何进行
限期改正处罚? …………………………………(168)
187．如何处罚违法生产、储存、运输、销售或
者使用、销毁易燃易爆危险物品的行为? ……(168)
188．如何适用消防法规定的警告、罚款或10日
以下拘留?………………………………………(169)
189．如何适用消防法规定的15日以下拘留?………(170)
190．如何适用对公安消防机构的工作人员的行
政处分?…………………………………………(170)
第三章交通管理………………………………………(171)
191．如何认定道路交通事故?其处理依据是
什么? ……………………………………………(171)
192．公安机关认定道路交通事故的归责原则是
什么? ……………………………………………(172)
193．在实践中如何认识道路交通事故与道路交
通肇事的关系? …………………………………(173)
194．道路交通事故的主管部门是哪些机关? ………(174)
195．公安交警部门处理交通事故的具体职责有
哪些?……………………………………………(174)
196．公安交通管理部门划分道路交通事故的等
级标准是什么?如何适用? ……………………(176)
197．发生交通事故后当事人、公安机关和其他
人应如何处理? …………………………………(177)
198．交通事故是否可以“私r”?“私了”有什
么危害? …………………………………………(179)
199．公安机关对交通事故如何进行检验和鉴定?
……………………………………………………(180)
200．如何确定抢救伤者的医疗费预付主体、预
付对象、预付期限? ……………………………(18I)
201．如何存放交通事故当事人的尸体? ……………(183)
202．公安机关如何认定交通事故的责任? …………(183)
203．推定责任与认定责任有什么区别?在哪些
情况下可以推定当事人的事故责任? …………(185)
204．如何适用交通事故行政处罚? …………………(186)
205．发生交通事故后，对机动车驾驶员哪些行为
可以吊销机动车驾驶i,iE? ………………………(188)
206．当事人不服交通事故处罚如何进行救济? ……(189)
207．公安机关如何对交通事故损害赔偿进行调解?
……………………………………………………(190)
208．交通事故损害赔偿包括哪些项目? ……………(191)
209．哪些人可以成为交通事故的行政赔偿请求人?
……………………………………………………(192)
210．搭乘他人的车辆发生交通事故怎么办? ………(193)
211．交通事故损害赔偿的费用如何计算? …………(194)
212．因交通肇事罪而判刑的，是否还要承担损害
赔偿责任? ………………………………………(195)
213．交通事故的当事人因伤致残的，如何申请伤
残评定? …………………………………………(196)
214．伤残十级分类划分的依据是什么? ……………(197)
215．机动车与非机动车、行人发生交通事故，
造成对方人员死亡或者重伤应如何赔偿? ……(198)
216．对因交通事故的伤亡职工，其所在单位是
否应当进行抚恤? ………………………………(199)
217．公安机关在处理交通事故活动中是否可以
收取交通事故处理费?交通事故处理费是
否有明确的标准根据? …………………………(200)
218．如何确定道路交通事故的管辖? ………………(201)
219．公安交通管理部门如何进行交通事故现场
勘查?……………………………………………(202)
220．对逃离现场的交通事故当事人如何进行
追缉?……………………………………………(203)
221．公安交通管理部门在调查取证时应当遵守
哪些规定?………………………………………(203)
222．如何对交通事故死者尸体进行检验和鉴定?
