中国海域物权制度研究
编号：15126
书名：中国海域物权制度研究
作者：尹田
出版社：中国法制
出版时间：2004-7-1
入库时间：2004-7-31
定价：40元
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目 录
序 言………………………………………………………………………………(1)
第一章海域与海域物权体系………………………………………………………(1)
第一节海域的法律定义………………………………………………………(1)
一、海域的概念…………………………………………………………………(1)
(一)公法意义上的海域……………………………………………………(2)
(二)私法意义上的海域……………………………………………………(3)
二、主要沿海国家民事法律上的海域概念……………………………………(4)
三、我国法律上海域的概念……………………………………………………(5)
第二节海域所有权的性质………………………………………………………(9)
一、海域主权与海域所有权……………………………………………………(9)
(一)海域主权………………………………………………………………(9)
(二)海域所有权………………………………………………………(10)
二、主要沿海国家海域所有权制度……………………………………………(11)
(一)英国和美国……………………………………………………………(11)
(二)法国和意大利…………………………………………………………(13)
(三)其他国家………………………………………………………………(14)
三、我国海域国家所有权的法律确认…………………………………………(14)
第三节海域物权体系的建构……………………………………………………(17)
一、主要沿海国家海域物权体系简介…………………………………………(17)
二、我国海域物权制度的建立及其发展………………………………………(21)
(一)海域物权制度的局部萌芽阶段………………………………………(21)
(二)海域物权制度的初步建立阶段………………………………………(24)
(三)海域物权制度的统一规范阶段………………………………………(25)
三、我国海域物权主要法律规范及其内容……………………………………(27)
(一)《海域使用管理法》立法原则………………………………………(27)
(二)海域物权主要法律规范和内容………………………………………(28)
(三)其他物权规范…………………………………………………………(30)
四、建立和完善我国海域物权制度的意义和作用……………………………(32)
第二章海域使用权的法律定义及其内容…………………………………………(35)
第一节海域使用权的概念及其权利体系………………………………………(35)
一、海域使用权的概念及其法律关系的结构分析……………………………(35)
(一)海域使用权的概念……………………………………………………(35)
(二)海域使用权法律关系的结构分析……………………………………(41)
二、海域使用权的权利体系……………………………………………………(46)
(一)权利体系及其意义……………………………………………………(46)
(二)海域使用权的权利体系化标准……………………………………(47)
(三)海域使用权的权利体系………………………………………………(47)
第二节海域使用权人的权利义务………………………………………………(51)
一、海域使用权人的权利………………………………………………………(51)
(一)海域使用权人的占有权………………………………………………(53)
(二)海域使用人的使用权…………………………………………………(53)
(三)海域使用权人的收益权………………………………………………(54)
(四)海域使用权人的转让权………………………………………………(54)
(五)海域使用权人以海域使用权设定抵押的权利………………………(55)
(六)海域使用权人的入股权………………………………………………(56)
(七)海域使用权人的优先的续期使用权…………………………………(56)
(八)海域使用权人的取回权和补偿权……………………………………(56)
二、海域使用权人的义务………………………………………………………(57)
(一)保护和合理利用海域的义务…………………………………………(57)
(二)支付海域使用金等费用的义务………………………………………(57)
(三)接受海洋主管机关的监督检查的义务………………………………(57)
(四)容忍义务………………………………………………………………(57)
(五)及时通知的义务………………………………………………………(57)
(六)其他义务………………………………………………………………(58)
第三章海域使用权的法律特征……………………………………………………(59)
第一节用益物权与准物权的区分标准…………………………………………(59)
一、用益物权的特征……………………………………………………………(59)
(一)用益物权是他物权……………………………………………………(60)
(二)用益物权是独立的他物权……………………………………………(60)
(三)用益物权是限制物权…………………………………………………(61)
(四)用益物权是以使用收益为目的的他物权……………………………(61)
(五)用益物权的客体必须特定化和具备同一性…………………………(62)
