行政侵权案例(以案说法丛书)
编号：15105
书名：行政侵权案例(以案说法丛书)
作者：李克 宋才发
出版社：人民法院
出版时间：2004-7-1
入库时间：2004-7-31
定价：26元
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目 录
一、公安管理行政侵权……………………………………………(1)
1．消防监督机构作出的火灾事故认定决定，是否
属于具体行政行为? ………………………………………(1)
2．公安机关调解纠纷不成告知当事人向法院起诉，
是否履行了法定职责?……………………………………(11)
3．执法民警撬门人室检查后未加保护即离开，造成
损失是否应赔偿?…………………………………………(14)
4．闯人他人住宅损坏财物并造成受害人住院治疗，
对其应当如何处罚?………………………………………(18)
5．对公安机关责令具结悔过的决定不服的，能否
提起行政诉讼?……………………………………………(22)
6．对派出所的刑事传唤不服，可以提起行政诉讼吗?……(28)
7．公安机关可以先作出处罚决定，再收集证据吗?………(31)
8．公安机关以连续传唤方式变相拘禁当事人，是否
应当承担国家赔偿责任?…………………………………(36)
9．刺伤深夜开错房门的人，是否属于违反治安管理
行为?………………………………………………………(39)
10．公安机关未履行法定手续而羁押当事人，应当承担
赔偿责任吗? ……………………………………………(43)
11．农机监理部门越权处理交通事故，当事人能否要求
国家赔偿? ………………………………………………(48)
12．按交警的指挥通行，造成交通事故是否要承担
责任? ……………………………………………………(54)
13．当事人不服公安机关对交通事故的责任认定，
能否提起诉讼? …………………………………………(58)
14．交警与被追查的超速车辆追尾，当事人可否要求
国家赔偿? ………………………………………………(62)
15．摩托车司机违规被撞，对其行政处罚未履行告知
程序是否有效? …………………………………………(66)
16．受害人在非消防专用通道出口处坠楼死亡，消防
机关是否应当承担行政赔偿责任? ……………………(68)
17．精神病人被释回家途中走失的，公安机关是否应当
承担赔偿责任? …………………………………………(71)
18．警察不履行保护救助义务使他人受到伤害，是否构成
侵权? ……………………………………………………(75)
19．对公安机关的扣押、发还措施不服，可以向法院
起诉吗? ………………………………………’…………(79)
20．公安机关为追索事故处理费用而拘禁当事人，对其
可否提起行政诉讼? ……………………………………(84)
21．当事人获得民事赔偿后，可以再起诉要求行政
赔偿吗? …………………………………………………(88)
22．公安机关未制止家庭暴力，受害人能否请求国家
赔偿吗? …………………………………………………(91)
23．因经济纠纷而实施诈骗的，应当如何认定和
处理? ……………………………………………………(94)
24．交警大队行政处罚程序违法被撤销，当事人可否
要求赔偿? ………………………………………………(98)
二、工商管理行政侵权…………………………………………(103)
1．工商部门已撤销自己的行政行为，相对人还可
请求法院确认该行为违法吗? …………………………(103)
2．自来水公司可以为用户指定管线安装单位吗? ………(109)
3．未取得许可证的个体户经营特种烟草制品，烟草
专卖局可以进行处罚吗? ………………………………(116)
4．经主管机关同意销售不符合国家质量标准的
种子的行为，应当如何定性和处罚? …………………(123)
5．对法律未明文列举的不正当竞争行为，应当
如何认定和处理? ………………………………………(126)
6．行政人员在执行职务后被追打而行凶杀人的，
行政机关是否应当承担行政赔偿责任? ………………(133)
7．相对人逾期不履行处罚决定，行政机关可以
申请法院对加处罚款一并执行吗? ……………………(136)
8．行政机关不履行举报有奖承诺的，当事人能否
提起行政诉讼? …………………………………………(140)
9．对复议机关维持原处罚决定不服，能否对该
复议决定提起行政诉讼? ………………………………(143)
三、劳动管理行政侵权…………………………………………(147)
1．对劳动合同鉴证行为不服，能否提起行政诉讼? ……(147)
2．劳动争议仲裁委员会作出的非仲裁行为，是否
可以被提起行政诉讼? …………………………………(153)
3．劳动行政主管机关同意用人单位退休报批申请的
行为，是否属于具体行政行为? ………………………(157)
4．在法定代表人因故未起诉的情况下，企业职工能否
提起行政诉讼? …………………………………………(161)
5．劳动者不服上级机关维持原单位处理意见的决定，
能否提起行政诉讼? ……………………………………(166)
6．签发给大学的锅炉使用登记证被他人领走，该
登记证还有效吗? ………………………………………(170)
7．对教育局组织中师招收中小学民办教师和教师
进编行为不服，能否提起行政诉讼? …………………(173)
四、房地产管理行政侵权………………………………………(176)
1．撤销违法审批手续可能对公共利益造成重大
损害的，应如何处理? …………………………………(176)
2．对行政机关核准的公用建筑面积分摊方案有
异议，能否提起行政诉讼? ……………………………(181)
3．被拆迁人坚持要求以房屋补偿的，应如何处理? ……(187)
4．拆迁房屋的居住人能否独立申请行政裁决? …………(192)
5．房产证被撤销后，原所有人是否对该房产继续
享有所有权? …………………………………………(195)
6．认为行政机关提供的证据虚假，应否承担举证
责任?……………………………………………………(198)