……………………………………………………(204)
223．如何对交通事故受伤人员进行伤残评定? ……(205)
224．交通事故当事人属流动人口或者境外来华
人员，在事故处理期间是否可离开事故发
生地?…………………………………………(205)
225．对交通事故死者的尸体如何处理? ……………(205)
226．如何确定交通事故责任认定的时限? …………(206)
227．公安交通管理部门认定交通事故责任时应
遵守哪些程序? …………………………………(206)
228．对交通事故责任者作出吊销其驾驶证的处
罚如何执行? ……………………………………(207)
229．交通事故调解的参加人有哪些?如何在调
解中承担举证责任? ……………………………(207)
230．公安交通管理部门对涉外交通事故如何
处理?…………………………………(208)
23l-在何种情况下交通事故适用简易程序? ………(209)
232．如何确定对当事人作出交通违章处罚的
部门?…………………………………(209)
233．公安交通管理部门对当事人予以处罚应
告知哪些内容? …………………………………(210)
234．对一人有两种以上交通违章行为的处罚
可合并执行吗? …………………………………(210)
235．对哪些交通违章情形适用简易程序? …………(210)
236．如何适用一般程序? ……………………………(211)
237．如何确定公安机关交通管理部门作出处
罚决定的时限? …………………………………(212)
238．如何适用当场收缴罚款? ………………………(212)
239．交通违章当事人如何缴付交通违章罚款? ……(212)
240．公安机关交通管理部门及其交通民警在纠
正、处罚交通违章时可以采取哪些行政强
制措施?…………………………………………(213)
241．公安机关交通管理部门如何适用传唤? ………(213)
242．传唤可以采取什么方式?对无正当理由逃
避传唤的应采取什么措施? …………………(213)
243．公安交通管理部门如何适用暂扣机动车? ……(213)
244．公安交通管理部门如何适用暂扣非机动车?
……………………………………………………(214)
245．公安交通管理部门暂扣车辆应按照哪些程
序实施? …………………………………………(214)
246．如何确定公安交通管理部门暂扣机动车的
期限?…………………………………(215)
247．公安机关交通管理部门及其交通民警如何
适用指派清障车辆? ……………………………(215)
248．拖曳车辆、锁定机动车车轮应适用什么程序?
……………………………………………………(215)
249．如何适用滞留机动车驾驶证副证或者机动
车行驶证?………………………………………(216)
250．如何适用滞留机动车驾驶证正证? ……………(216)
251．如何适用同时滞留其机动车驾驶证正证和
副证? …………………………………………(216)
252．滞留机动车驾驶证副证或者正证、机动车
行驶证的应按照什么程序实施? ………………(216)
253．如何适用收缴非法装置或者牌证?按什么
程序实施?………………………………………(217)
254．如何适用撤销机动车驾驶证? …………………(217)
255．如何适用撤销机动车号牌和行驶证? …………(218)
256．如何理解交纳交通违章罚款的程序? …………(218)
257．对本市管辖区内外的机动车驾驶员的交通
违章案件处理一样吗? …………………………(219)
258．机动车、应当登记的非机动车如何办理登记?
……………………………………………………(220)
259．机动车驾驶人及其驾驶必须遵守哪些规定?
……………………………………………………(222)
260．如何设置道路交通信号? ………………………(223)
261．机动车、非机动车在道路上通行应遵守哪些
规定?……………………………………………(225)
262．行人和乘车人在道路上通行应遵守哪些规定?
……………………………………………………(228)
263．公安机关交通管理部门应当如何对道路交通
进行执法监督? …………………………………(229)
264．罚款处罚适用于哪些道路交通安全违法行为7
………………………………………………(230)
265．对交通警察的哪些行为可给予行政处分? ……f234)
第四章 出入境管理…………………………………(236)
266．我国法律法规规定的签证有哪几类?其颁
发的对象分别是哪些人员? ……………………(236)
267．我国法律法规规定的普通签证有哪些?其
代号分别是什么7 ……………………………(237)
268．外国人申请入境的一般程序是什么? …………(238)
269．外国人申请普通签证应当具备哪些条件? ……(239)
270．外国人申请口岸签证应当具备哪些条件? ……(239)
271．对符合哪些条件的外国人可以免办签证? ……(240)
272．我国签证机关对哪些人可以拒发签证? ………(241)
273．外国人应当履行哪些入出境证件检查的义务?