(六)用益物权一般以实施对标的物的占有为实现条件…………………(62)
二、准物权的历史发展和法律特征……………………………………………(63)
(一)准物权的发展历史……………………………………………………(63)
(二)、准物权的法律特征……………………………………………………(66)
三、用益物权与准物权的区别…………………………………………………(71)
(一)权利取得方式………………………………………………………(71)
(二)权利客体………………………………………………………………(72)
(三)权利之公法上义务……………………………………………………(73)
(四)权利之转让……………………………………………………………(73)
(五)权利之行使……………………………………………………………(74)
(六)权利之效力……………………………………………………………(74)
第二节海域使用权的特征………………………………………………………(75)
一、海域使用权创设的双方为平等的民事法律主体…………………………(75)
二、海域使用权的客体是特定的海域…………………………………………(77)
三、海域使用权具有私权性……………………………………………………(78)
四、海域使用权的行使一般以占有为必要……………………………………(79)
五、海域使用权具有排他性……………………………………………………(80)
第三节海域使用权的法律特性…………………………………………………(81)
一、海域使用权的直接支配陛…………………………………………………(81)
二、海域使用权的有期性………………………………………………………(81)
三、海域使用权的可转让性……………………………………………………(82)
四、海域使用权具有衍生性……………………………………………………(84)
五、海域使用权具有限制性和用益性…………………………………………(84)
第四章海域使用权的设定与变动…………………………………………………(86)
第二节 主要沿海国家海域使用权的设定与变动制度…………………………(86)
一、概说…………………………………………………………………………(86)
二、各国制度概况………………………………………………………………(87)
(一)美国……………………………………………………………………(87)
(二)英国……………………………………………………………………(87)
(三)韩国……………………………………………………………………(88)
(四)法国……………………………………………………………………(88)
第二节我国海域使用权的设定…………………………………………………(89)
一、概说…………………………………………………………………………(89)
二、海域使用权的申请审批……………………………………………………(90)
三、海域使用权的招标、拍卖…………………………………………………(93)
第三节海域使用权的期限与变动………………………………………………(97)
一、海域使用权的期限…………………………………………………………(97)
二、海域使用权续期……………………………………………………………(98)
三、海域使用权的变动…………………………………………………………(98)
(一)概说……………………………………………………………………(98)
(二)海域使用权的转让……………………………………………………(99)
(三)海域使用权的继承……………………………………………………(99)
(四)海域使用权的变更…………………………………………………(100)
(五)海域使用权出租和抵押……………………………………………(100)
(六)海域使用权的终止…………………………………………………(103)
第四节海域使用权的登记……………………………………………………(104)
一、概说………………………………………………………………………(104)
二、海域使用权登记的原则和特点…………………………………………(106)
(一)登记体制不同………………………………………………………(106)
(二)登记分类不同………………………………………………………(106)
(三)登记程序不同………………………………………………………(107)
三、海域使用权登记程序……………………………………………………(107)
(一)海域使用权初始登记程序…………………………………………(107)
(二)海域使用权变更登记、注销程序…………………………………(1cr7)
第五节海域使用权证书管理…………………………………………………(109)
一、海域使用权证书管理的原则……………………………………………(109)
二、海域使用权证书的颁发与公告…………………………………………(110)
三、海域使用权证书的年审…………………………………………………(111)
四、海域使用权证书与海域使用权登记册的关系…………………………(111)
第五章海域物权管理体制的历史、现状及其完善……………………………(114)
第一节概 述………………………………………………………………(114)
第二节我国海域物权管理体制的历史发展…………………………………(115)
一、1949---1978年：无独立意义上的海域物权管理体制…………………(115)
二、1979---1993年：条块分割、多头管理…………………………………(118)
(一)海洋行业管理部门…………………………………………………(119)
