刑事法治发展研究报告(2003年卷)(上/下)
编号：13863
书名：刑事法治发展研究报告(2003年卷)(上/下)
作者：赵秉志
出版社：人民公安
出版时间：2003-12-1
入库时间：2004-3-8
定价：115元
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目 录
刑事法治发展研究报告(2003年卷·上册)
论刑法立法的完善问题……………………………高铭暄 张智辉
一、从立法思想看我国刑法立法中存在的问题………………………1
(一)罪刑法定原则没有在刑法中一以贯之………………………3
(二)市场经济的要求没有充分反映………………………………8
(三)重刑主义没有完全清除……………………………………14
二、从立法结果看我国刑法立法中存在的问题………………………2l
(一)某些条文的规定违反刑法的精神…………………………22
(二)某些条文的设计不科学……………………………………25
(三)某些条文的规定不合理……………………………………29
(四)某些条文的用语不规范……………………………………30
三、完善我国刑法立法的思考…………………………………………33
(一)关于刑法的严密性问题……………………………………33
(二)关于刑罚的轻重问题………………………………………37
(三)关于刑法规范的科学性……………………………………39
刑法立法解释探讨………………………… 赵秉志 杨丹
一、前言…………………………………………………………………42
二、刑法立法解释的必要性及条件……………………………………43
(一)刑法立法解释的必要性问题………………………………43
(二)刑法立法解释的条件………………………………………50
三、刑法立法解释的原则………………………………………………54
(一)合法性原则…………………………………………………55
(二)必要性原则…………………………………………………57
(三)科学性原则…………………………………………………60
四、刑法立法解释的程序………………………………………………63
(一)刑法立法解释程序的法律依据……………………………63
(二)刑法立法解释的程序………………………………………64
五、刑法立法解释的效力………………………………………………67
(一)刑法立法解释的效力等级…………………………………68
(二)刑法立法解释的效力范围…………………………………69
六、结语：我国刑法立法解释面临的困境和完善展望………………76
关于在定罪活动中考虑人格问题的探讨………………翟中东
一、问题的提出…………………………………………………………78
二、人格的概念及其特点………………………………………………84
(一)人格的概念…………………………………………………84
(二)人格的特点…………………………………………………87
三、人格在定罪中的运用………………………………………………94
(一)国外有关情况………………………………………………94
(二)国内的研究…………………………………………………102
(三)本文的基本见解……………………………………………106
(四)适用中的具体问题…………………………………………117
我国短期自由刑问题应对方案研究………………赵秉志 陈志军
一、前言………………………………………………………………126
二、短期自由刑利弊、存废之争的考察评析………………………127
(一)短期自由刑的利弊之争……………………………………127
(二)短期自由刑的存废之争……………………………………135
三、刑事立法层面的应对方案………………………………………140
(一)建立短期自由刑易科非监禁刑制度………………………140
(二)健全刑事犹豫制度…………………………………………145
四、刑事司法层面的应对方案………………………………………149
(一)在量刑时尽量减少短期自由刑的宣告……………………149
(二)改革短期自由刑的执行方式………………………………151
(三)改善短期自由刑犯的执行条件……………………………153
量刑建议权研究………………………………………邹开红
一、前言 ………………………………………………………………154
二、国外量刑建议制度………………………………………………159
(一)英美法系国家的量刑建议制度……………………………159
(二)大陆法系国家的量刑建议制度……………………………161
(三)未设置量刑建议制度的国家………………………………164
三、量刑建议制度的理论依据和价值取向…………………………164