……………………………………………………(241)
274．边防检查站在哪些情况下有权阻止外国人人
境或出境? ………………………………………(242)
275．哪些外国人可以在中国申请居留?应当履行
哪些手续? ………………………………………(243)
276．外国人申请签证、证件或申请签证、证件延
期、变更应办理哪些手续? ……………………(244)
277．外国人在华居留期间应遵守《外国人入境出
境管理法》的哪些规定?………………………(245)
278．外国人在华住宿登记应办理哪些手续? ………(246)
279．外国人在华旅行应当遵守什么规定? …………(246)
280．外国人人出境应办理哪些手续? ………………(247)
281．具有哪些情形的外国人不准出境和应当阻止
其出境? ………………………………………(247)
282．中国政府受理外国人人境、过境等的机关有
哪些?各有哪些职权? …………………………(248)
283．对外国人违反入境出境管理法规的行为如何
处罚?…………………………………(248)
284．哪些外国人的入境出境不适用《外国人入境
出境管理法》的规定? …………………………(250)
285．国家对未取得居留证件的外国人和来中国留
学的外国人在中国就业有哪些规定? …………(251)
286．中国公民因私事出境应办理哪些手续? ………(253)
287．如何申领中华人民共和国护照? ………………(254)
288．中国公民因私出国申领护照应遵守哪些程序7
……………………………………………………(254)
289．中国公民因公出国申领护照应遵守哪些程序?
……………………………………………………(257)
290．在哪些情况下可以不批准中国公民出境和阻
止其出境?…………………………………(258)
291．公安部关于简化我国公民因私事再出境手续
有哪些措施? ……………………………………(259)
292．定居国外的中国公民入境应办理哪些手续?
……………………………………………………(260)
293．管理中国公民出入境证件的机关有哪些?其
各自的职权是什么? ……………………………(261)
294．持有护照和其他出入境证件的中国公民需要
变更、加注、转换证照时应履行哪些手续?
……………………………………………………(262)
295．对中国公民违反出入境管理规定的行为如何
处罚?………………………………(263)
296．对违反《出入境管理法》及其实施细则的国
家工作人员如何处罚? …………………………(264)
297．《出入境管理法》及其实施细则对出境入境
检察有哪些规定? ………………………………(264)
298·居住在大陆的公民前往台湾应办理哪些手续?
……………………………………………………(265)
299·居住在台湾地区的中国公民来大陆应办理哪
些手续? …………………………………………(266)
300·公安机关在哪些情形下可以对中国公民往来
台湾与大陆之间的申请不予批准? ……………(267)
301·大陆居民和台湾居民相互往来时如何办理出
入境检查?………………………………………(268)
302·对大陆居民和台湾居民往来时的证件如何
管理?…………………………………(269)
303·对违反《中国公民往来台湾地区管理办法》的
行为如何处罚? …………………………………(269)
304·如何掌握中国公民申请去港澳地区定居的条
件?…………………………………(271)
305·如何掌握去港、澳探亲和会见来港、澳的台
湾亲属的条件? …………………………………(272)
306·内地公民申请前往香港、澳门，需办理哪些
手续?…………………………………(272)
307·内地公民往来港澳及港澳同胞来往内地进行
出入境检查应注意哪些事项? …………………(274)
308·对港澳同胞回乡证和前往港澳通行证如何进
行管理?………………………………………(275)
309·港澳同胞来内地需办理哪些手续? ……………(276)
310·违反《中国公民因私事往来香港地区或者澳
门地区的暂行管理办法》的行为有哪些?如
何予以处罚? ……………………………………(277)
第五章看守所、治安拘留所、劳教工作………(278)
311·看守所的性质和任务是什么? …………………(278)
312．看守所应如何设置? ……………………………(279)
313．中国人民武装警察部队在看守工作中起什
么作用?………………………………………(280)
314．对看守所的监管活动的监督权应该由哪些
机关行使?………………………………………(280)
315．看守所收押犯罪嫌疑人，被告人及符合条
件的罪犯应当遵守哪些规定? …………………(280)
316．看守所应如何进行羁押? ………………………(282)
317．看守所换押手续如何办理? ……………………(284)
318．看守所的警务人员应当如何进行警戒? ………(284)
319．看守所的警务人员在何种情况下可开枪射击?