(二)地方政府及沿海乡镇、村…………………………………………(122)
(三)海洋综合管理部门………………………………………………(124)
三、1994--2001年：相对集中管理…………………………………………(126)
四、2002年以后：集中统一管理……………………………………………(128)
第三节我国海域物权管理体制的现状………………………………………(128)
一、机构设置…………………………………………………………………(129)
(一)国家海洋局…………………………………………………………(129)
(二)地方海洋管理机构…………………………………………………(129)
二、权限范围…………………………………………………………………(129)
三、部门职责分工……………………………………………………………(131)
四、与土地物权管理体制的对比……………………………………………(131)
(一)林业部门……………………………………………………………(132)
(二)农牧业部门…………………………………………………………(132)
(三)渔业部门……………………………………………………………(133)
第四节完善我国海域物权管理体制的对策………………………………(133)
一、海域所有权行使机制的完善……………………………………………(133)
二、海域使用权属地登记管理体制的建立…………………………………(134)
三、进一步理顺海洋管理体制………………………………………………(135)
第六章海域使用权与传统渔业权的冲突及其协调……………………………(136)
第一节概． 述………………………………………………………………(136)
第二节海洋渔业资源和渔业法律制度概述…………………………………(137)
一、我国渔业经济的发展……………………………………………………(137)
二、我国渔业法律制度的发展………………………………………………(138)
三、国际渔业法律制度概述…………………………………………………(139)
(一)国际法上的考察…………………………………………………(139)
(二)比较法上的考察……………………………………………………(140)
第三节渔业权的概念、性质及其历史发展…………………………………(142)
一、渔业权的概念……………………………………………………………(142)
(一)英美法上的渔业权概念……………………………………………(142)
(二)大陆法上的渔业权概念……………………………………………(143)
(三)我国学者对渔业权概念的理解……………………………………(145)
(四)小结…………………………………………………………………(145)
二、渔业权的性质……………………………………………………………(146)
(一)公权说………………………………………………………………(146)
(二)私权说………………………………………………………………(146)
(三)折衷说………………………………………………………………(147)
(四)区分说………………………………………………………………(147)
(五)评析…………………………………………………………………(147)
第四节我国海域使用权与渔业权的冲突……………………………………(150)
一、冲突之根源：调整对象上的重叠………………………………………(150)
二、冲突之表现：立法模式选择之争………………………………………(152)
(一)海域使用权的用益物权性质不容否定……………………………(153)
(二)海域使用权的创设并不违背物权法定原则………………………(154)
(三)海域使用权的制度基础在于海域的国家所有权…………………(155)
(四)海域使用权的社会功能在于使用海行为物权化…………………(156)
(五)海域使用权应该由民事规范纳入物权的统一体系中……………(157)
三、冲突之焦点：渔业权能否成为民法物权? ……………………………(158)
(一)权利之性质…………………………………………………………(159)
(二)权利之客体…………………………………………………………(161)
(三)权利之取得…………………………………………………………(162)
(四)权利之体系结构……………………………………………………(165)
(五)权利之分离．．．………………………………………………………．(166)
第五节我国海域使用制度与渔业法律制度的协调…………………………(168)
一、理论上之协调：“私法一社会法”立法模式的思路……………………(168)
(一)渔业法律制度性质的重新审视……………………………………(168)
(二)海域使用制度与渔业法律制度的功能协调………………………(170)
二、实践中之协调：海域使用权证和养殖证关系的正确处理……………(171)
第七章海域使用权与其他物权的关系…………………………………………(174)
第一节概 述………………………………………………………………(174)
第二节海域使用权与土地使用权的关系及协调……………………………(175)
一、海域使用权与土地使用权的关系………………………………………(175)
二、海域使用权和土地使用权之间关系的处理和协调……………………(176)
(一)海域使用权制度和土地使用权制度适用的界限…………………(176)
(二)海域使用权和土地使用权的相互变化……………………………(183)
第三节海域使用权与矿业权的关系及协调…………………………………(187)