， (一)量刑建议制度的理论依据…………………………………164
(二)量刑建议制度的价值取向…………………………………167
四、量刑建议权在刑事诉讼中的地位………………………………174
(一)量刑建议权与审判权………………………………………174
(二)量刑建议权与辩护权………………………………………176
五、量刑建议权的法律后果…………………………………………179
(一)量刑建议是向审判机关的“建议”………………………179
(二)量刑建议权是对审判权有效的外部监督…………………180
(三)量刑建议权是对检察机关行使监督权的自我约束………181
六、量刑建议权的程序设计…………………………………………182
(一)量刑建议的主体……………………………………………182
(二)量刑建议的行使阶段………………………………………182
(三)检察机关行使量刑建议权的工作机制……………………185
(四)行使量刑建议权的具体方式………………………………187
七、量刑建议制度的前景……………………………………………190
(一)现行立法空间………………………………………………190
(二)现行司法实践………………………………………………190
(三)立法建议……………………………………………………194
我国累犯实务疑难问题研究…………………赵秉志 苏彩霞
一、累犯立法实务疑难问题研究……………………………………195
(一)应否扩大特殊累犯的范围…………………………………195
(二)应否增设单位累犯…………………………………………199
(三)应否修改未成年人可构成累犯的现行规定………………204
(四)累犯不得假释的规定是否科学……………………………207
(五)条文用语是否严谨周密……………………………………209
二、累犯司法实务疑难问题研究……………………………………211
(一)累犯认定中新旧刑法的冲突及其解决……………………211
(二)缓刑期满后又故意犯罪是否构成累犯……………………214
(三)假释以后又故意犯罪是否构成累犯………………………217
(四)我国四法域之间的累犯问题………………………………219
(五)判决生效后发现为累犯的如何处理………………………221
(六)数罪累犯的从重处罚问题…………………………………224
(七)刑法第356条与累犯制度的关系问题……………………226
(八)关于盗窃罪司法解释第6条合理性之评析………………230
戋国缓刑制度的完善问题探讨………………赵秉志 左坚卫
一、前言………………………………………………………………234
二、缓刑类型的完善…………………………………………………235
三、缓刑适用制度的完善……………………………………………236
(一)缓刑适用形式条件的完善…………………………………237
(二)对缓刑适用实质条件的完善………………………………242
(三)建立法人缓刑制度…………………………………………247
(四)增设缓刑适用的程序性规定………………………………249
四、缓刑考察制度的完善……………………………………………252
(一)完善缓刑考验期的规定……………………………………252
(二)增设关于缓刑负担的规定…………………………………253
(三)完善有关缓刑指示的规定…………………………………256
(四)完善有关缓刑撤销的规定…………………………………257
(五)在缓刑考验期限内发现缓刑人又犯新罪或者尚有漏罪，
在将前罪与后罪实行数罪并罚后，是否仍然可以宣告缓
刑，有待进一步明确………………………………………259
(六)增设有关保障缓刑人基本权利的规定……………………260
五、关于我国刑法中缓刑规定的具体构想…………………………260
中国行刑社会化的政策与策略研究
——兼论中国刑罚制度的改革……………卢建平袁登明
一、引言………… ………………………………………………… 264
二、我国刑罚适用的现状与问题
——以行刑社会化为视角的考察…………………………265
(一)非监禁刑适用问题…………………………………………266
(二)监狱整体设置的问题………………………………………274
(三)监狱行刑模式的问题………………………………………278
(四)行刑体制与行刑立法的问题………………………………282
三、小康社会和政治文明取向下的刑事政策………………………285
(一)刑罚执行与刑事政策………………………………………285
(二)社会转型中的刑事政策选择………………………………286
四、行刑社会化与我国行刑改革
——兼及刑罚制度的完善…………………………………293
(一)观念的变革…………………………………………………294