……………………………………………………(285)
320．哪些机关及其相应工作者有权到看守所提讯
被羁押人，提讯时应该遵守哪些规定? ………(286)
321．押解被羁押人应注意哪些问题? ………………(286)
322．国家对看守所中被羁押者的生活有哪些要求?
……………………………………………………(287)
323．国家对看守所被羁押者的卫生状况有哪些
要求?……………………………………………(288)
324．如果被羁押人在羁押期间死亡的，相关机关
应该如何处理? …………………………………(288)
325．看守所的被羁押者与近亲属通信、会见应当
遵守哪些规定? …………………………………(289)
326．国家对看守所中的被羁押者与辩护人会见、
通信有何规定? …………………………………(290)
327．看守所应当如何对被羁押者进行教育? ………(291)
328．看守所应如何对被羁押者进行奖励和惩罚?
…………………………………………………(292)
329．看守所中的被羁押者的出所有哪几种情形?
不同情形的出所活动应该如何操作? …………(293)
330．为了保障看守所的监管工作合法地、正常
地进行，检察机关应该如何行使监督权? ……(296)
331．被羁押人的法定羁押期限即将到期而案件尚
未审理终结以及超期羁押的，应该如何处理?
……………………………………………………(297)
332．国家对看守所中的被羁押人参与县级以下的
人民代表大会选举有何规定? …………………(298)
333．看守所发现被羁押人存在错拘、错判或者错
捕情形的，应该如何处理? ……………………(298)
334．对被羁押人的上诉书、申诉书等，看守所应
该如何处理? ……………………………………(298)
335．制定《治安拘留所管理办法(试行)》的
目的是什么? …………………………………(299)
336．治安拘留所的设置应该遵循那些原则? ………(299)
337．被治安拘留的人人治安拘留所应该办理什么
手续?……………………………………………(300)
338．如何对被治安拘留人进行管理? ………………(301)
339．治安拘留所应该如何维护、保护被拘留人的
合法权益?………………………………………(301)
340．治安拘留所应该采取什么措施确保拘留所的
安全?……………………………………………(302)
341．治安拘留所应该如何进行拘留所的卫生管理?
……………………………………………………(302)
342．治安拘留所应该如何制定拘留所日常规则并
保证其施行?……………………………………f303)
343．被治安拘留的人出所应该办理什么手续? ……(304)
344．公安机关对劳动教养主要承担哪些工作? ……(304)
345．何谓劳动教养，其方针是什么? ………………(305)
346．决定对某一个体实施劳动教养时，审批权归
哪个机关行使? …………………………………(305)
347．劳动教养人员解除教养后受到哪些保护，
其家属、子女应得到何种保护? ………………(306)
348．为了保障劳动教养工作合法有序地进行，
同时也是为了保护被劳动教养者的合法
权益，劳动教养机关的活动应该由哪些
机关实行监督? …………………………………(307)
349．对哪几种人应当收容劳动教养? ………………(307)
350．哪个机关负责审查决定实行劳动教养? ………(309)
351．劳动教养的审查批准程序应该如何进行?
如何组织复查?’…………………………………(309)
352．如何确定劳动教养的期限? ……………………(311)
353．劳动教养“所外执行”如何操作?……………(311)
354．劳动教养人员在劳动教养期间进行犯罪活
动的，应如何处理? ……………………………(312)
355．法律对解除劳动教养的人员的落户问题有
何规定? …………………………………………(312)
356．解除劳动教养后留场就业的有哪几种情形?
留场就业的归哪个机关批准? …………………(312)
第二编 土地行政法
第一章 土地管理法的一般规定…………………(314)
1．在发生土地纠纷时，如何对被争议土地的类别
进行定性? …………………………………………(314)
2．在发生土地纠纷时，如何确定对其具有管理权
限、职责的土地行政管理部门? …………………(315)
第二章 土地的所有权和使用权……………………(317)
3．如何确定所争议的土地的所有权是否归属国家?