一、矿业权的内容和特征……………………………………………………(188)
二、海域使用权和矿业权的关系及协调……………………………………(190)
(一)海域使用权和矿业权的相互依存…………………………………(190)
(二)矿业权和海域使用权的客体………………………………………(191)
第四节海域使用权与海上交通安全法律制度的关系及协调………………(193)
一、海域使用权保障海上交通安全…………………………………………(193)
二、海上交通安全制度对海域使用权的限制………………………………(195)
(一)水上水下施工作业许可制度与海域使用权的关系………………(196)
(二)航标和航道保护管理制度对海域使用权的影响…………………(197)
三、海上交通项目用海的登记和确权………………………………………(199)
(一)港口海域使用权的确权登记………………………………………(199)
(二)航道和锚地用海的登记或确权……………………………………(201)
第五节海域使用权与海洋环境保护法律制度的关系及协调………………(202)
一、海域使用管理制度对海洋环境保护制度的确认和巩固………………(203)
二、海洋环境保护相关制度与海域使用权的关系…………………………(204)
(一)海洋倾废区制度与海域使用权的关系……………………………(204)
(二)海洋自然保护区内的海域使用权问题……………………………(205)
附录：
一、海域使用管理法
中华人民共和国海域使用管理法…………………………………………………(208)
(2001年10月27日)
关于《中华人民共和国海域使用管理法(草案)》的说明………………………(216)
二、相关法律、法规
中华人民共和国领海及毗连区法…………………………………………………(221)
(1992年2月25日)
中华人民共和国专属经济区和大陆架法…………………………………………(224)
(1998年6月26日)
中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明……………………(227)
(1996年5月15日)
中华人民共和国渔业法……………………………………………………………(230)
(2000年10月31日)
全国人大法律委员会关于《中华人民共和国渔业法修正案
(草案)》审议结果的报告(节录)……………………………………………(237)
(2000年10月18日)
中华人民共和国土地管理法(节录) ……………………………………………(239)
(1998年8月29日)
中华人民共和国矿产资源法(节录) ……………………………………………(242)
(1996年8月29日)
中华人民共和国海上交通安全法…………………………………………………(245)
(1983年9月2日)
中华人民共和国港口法(节录) …………………………………………………(251)
(2003年6月28日)
中华人民共和国航道管理条例(节录) …………………………………………(253)
(1987年8月22日)
中华人民共和国海洋环境保护法(节录) ………………………………………(254)
(1999年12月25日)
中华人民共和国行政许可法<节录) ……………………………………………(259)
(2003年8月27日)
三、国务院文件、部门规章、规范性文件
国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作
有关问题的通知…………………………………………………………………(264)
国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有
关问题的通知……………………………………………………………………(267)
国办发[2002]36号
国务院关于国土资源部《报国务院批准的项目用海审批办法》
的批复……………………………………………………………………………(269)
国函[2003]44号
国务院批复通知………………………………………………………………(272)
国办通[1992]20号
财政部国家海洋局关于颁发《国家海域使用管理暂行规定》
的通知……………………………………………………………………………(273)
(93)财综字第73号
关于印发《海域使用申请审批暂行办法》的通知………………………………(279)
国海发[2002]5号
关于印发《海域使用权争议调解处理办法》的通知……………………………(283)
国海发[2002]lO号
关于印发《海域使用权登记办法》的通知………………………………………(287)
国海发[2002]23号
关于印发《海籍调查规程》的通知………………………………………………(301)
国海管字[2002]222号
关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知………………………………(314)
国海发[2003]18号
海洋行政处罚实施办法……………………………………………………………(317)
土资源部第15号令
四、其他国家有关立法资料
智利共和国民法典(节录) ………………………………………………………(323)
韩国公有水面管理法………………………………………………………………(325)
(1961年12月19日)
美国水下土地法……………………………………………………………………(330)
(1953年5月23日)
法国<关于海洋国有地产》第63—1178号法律的实施细则……………………(335)
(1966年6月17日)