(二)社区刑罚制度的健全完善…………………………………301
(三)监狱设置的合理化调整……………………………………314
(四)行刑社会化与监狱行刑制度的创新………………………317
(五)健全行刑体制与完善行刑立法……………………………324
论选择犯的司法认定与刑罚适用……………… 黄京平 昊情树
一、选择犯概述………………………………………………………331
(一)整体罪名中包含着多个亚罪名……………………………331
(二)各项犯罪具有相同的犯罪性质……………………………331
(三)各项犯罪所对应的法定刑相同……………………………333
二、选择犯的司法认定………………………………………………334
(一)选择犯的罪名确定…………………………………………334
(二)选择犯与犯罪停止形态……………………………………339
(三)选择犯与共同犯罪形态……………………………………344
(四)选择犯与连续犯的关系……………………………………347
三、选择犯的刑罚适用………………………………………………349
(一)选择犯的刑罚适用方法……………………………………349
(二)选择犯处罚的注意事项……………………………………351
四、结语：选择犯的立法评判与完善………………………………361
(一)选择犯的立法评判…………………………………………361
(二)选择犯的立法完善…………………………………………364
中国内地与港澳特别行政区刑事管辖权的合理划分论纲
…………………………………………… 赵秉志
一、引言………………………………………………………………366
二、中国区际刑事管辖权合理划分的指导思想……………………367
(一)“一国两制”是中国区际刑事管辖权合理划分的
指导思想……………………………………………………367
(二)贯彻“一国两制”解决中国区际刑事管辖权合理
划分的基本内涵……………………………………………36g
(三)贯彻“一国两制”解决中国区际刑事管辖权合理
划分的派生要求……………………………………………371
三、中国区际刑事管辖权合理划分的原则…………………………376
(一)地域管辖应为基本原则……………………………………376
(二)合理、有效地惩治防范犯罪应为辅助性原则……………378
四、中国内地与港澳地区互涉刑事案件的管辖划分………………379
(一)三地互涉刑事案件的界定…………………………………379
(二)关于跨境犯罪的管辖………………………………………380
(三)关于数罪分涉三地的刑事案件的管辖……………………381
(四)关于互派人员犯罪案件的管辖……………………………381
(五)关于涉国防、外交犯罪案件的管辖……… …………… 382
(六)关于背叛国家、分裂国家等危害国家安全犯罪
案件的管辖…………………………………………………383
(七)关于港澳中国居民涉外犯罪案件的管辖…………………383
(八)关于港澳中国居民在国外实施国际犯罪后逃回
国内案件的管辖……………………………………………384
五、结语………………………………………………………… … 384
正确解决中国区际刑事管辖权冲突之制度构想
………………………………… 赵秉志 时延安
一、前言 ………………………………………………………………386
二、解决中国区际刑事管辖权冲突的基本原则和规则……………388
(一)解决中国区际刑事管辖权问题应确立的政治原则………389
(二)解决中国区际刑事管辖权冲突问题的法律原则…………400
(三)解决中国区际跨境犯罪的具体规则………………………408
三、刑事管辖权冲突之解决与中国区际刑事司法互助……………413
(一)刑事管辖之确定与中国区际刑事司法互助的关系………415
(二)解决中国区际刑事管辖权冲突与中国区际刑 事
司法互助应坚持共通的政治原则…………………………420
四、确定刑事管辖的具体程序………………………………………424
(一)刑事管辖确定之具体程序设想……………………………425
(二)刑事管辖确定程序应采取的刑事司法互助模式…………428
五、解决中国区际刑事管辖权冲突问题之立法完善………………434
(一)宪法性法律文件与相关基本法律的完善建议……………434
(二)关于解决中国区际刑事管辖权冲突之司法互助
协定内容的初步设想………………………………………440
国际刑事法院及其相关问题研究……高铭暄 赵秉志 王秀梅
一、研究的必要性与意义……………………………………………445
二、国际刑事法院的诞生和近期工作情况…………………………447
(一)《国际刑事法院规约》的诞生……………………………447
(二)国际刑事法院近期工作情况………………………………449