7．因法律规定的复议期限大于起诉期限而导致重复
起诉的，是否应当受理? ………………………………(202)
8．仅就拆迁协议提起诉讼，是否属于行政诉讼
受案范围? ………………………………………………(207)
9．对《土地管理法》实施前建造的房屋进行原址
翻建，是否构成非法占地? ……………………………(210)
10．行政相对人以外的其他人对复议决定不服，
能否提起行政诉讼?……………………………………(213)
11．当事人对建设工程验收备案行为不服，能否
提起行政诉讼?…………………………………………(216)
12．在房管局拒不承担举证责任的情况下，能依据
第三人的证据确认其行政行为合法吗?………………(219)
13．国土局在查处违法建房过程中曾越权捣毁房屋，
其后作出的行政处罚决定是否应当予以撤销?………(222)
14．在变更土地使用权和房屋产权的过程中，行政
机关未履行告知义务，应适用何种起诉期限?………(226)
15．最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政
诉讼法)若干问题的解释》第42条，是否
具有溯及既往的效力?…………………………………(231)
16．对撤销土地使用权证书的处理决定不服，能否
直接提起行政诉讼?……………………………………(236)
五、质量管理行政侵权…………………………………………(239)
1．商检机关的非法定商检行为，是否属于行政行为? …(239)
2．假冒水泥制品已经销售，质监局还可以对生产者
进行处罚吗? ……………………………………………(248)
3．被执行人主体不适格，应当由法院还是作出该
处罚决定的行政机关变更? ……………………………(252)
4．第三人对质量管理机关的处罚行为不服，有权
提起行政诉讼吗? ………………………………………(255)
六、烟草专卖管理行政侵权……………………………………(258)
1．烟草专卖局对新证据未进行听证而直接作出行政
处罚决定，是否违反法定程序? ………………………(258)
2．烟草专卖局在执法过程中，是否有权对当事人的
住宅进行检查? …………………………………………(263)
3．烟草专卖局对证据先行登记保存后逾期未处理，
相对人是否有权请求行政赔偿? ………………………(266)
4．从非法渠道购进大量真品烟草制品，属于行政违法
行为还是犯罪行为? ……………………………………(270)
七、其他方面行政侵权…………………………………………(273)
1．环保部门以相对人未提交环境评估报告为由
不受理其申请，是否属于行政不作为? ………………(273)
2．村委会在村民自治范围内实施的侵犯他人合法
权益的行为，镇政府是否有权进行处理? ……………(279)
3．婚姻登记机关以当事人一方未亲自履行结婚
登记手续为由撤销婚姻登记，是否合法? ……………(283)
4．居民委员会乱收费能否作为行政诉讼的被告? ………(287)
5．村民委员会拒不分配承包土地能否成为
行政诉讼的被告? ………………………………………(291)
6．行政机关因相对人已向人民法院提起诉讼而逾期
作出复议决定，是否应当承担赔偿责任? ……………(297)
7．用电户对供电企业的处罚不服，能否提起行政
诉讼? ……………………………………………………(301)
8．政府与企业合署办公，能否以政府的名义直接
任免下属企业的负责人? ………………………………(307)
9．水利局是否有权处理水利工程权属争议? ……………(311)
10．彩票中心代扣个人所得税，能否对其提起行政
诉讼?……………………………………………………(314)
11．人民法院裁定按撤诉处理后，原告又以同一事实
和理由重新起诉，是否应当受理?……………………(318)
12．海事部门未及时打捞沉船，受害船主可以向地方
法院提起行政诉讼吗?…………………………………(320)
13．当事人不知道具体行政行为的内容，其提起行政
诉讼的期限应当如何计算?……………………………(324)
14．在中外合资企业清算的过程中，外贸局是否有权
委托其他企业组建清算委员会?………………………(328)
15．对学校的管理行为不服的，能否提起行政诉讼?……(331)
16．行政诉讼的被告未提出上诉，但第三人上诉的，
应当以谁为被上诉人?…………………………………(333)
八、附录…………………………………………………………(337)
中华人民共和国行政诉讼法
(1989年4月4日) …………………………………(337)
最高人民法院
关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干
问题的解释
(2000年3月8日) …………………………………(348)
中华人民共和国国家赔偿法
(1994年5月12日)…………………………………(365)
中华人民共和国治安管理处罚条例
(1994年5月12日)…………………………………(374)
中华人民共和国行政处罚法
(1996年3月17日)…………………………………(383)
中华人民共和国行政复议法
(1999年4月29日)…………………………………(394)
最高人民法院
关于适用《行政复议法》第三十条第一款
有关问题的批复
(2003年2月25日)…………………………………(403)
最高人民法院办公厅
关于海事行政案件管辖问题的通知
(2003年8月11日)…………………………………(404)
中华人民共和国行政许可法
(2003年8月27日)…………………………………(405)
最高人民法院审判监督庭
印发《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体
程序问题的意见》的通知
(2003年10月15日) ………………………………(420)
附：关于审理民事、行政抗诉案件几个具体
程序问题的意见………………………………………(420)
参考书目…………………………………………………………(425)