……………………………………………………(317)
4．如何确定土地使用权的主体? ……………………(319)
5．如何确定所争议的土地是否属于农民集体所有?
………………………………………………………(320)
6．如何确定集体土地的所有权主体? ………………(320)
7．当纠纷涉及土地抵押问题时，应当如何处理?
………………………………………………………(322)
8．土地登记应当依照怎样的步骤进行? ……………(323)
9．如何确定争议林地、草原、水面、滩涂等自然
资源的所有权、使用权的权属? …………………(324)
10．土地变更登记有哪些特殊要求?…………………(325)
11．农民集体所有的土地由本集体经济组织成员
承包经营应当符合什么要求?……………………(326)
12．农民集体所有的土地由非本集体经济组织成
员承包经营应当符合什么要求?…………………(327)
13．如何处理土地权属争议?…………………………(327)
第三章 土地利用总体规划……………………………(329)
14．土地利用总体规划的编制原则和制订、审批
权限的划分有什么规定?…………………………(329)
15．法律对划分土地利用区有什么特殊规定?………(330)
16．如何认定土地利用年度计划的内容?……………(331)
17．如何确定调整土地利用总体规划的批准权限?
………………………………………………………(331)
18．法律对土地调查的权限和内容是如何规定的?
………………………………………………………(332)
19．对土地进行分等定级应当依照什么标准?………(333)
20．法律对土地统计、检测制度有什么规定?………(333)
第四章耕地保护………………………………………(335)
21．如何正确理解“占多少，补多少”的耕地保护
原则?………………………………………………(335)
22．各级人民政府负有怎样的保护耕地职责?………(336)
23．如何确定所争议地耕地是属于一般农田还是基
本农田?……………………………………………(336)
24．土地使用者在对基本农田地利用方面负有什么
禁止性义务?………………………………………(337)
25．各级土地行政管理部门对基本农田在监督管理
方面有什么职责?…………………………………(338)
26．如何认定闲置和荒芜土地?………………………(339)
27．如何处理闲置和荒芜土地的行为?………………(339)
28．对收回的闲置土地如何加以利用?………………(341)
29．如何确定开垦土地的批准权限?…………………(342)
30．法律对土地整理的鼓励措施有哪些?……………(343)
31．对土地复垦中的政府职能及当事人的权利义务
应当如何加以确定?………………………………(344)
32．如何依法收取土地损失补偿费用?………………(346)
第五章建设用地………………………………………(347)
33．如何申请建设用地?………………………………(347)
34．如何确定建设用地的审批权限?…………………(348)
35．如何办理建设项目用地申请?……………………(350)
36．如何确定土地管理部门的征地权限?……………(352)
37．对被征用土地的所有权人、使用权人应当如何
安置?………………………………………………(353)
38．征地补偿安置费用如何计算?……………………(353)
39．法律对补偿安置费的处分有什么具体规定?
………………………………………………………(355)
40．大型水利水电工程建设征用的土地的补偿费
有什么特殊规定?…………………………………(355)
41．对大型水利水电工程征用土地后的移民问题
应当如何处理?……………………………………(356)
42．对建设用地的初步审查应当依照怎样的步骤
进行?………………………………………………(358)
43．土地行政管理部门对建设项目应审核哪些具
体内容?……………………………………………(359)
44．土地行政管理部门如何审核建设用地项目申请?
………………………………………………………(361)
45．哪些土地可以以划拨的方式取得?………………(363)
46．如何区别土地使用权划拨和土地使用权征用?
………………………………………………………(364)
47．如何依法确定划拨不同种类土地的费用?………(364)
48．如何确定土地有偿使用费和其他相关费用?
………………………………………………………(365)
49．城镇国有土地使用权出让有什么特殊要求?
………………………………………………………(365)
50．如何适用紧急情况下的用地规定?………………(366)
51．法律对改变土地建设用途有什么要求?…………(366)
52．土地出让合同应当包括哪些内容?………………(366)
53．如何确定土地出让合同双方当事人的权利义务?