三、各国签署、批准《罗马规约》的情况…………………………454
(一)积极签署《罗马规约》……………………………………455
(二)批准加入《罗马规约》，但对个别问题作出声明 ………456
(三)缔约国修订本国法律以执行《罗马规约》………………463
(四)部分国家明确表示反对的态度……………………………465
四、国际刑事法院与联合国暨国家之间的关系 ……………………469
(一)国际刑事法院与联合国之间的关系………………………469
(二)国际刑事法院管辖权与国家刑事司法管辖权的关系
问题…………………………………………………………47l
五、关于中国是否参加《罗马规约》及其方式的探讨……………478
(一)创建国际刑事法院的积极法律意义………………………478
(二)《罗马规约》存在的问题…………………………………486
(三)关于中国是否批准《罗马规约》的前景分析……………493
六、附件………………………………………………………………497
附件一：91个批准加入《罗马规约》的国家一览……………497
附件二：国‘际刑事法院遴选的18名法官………………………506
附件三：联合国安全理事会第1422(2002)号决议……………506
附件四：联合国安全理事会第1487(2003)号决议……………507
中国劳动教养制度司法化改革方案
…………………赵秉志 陈志军 万云峰 廖万里
一、劳动教养制度的沿革及其改革必要性…………………………514
(一)劳动教养制度的沿革………………………………………514
(二)劳动教养制度改革的必要性………………………………515
二、关于劳动教养制度各种改革方案的述评………………………520
三、改革方案的设计…………………………………………………527
(一)诉讼的法律依据……………………………………………527
(二)诉讼的基本原则……………………………………………527
(三)诉讼主体……………………………………………………531
(四)管辖…………………………………………………………531
(五)回避…………………………………………………………532
(六)辩护制度……………………………………………………532
(七)审判组织…………………………………………… …… 533
(八)审级制度……………………………………………………533
(九)审判程序……………………………………………………534
(十)上诉…………………………………………………………534
(十一)抗诉………………………………………………………535
(十二)审理方式…………………………………………………s3s
(十三)诉讼期限…………………………………… ………… 536
(十四)劳动教养裁判的执行……………………………………536
(十五)劳动教养期限的减少或延长……………………………536
四、关于劳动教养改革中、长期目标的初步设想…………………537
(一)在保留劳动教养制度前提下对劳教实体问题的变革……537
(二)基于法治国家的长远目标废除劳教制度的初步设想……538
刑事法治发展研究报告(2003年卷·下册)
安全责任事故犯罪立法的适用与完善问题研究
………………………………………刘志伟王俊平
一、安全责任事故犯罪立法的适用问题……………………………542
(一)重大责任事故罪立法的适用问题…………………………542
(二)重大劳动安全事故罪立法的适用问题……………………549
(三)危险物品肇事罪立法的适用问题…………………………553
(四)工程重大安全事故罪立法的适用问题……………………558
(五)教育设施重大安全事故罪立法的适用问题………………567
(六)消防责任事故罪立法的适用问题…………………………586
二、安全责任事故犯罪立法的完善问题……………………………590
(一)罪名体系的完善问题………………………………………590
(二)构成要件的完善问题………………………………………592
(三)法定刑的完善问题…………………………………………598
论惩治恐怖活动犯罪的国际国内立法……………赵秉志 阴建峰
一、前言………………………………………………………………605
二、恐怖活动犯罪的沿革及其概念…………………………………605
(二．)恐怖活动犯罪溯源…………………………………………605
(二)恐怖活动犯罪的概念………………………………………606
三、惩治恐怖活动犯罪的国际刑法规范……………………………6lO
(一)联合国直接制定的有关国际刑法规范……………………610
(二)联合国附属组织及其他组织制定的有关国际刑法
规范…………………………………………………………611
(三)区域性国际组织制定的有关国际刑法规范………………613
(四)国际刑法规范所涉及的恐怖活动罪行……………………613
四、若干国家惩治恐怖活动犯罪的相关立法………………………616
(一)法国立法例…………………………………………………616
(二)俄罗斯立法例………………………………………………617
(三)德国立法例…………………………………………………618
(四)英国立法例…………………………………………………618
五、中国惩治恐怖活动犯罪的国内立法……………………………619
(一)立法沿革……………………………………………………619
(二)《刑法修正案(三)》的进展………………………………620
六、中国国内立法对国际刑法规范和外国相关立法的回应与
借鉴………………………………………………………………621
(一)中国国内立法对国际刑法规范的回应……………………621
(二)中外立法比较及中国国内立法对外国相关立法的
借鉴…………………………………………………………623
七、中国惩治恐怖活动犯罪的刑法完善构想………………………625
(一)单独规定恐怖行为罪，以作为恐怖活动犯罪的基本
罪名…………………………………………………………625
(二)顺应国际规约的要求，增设相应恐怖活动罪行…………626
(三)专章规定国际犯罪，并将恐怖活动犯罪纳入其中
予以集中规定………………………………………………626
八、结语………………………………………………………………627
刑法中恐怖组织的界定问题研究………………一赵秉志 蒋娜
一、前言………………………………………………………………629
二、恐怖组织概述……………………………………………………632
(一)恐怖组织的概况……………………………………………632
(二)我国的恐怖组织……………………………………………635
(三)国际社会的共同课题…一…………………………………．639
三、如何定义恐怖组织………………………………………………642
(一)关于恐怖组织概念的诸观点评析…………………………643
(二)定义恐怖组织概念应当坚持的标准………………………649
四、恐怖组织的本质特征……………………………………………651
(一)组织性特征是否为恐怖组织的本质特征…………………652
(二)恐怖组织本质特征之客观表现：犯罪活动的恐怖性……656
(三)恐怖组织本质特征之主观表现：恐吓、要挟社会之
目的…………………………………………………………666
五、恐怖组织的司法认定……………………………………………671
(一)恐怖组织的司法认定标准…………………………………671
(二)恐怖组织与相关概念的区别………………………………676
六、结语：关于恐怖组织概念和特征的立法完善建言……………683
证券违规犯罪成因、趋势及其司法遏制……．王作富顾 雷
一、证券市场新环境中违规犯罪的诱导因素………………………687
(一)证券犯罪的市场因素………………………………………687
(二)证券犯罪法律与市场严重脱节……………………………691
(三)“一股独大”结构暴露股权脆弱性………………………693
(四)证券市场体制存在的弊端…………………………………694
(五)对证券违规与犯罪打击过多采取突击方式………………696
二、现行证券犯罪刑事立法设置的局限……………………………697
(一)刑罚种类单调无变化特色…………………………………697
(二)罚金刑欠缺可操作性………………………………………699
(三)缺乏必要的资格刑设置……………………………………700
(四)证券民事赔偿制度有待完善………………………………701
三、加人wro对我国证券违规犯罪的影响…………………………702
(一)我国证券品种创新对证券犯罪类型的延伸………………702
(二)外国证券机构成为证券犯罪主体呈上升势头……………704
(三)国外巨额游资引发跨国证券犯罪…………………………706
(四)中外合资上市公司将成为违规犯罪法律适用新热点……706
四、惩治证券违规犯罪原则调整与关系协调………………………708
(一)协调证券市场稳定与打击证券犯罪的平衡关系…………708
(二)处理好立法的现实性和超前性的协调关系………………709
(三)处理好证券犯罪构成与罪名设置的对应关系……………710
五、完善我国证券犯罪刑事立法……………………………………711
(一)及时补充与完善证券犯罪刑事立法工作…………………7ll
(二)设立资格刑的具体设想……………………………………712
六、完善证券犯罪的非刑事处罚体系………………………………715
(一)建立民法、行政法非刑罚处罚结构………………………715