………………………………………………………(367)
54．建筑项目施工用地和地质勘查用地及其补偿有
什么特殊规定?……………………………………(368)
55．国有土地使用权在什么情况下可以被收回?……(369)
56．乡村建设用地有哪些种类?………………………(370)
57．如何区分乡(镇)村建设用地和国家建设用地?
………………………………………………………(370)
58．如何确定乡村企业用地的审批权限?……………(371)
59．如何依法审批乡村企业用地?……………………f372)
60．乡(镇)村公益事业用地的审批有什么特殊
规定?………………………………………………(373)
61．如何办理农村村民宅基地建设的申请与审批?
………………………………………………………(374)
62．集体土地出让有什么要求?………………………(375)
63．如何处理不符合土地利用总体规划确定用途的
土地上已有的建筑物、构筑物?…………………(375)
64．什么情况下可以收回集体土地使用权?…………(376)
65．外商投资开发经营成片土地有什么特殊规定?
………………………………………………………(376)
66．农村土地承包应当遵循哪些原则?………………(379)
67．土地承包当事人双方分别有什么权利义务?……(380)
68．如何订立土地承包合同?…………………………(381)
69．如何变更和解除土地承包合同?…………………(382)
70．土地经营承包权如何合法进行流转?……………(383)
71．如何经营不宜采取家庭承包方式的荒山、荒
沟、荒丘、荒滩等农村土地?……………………(384)
72．如何解决在土地承包过程中发生的争议?………(385)
第六章监督检查………………………………………(386)
73．土地监督机构及人员应当具备什么条件?………(386)
74．土地行政管理部门的监察职责有哪些?…………(386)
75．土地行政主管部门的监察职权有哪些?…………(387)
76·国家公务员特别是土地监察人员应如何依法履
行职责?……………………………………………(388)
77．对在监察过程中发现的相对人的土地违法犯罪
行为，可以实施哪些种类的处罚?………………(388)
78．上级土地行政管理部门对下级土地行政管理
部门有什么监督职责?……………………………(389)
第七章法律责任………………………………………(391)
79．非法转让土地的行为应承担什么法律责任?……(391)
80．毁坏耕地应当承担什么法律责任?………………(393)
81．非法占用土地应当承担什么法律责任?…………(394)
82．非法批准用地应当承担什么法律责任?…………(394)
83．擅自挪用相关费用应当承担什么法律责任?……(396)
84．拒不交回土地使用权应当承担什么法律责任?
………………………………………………………(396)
85．未依法拆除非法占用的土地上新建的建筑物和
其他设施应当承担什么法律责任?………………(397)
86．土地行政管理部门的工作人员的渎职行为应当
承担什么法律责任?………………………………(397)
87．违反有关基本农田保护的法律、法规的行为应
当承担什么法律责任?……………………………(398)
88．违反有关大中型水利电工程建设征地补偿和移
民的法律、法规的行为应当承担什么法律责任?
………………………………………………………(398)
89．侵害土地承包权及相关权利的行为应当承担什
么法律责任?………………………………………(399)
90．违反土地复垦相关规定的行为应当承担什么法
律责任?……………………………………………(400)
第三编房地产行政法
第一章房地产法的一般规定……………………(401)
I．如何判断所争议的事项是否属于房地产法的
管辖范围?…………………………………………(401)
2．有关房地产争议的解决应当适用民事诉讼程
序还是行政诉讼程序? ……………………………(403)
3．如何正确理解国有土地使用制度? ………………(404)
4．法律对扶持居民住宅建设有什么优惠措施?
………………………………………………………(404)
5．如何判断房地产权利人是否适格? ……………(405)
6．房地产权利人负有怎样的纳税义务? ……………(406)
7．如何确定各级房地产行政管理部门的职责
权限?………………………………………………(407)
第二章房地产开发用地…………………………(4091
8．用于使用权出让的土地必须符合什么条件?
………………………………………………………(409)
9·法律对土地使用权出让的宏观调控有什么
规定?………………………………………………(410)
10·土地使用权出让的批准权限是如何分配的?……(411)
11·法律对土地使用权出让方式有什么原则性
规定，应当由什么部门管理?……………………(412)
12·编制招标、拍卖、挂牌出让文件有什么具
体要求?……………………………………………(413)
13·如何确定可以采取协议方式出让的国有土
地的范围?…………………………………………(414)
14．采取招标方式出让国有土地有什么具体规定?
………………………………………………………(414)
15．采取拍卖方式出让国有土地有什么具体规定?
………………………………………………………(416)
16．采取挂牌方式出让国有土地有什么具体规定?
……………………………………………………(417)
17．竞买土地中标后，中标人应当办理哪些手续?
……………………………………………………(418)
18．如何计算土地使用权出让的年限?………………(419)
19．如何订立土地使用权出让合同?…………………(420)
20．在什么情况下土地使用权出让合同会被解除，
土地使用权终止?…………………………………(421)
21．土地使用权出让合同当事人双方各负什么义务?
………………………………………………………(422)
22．对土地使用者改变土地用途的行为应当如何
处理?………………………………………………(422)
23．土地使用权出让金应当如何管理?………………(423)
24．如何适用土地使用权的收回?……………………(423)
25．如何确定土地使用权划拨的范围?………………(424)
26．如何判定某一建设项目是否可以申请适用划
拨用地?……………………………………………(425)
27．划拨取得的国有土地使用权的转让、出租和
抵押应符合哪些条件?……………………………(429)
28．如何正确理解房地产限期开发制度?……………(430)
29．房地产开发项目的设计、施工和竣工验收有
哪些特殊规定?……………………………………(430)
30．土地使用权的作价入股有什么要求?……………(432)
31．法律对开发居民住宅有什么规定?………………(433)
32．房地产开发企业应当符合什么资质条件?………(434)
33．如何设立房地产企业?……………………………(434)
34．如何确定房地产开发企业注册资本与投资总
额的比例?…………………………………………(435)
35．审理房地产法施行前发生的房地产开发经营
行为的案件，对房地产开发经营者的资格如
何认定?……………………………………………(436)
36．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及国有土地使用权的
出让的问题如何解决?……………………………(436)
37．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及国有土地使用权的
转让的问题如何解决?……………………………(437)
38．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及国有土地使用权的
抵押的问题如何解决?……………………………(438)
39．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及以国有土地使用权
投资合作建房的问题如何解决?…………………(439)
40．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及商品房的预售的问
题如何解决?………………………………………(439)
41．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及预售商品房的转让
的问题如何解决?…………………………………(440)
42．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及预售商品房的价格
的问题如何解决?…………………………………(440)
43．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及违反合同的责任问
题如何解决?………………………………………(441)
44．审理有关房地产法施行前发生的房地产开发
经营行为的案件，对涉及无效合同的处理问
题如何解决?………………………………………(442)
45．房屋拆迁管理有哪些规定?………………………(443)
46．如何处理房屋拆迁过程中出现的补偿与安置
问题?………………………………………………(445)
47．外商取得房地产开发用地有哪些途径?…………(446)
48．外商房地产开发企业的商品房销售有什么
要求?………………………………………………(447)
第三章房地产交易……………………………………(448)
49．如何正确理解“房地产转让、抵押同时性”
原则?………………………………………………(448)
50。法律对房地产转让登记和房地产抵押登记有
什么规定?…………………………………………(448)
51．对基准地价、标定地价和各类房屋的重置价
格的管理有什么具体规定?………………………(449)
52．法律对房地产价格评估制度是如何规定的?……(450)
53．房地产成交价格申报有什么规定?………………(451)
54．国家禁止转让哪些房地产?………………………(451)
55．对以出让方式取得土地使用权的房地产进行
转让应当符合什么条件?…………………………(453)
56．对以划拨方式取得土地使用权的房地产进行
转让应当符合什么条件?…………………………(453)
57．房地产转让合同应当包括什么内容?……………(456)
58．在什么情况下，可以视为房地产已经交付?