(二)完善我国证券犯罪民事赔偿运作体系……………………716
侵犯知识产权罪比较研究………………… 赵秉志 田宏杰
一、引言………………………………………………………………720
二、侵犯知识产权犯罪刑事立法之价值取向………………………721
(一)利益平衡：自由主义还是保护主义………………………721
(二)价值取向：权利本位还是秩序优先………………………724
(三)战略选择：强势保护还是弱势保护………………………725
三、侵犯知识产权犯罪之各国刑事立法……………………………728
(一)立法模式……………………………………………………728
(二)罪名体系……………………………………………………730
(三)保护对象……………………………………………………734
(四)罪状设计……………………………………………………736
(五)刑罚配置……………………………………………………741
(六)刑事程序……………………………………………………745
四、完善中国知识产权刑法保护之构想……………………………749
(一)采取结合型立法模式，充分发挥附属刑法的作用………749
(二)增加、充实有关犯罪，使知识产权刑法保护具有
适度的超前性………………………………………………750
(三)调整刑罚结构，重视罚金刑和资格刑的适用……………752
(四)完善刑事诉讼程序，着力加强对侵犯知识
产权犯罪被害人的刑事赔偿………………………………752
五、假冒注册商标罪…………………………………………………753
(一)假冒注册商标罪主观故意的认定…………………………753
(二)假冒注册商标罪客观行为特征的把握……………………755
(三)将与他人注册商标相同的文字作为商品名称的
行为的定性…………………………………………………760
(四)影射商标行为的定性………………………………………761
(五)在生产、销售的伪劣产品上假冒他人注册商标
的行为定性…………………………………………………763
(六)假冒他人商品装潢行为的定性……………………………765
六、假冒专利罪………………………………………………………766
(一)假冒他人专利行为的认定…………………………………766
(二)假冒专利行为情节严重的认定……………………………775
(三)涉及专利许可使用的假冒专利犯罪的认定………………778
(四)假冒他人专利与冒充专利行为的界限认定………………781
(五)罪数形态的认定……………………………………………783
(六)假冒授权的植物新品种的定性……………………………784
七、侵犯著作权罪……………………………………………………788
(一)侵犯著作权行为的认定……………………………………788
(二)侵犯数字化权利行为的定性………………………………797
(三)侵犯网络传输与公共传播权行为的定性…………………798
八、侵犯商业秘密罪…………………………………………………801
(一)侵犯商业秘密行为的认定…………………………………801
(二)侵犯商业秘密罪与为境外窃取、刺探、收买、
非法提供国家秘密、情报罪的界限认定…………………809
(三)商业秘密的范围认定………………………………………812
中国刑法中“致人死亡”的立法完善……………黄京平 陈鹏展
一、“致人死亡”的立法现状及简要评价……………………………817
(一)“致人死亡”的立法现状…………………………………817
(二)“致人死亡”立法规定的简要评价………………………821
二、“致人死亡”的立法完善…………………………………………824
(一)应当明确规定“致人死亡”的心理态度…………………824
(二)应当明确规定部分“致人死亡”中人的范围……………833
(三)应当分别规定“致人死亡”和“致人重伤”……………837
(四)应当分别规定过失“致人死亡”和故意“致人
死亡”…………………………………………………… 839
(五)原则上取消“致人死亡”属于结果加重犯时
所配置的死刑………………………………………………840
(六)改革包容犯的立法模式……………………………………842
(七)完善“致人死亡”的主刑…………………………………845
(八)铁路运营安全事故罪应当规定“致人死亡”……………849
有组织犯罪的刑事责任与刑罚研究………………卢建平 郭理蓉
一、有组织犯罪的刑事责任…………………………………………852
(一)犯罪组织内部个人刑事责任的承担………………………852
(二)犯罪组织的刑事责任………………………………………865
二、有组织犯罪的刑罚………………………………………………869
(一)有组织犯罪的刑罚适用原则……………………… …… 869