………………………………………………………(456)
59．房地产转让合同与土地使用权出让合同有什
么联系?…………………………………(456)
60·房地产转让后土地使用权用途如何变更?………(457)
61．商品房预售必须符合哪些条件?…………………(457)
62·商品房现售必须符合什么条件，有什么要求?
………………………………………………………(458)
63·如何计算商品房的面积和价格?…………………(459)
64-房地产开发企业的销售应当符合什么要求?……(460)
65·房地产的销售代理应当符合什么要求?…………(461)
66·商品房的交付和保修应当符合什么要求?………(461)
67·房地产抵押的特征及范围是什么?………………(462)
68·如何确定房地产抵押登记的主管部门?…………(464)
69·如何实现划拨的国有土地使用权上的抵押权?
………………………………………………………(464)
70·房地产抵押后，对土地上的新增房屋如何
处分?…………………………………(464)
71-什么样的房屋不能用于出租?……………………(465)
72-对房屋租赁由什么部门管理?……………………(465)
73·如何确定房屋租赁关系的终止?…………………(466)
74·《中华人民共和国合同法》对房屋租赁有
哪些规定?…………………………………………(466)
75·如何办理租赁登记?………………………………(468)
76·房屋租赁合同双方当事人各负有什么权利
义务?…………………………………(469)
77·私有房屋的租赁应当符合什么要求?……………(470)
78·如何承租城镇廉租住房?…………………………(470)
79·对承租城镇廉租住房的违法行为应该如何
处罚?…………………………………(471)
80·以划拨方式取得所有权的国有土地上的房
屋出租应当符合什么要求?………………………(471)
81．房地产法中规定的土地收益和土地收益金
有什么区别?………………………………………(472)
82．如何认定房屋转租?………………………………(472)
83．房地产中介服务机构有哪些种类?………………(473)
84．成立房地产中介服务机构应当具备什么
条件?………………………………………………(474)
85．如何办理房地产中介服务机构的登记备案?……(474)
86．如何理解房地产中介服务人员执业资格证
制度?………………………………………………(475)
87．中介服务合同应当包括哪些内容?………………(475)
88．中介服务机构开展业务活动应当履行哪些
义务?………………………………………………(476)
89．中介服务人员在中介活动中不得从事哪些
行为?………………………………………………(476)
90．如何办理土地产权登记?…………………………(477)
91．如何办理房屋权属登记?…………………………(479)
92．总登记、验证、换证公告应当包括什么
内容7………………………………………………(480)
93．权属证书有哪些种类，如何使用?………………(480)
94．房地产权属登记包括哪些种类，由什么
机关管辖?…………………………………………(480)
95．如何办理房地产抵押登记?………………………(481)
96．如何解决“两制分开，两证分开”的房
地产登记体制?……………………………………(483)
第四章法律责任………………………………………(485)
97．擅自出让或擅自批准出让土地使用权用
于房地产开发的应负什么法律责任?……………(485)
98．擅自从事房地产开发应负什么法律责任?………(486)
99．非法转让土地使用权应负什么法律责任?………(486)
100．非法转让划拨土地使用权的房地产的应负什
么法律责任? ……………………………………(486)
101．非法预售商品房应负什么法律责任? …………(487)
102．擅自从事房地产中介服务业务应负什么法律
责任? ……………………………………………(487)
103．非法向房地产企业收费应负什么法律责任?
……………………………………………………(487)
104．房地产管理部门工作人员玩忽职守，滥用职
权、索贿、受贿应负什么法律责任? …………(488)
105．在以招标、拍卖、挂牌方式出让国有土地使
用权的过程中违反相关规定的应承担什
么责任?…………………………………………(489)
106．对违反商品房销售规定的行为应予以怎样的
处罚?………………………………………(489)
107．对违反有关房屋拆迁的规定的行为应该如何
处罚?…………………………………(491)
108·对违反权属登记制度的主体应当如何处罚?
……………………………………………………(491)