(二)有组织犯罪的刑罚之比较研究……………………………871
(三)关于完善我国刑法有关有组织犯罪刑罚规定的思考……878
黑社会性质组织及黑社会性质组织犯罪若干问题研究
……………………………………………………黄京平石磊
一、关于黑社会性质组织……………………………………………882
(一)黑社会性质组织的性质……………………………………882
(二)黑社会性质组织的特征……………………………………884
(三)黑社会性质组织与近似犯罪组织的区分…………………889
二、关于组织、领导、参加黑社会性质组织罪……………………89l
(一)关于本罪客观方面特征的几个问题………………………89l
(二)关于本罪司法认定的几个问题……………………………894
三、关于包庇、纵容黑社会性质组织罪……………………………898
(一)关于包庇、纵容黑社会性质组织罪主体…………………898
(二)关于包庇、纵容黑社会性质组织罪的主观方面…………904
四、关于人境发展黑社会组织罪……………………………………909
试论网络犯罪若干基本问题…………………赵秉志 张新平
一、网络犯罪的本质属性……………………………………………912
(一)网络犯罪的争论……………………………………………912
(二)网络犯罪的本质属性………………………………………916
(三)网络犯罪的概念与类型……………………………………917
二、网络犯罪的刑法规制……………………………………………921
(一)网络犯罪的立法模式………………………………………921
(二)网络犯罪现行刑法规范……………………………………923
三、网络犯罪的特殊形态……………………………………………936
(一)网络共同犯罪………………………………………………936
(二)网络犯罪的停止形态………………………………………946
四、网络犯罪的刑事管辖权…………………………………………953
(一)网络犯罪对刑事管辖权的冲击……………………………953
(二)网络犯罪刑事管辖权的新兴理论…………………………956
(三)网络犯罪刑事管辖权的界定………………………………958
五、结束语……………………………………………………………964
偷渡犯罪比较研究………………………………………但伟
一、偷渡犯罪概述……………………………………………………968
(一)移民的产生…………………………………………………969
(二)非法移民的形成……………………………………………970
(三)偷渡犯罪的现状……………………………………………972
(四)中国偷渡犯罪概述…………………………………………975
二、偷渡犯罪产生的原因……………………………………………979
(一)发达国家与发展中国家的经济发展不平衡………………979
(二)劳动力价格的巨大反差……………………………………982
(三)正常的移民渠道的堵塞……………………………………982
(四)跨国有组织犯罪集团的作用………………………………983
(五)偷渡犯罪的高额利润………………………………………984
(六)各国移民法律和相关政策的不同…………………………985
(七)国(边)境管理上的漏洞…………………………………988
(八)发达国家劳动力市场的需求………………………………991
三、偷渡犯罪的危害…………………………………………………992
(一)偷渡犯罪破坏了出境国的国家形象和正常的国家
交往…………………………………………………………992
(二)危害国家的国(边)境管理制度…………………………993
(三)偷渡犯罪与国家安全………………………………………993
(四)偷渡者的人身权和财产权受到侵犯………………………995
四、偷渡犯罪的防治…………………………………………………995
(一) 各国防治非法移民的法律规定和政策……………………996
(二)国际社会的合作和努力………………………………… 1002
(三)加强对偷渡者的遣返工作…………………………………1007
突发公共卫生事件相关犯罪刑法适用研究
——以“非典”事件及相关司法解释为中心
………………………赵秉志 刘志伟 时延安许成磊
一、应当重视对突发公共卫生事件特殊时期相关犯罪
活动的刑法惩治…………………………………………………1010
二、危害公共安全犯罪问题…………………………………………1012
(一)投放危险物质罪……………………………………………1013
(二)以危险方法危害公共安全罪………………………………1014
(三)过失投放危险物质罪与过失以危险方法危害公共
安全罪………………………………………………………1015
(四)破坏交通设施罪……………………………………………1017
三、制售假冒伪劣商品犯罪问题……………………………………1018
(一)一般伪劣商品与特殊伪劣商品的区别……………………1020
(二)特定危险犯的判定…………………………………………1021
(三)对制售假冒伪劣商品销售金额的判定……………………1022
(四)对冒用厂名厂址、质量认证标志行为的处理……………1023
(五)关于制售假冒伪劣商品犯罪的主体………………………1024
(六)医疗机构、个人购买使用不符合标准的医用器材
行为的处理…………………………………………………1024
四、侵犯商标权犯罪问题……………………………………………1026
(一)假冒注册商标罪的认定……………………………………1027
(二)侵犯注册商标权犯罪与生产、销售伪劣商品犯罪
之间的关系…………………………………………………1027
(三)侵犯注册商标权犯罪中犯罪数额的认定…………………1028
五、扰乱市场秩序犯罪问题…………………………………………103l
(一)非法经营罪…………………………………………………1032
(二)虚假广告罪…………………………………………… 1036
六、扰乱公共秩序犯罪……… ………………………………… 1037
(一)关于妨害防治“非典”工作行为的处理…………………1038
(二)关于冒充从事“非典”防治工作的人员招摇撞骗
行为的处理…………………………………………………1045
(三)关于借“非典”疫情寻衅滋事行为的处理………………1045
(四)关于编造、传播虚假“非典”疫情信息行为的处理……1046
七、危害公共卫生犯罪问题…………………………………………1048
(一)妨害传染病防治罪…………………………………………1048
(二)妨害国境卫生检疫罪………………………………………1050
(三)医疗事故罪…………………………………………………1051
(四)非法行医罪…………………………………………………1052
八、职务犯罪问题……………………………………………………1053
(一)关于非法占有防治“非典”专项款物行为的处理………1054
(二)关于挪用防治“非典”专项款物行为的处理……………1055
(三)关于防治“非典”工作中滥用职权、玩忽职守
行为的处理…………………………………………………1056
九、突发公共卫生事件特殊时期相关其他犯罪问题………………1058
(一)以传播“非典”为威胁手段勒索财物且数额较大
的，应以敲诈勒索罪追究刑事责任………………………1058
(二)假借研制、生产或者销售用于预防、控制“非典”
疫情的药品、仪器、防护用品的名义，骗取财物数
额较大的，应以诈骗罪从重处罚…………………………1059
(三)利用迷信手段“防治”疫情，借机骗取财物数额较
大的，应当以诈骗罪追究刑事责任………………………1059
(四)针对隔离区的管理人员或者被隔离人员及设施进行
聚众“打砸抢”的，应分别情形以故意伤害罪、故
意杀人罪、抢劫罪追究刑事责任…………………………1060
(五)违法向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含传
染病病原体的废物的，应以重大环境污染事故罪追
究刑事责任…………………………………………………1060
(六)故意地对不符合隔离条件的人采取隔离措施的，
应当以非法拘禁罪追究刑事责任…………………………1061
(七)倒卖未经处理医疗垃圾导致突发传染病传播的，
应当以危险物品肇事罪或者过失以危险方法危害
公共安全罪追究刑事责任…………………………………1061
十、突发公共卫生事件特殊时期的刑事司法原则…………………1062
(一)严格区分罪与非罪界限，不能因为特殊时期而
放松执法标准甚至违法办案………………………………1063
(二)宽严相济，依法从严从重惩处利用“非典”疫
情实施的犯罪行为…………………………………………1063
(三)刑事案件的处理要及时、合法，对案件处理过
程和结果可以根据需要进行曝光，以起到宣传
法制、积极预防犯罪的作用………………………………1065
十一、积极应对突发公共卫生危机的刑法完善思考………………1066
(一)关于刑法第225条非法经营罪规定的完善意见………1067
(二)对刑法第291条之一(《中华人民共和国刑法修正
案(三)》第8条)中“恐怖信息”的法律含义应
进行立法解释……………………………………………1068
(三)对刑法第330条妨害传染病防治罪规定的完善
意见………………………………………………………1069
(四)合理设计刑法第397条滥用职权罪、玩忽职守
罪的罪状设计……………………………………………1070