行政执法与行政审判实务(全6册)
编号：20908
书名：行政执法与行政审判实务(全6册)
作者：贺荣
出版社：人民法院
出版时间：2005-11-1
入库时间：2005-11-25
定价：240元
[图书内容简介]
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[图书目录]
目 录
[专题研究]
1法治规律与中国国情创造性结合的蓝本
——论《全面推进依法行政实施纲
要》的理论精髓／袁曙宏
26西方国家依法行政比较研究
——兼论对我国依法行政的启示／
袁曙宏赵永伟
51紧急状态与行政法治／江必新
80wro与行政法治／贺荣程琥
ll1关于依法行政与行政诉讼的辩证关系／
贺 荣
126我国《行政诉讼法》修正初步设想／
应松年杨伟东
146行政诉讼受案范围理论的发展与检讨／
杨小君
160 行政合同与司法审查／赵大光
228应急行政行为与司法审查／何谢忠
245抽象行政行为与司法审查／王宝明
257 行政诉讼与民事诉讼的交叉及处理／
程琥
288 行政诉讼与刑事诉讼的交织与处理／马民鹏
[法律适用]
309关于《一审行政判决书样式(试行)》
的理解与适用／蔡小雪段小京
[访 谈]
337 密切“官民”关系构建和谐社会
——北京市高级人民法院副院长贺荣
答法制日报记者问
[案例指导]
342行政赔偿判决应与民事判决相衔接
347 物业管理委员会在诉房地产行政主管部
门不履行法定职责对其备案纠纷中具有
原告资格
351因雇佣劳务关系造成伤害的不能认定为
工伤
354行政机关未依法履行审查职责作出的预
售商品房抵押登记行为无效
359行政处罚法实施后其他规范性文件设定
的行政处罚无效
363对事业单位的劳动者进行工伤认定是劳
动行政管理部门的法定职责
366当事人不因修改后的《商标法》的实施而
丧失之前所享有的申请行政救济的权利
371商标注册异议期不因任何原因而延长
375不服商标初审公告不能提起行政诉讼
378 公安机关的刑事侦查行为不属于行政诉
讼受案范围
382 土地撂荒村民有权起诉
385乔占祥诉中华人民共和国铁道部不服春
运期间部分旅客列车票价上浮案
391与具体行政行为没有法律上利害关系的
不得提起行政诉讼
393对村委会的自我管理行为不能提起行政
诉讼
396诉讼中被告自行撤销被诉具体行政行为
后原告坚持诉讼的人民法院应适用确认
判决
400 房管部门核准集资房公用面积分摊方案
行为是超越职权的行政行为
404 行政机关对存有争议的房产进行产权登
记是违法的行政行为
[司法调查]
408 关于审理土地行政案件有关问题的调查
报告／北京市高级人民法院行政审判庭
425 关于行政审判中判决行政机关重新作出
具体行政行为若干问题的调研报告／北京
市高级人民法院行政审判庭
453 东城法院试行行政诉讼普通程序简易审
理改革的报告／北京市东城区人民法院行
政审判庭
[域外司法]
464 德国行政诉讼制度及启示／
贺 荣程琥
484 访澳大利亚、斐济札记/贺荣辛尚民
489欧洲一体化与欧洲法院的发展／
吉罗洪何通胜程琥王燕
合计：502页
目 录
行政处罚
[问题解答]
1．行政处罚要遵循的原则是什么?
2．什么是行政处罚中的比例原则?
3．受到行政处罚的行政相对人有何权
利?
4．行政处罚能否代替违法行为人应承担
的民事责任或刑事责任?
5．行政处罚都有哪些种类?
6．《行政处罚法》对行政处罚的设定是
如何规定的?
7．行政机关能否委托个人实施行政处
罚?在何种情况下才是合法的委托?
8．什么是相对集中行使行政处罚权?
9．行政处罚与刑事处罚竞合时如何处理?
10．如何理解一事不再罚原则中的“同
一个违法行为”?
11．行政处罚中有关行政程序性的规定有
哪些?
12．行政机关在何种情况下可以当场作
出行政处罚?如何实施当场处罚?
13．什么是行政处罚的一般程序?
14．听证的具体条件和程序是如何规定
的?
15．行政机关作出行政处罚前的调查程
序中有何执法手段?执法人员有何
义务?
16．行政处罚决定书应载明的事项有哪些?
17．行政处罚决定书如何合法送达?
18．行政复议或者行政诉讼期间，行政
处罚是否停止执行?
19．当事人逾期不履行行政处罚决定的，
作出行政处罚决定的行政机关可以
采取何种措施?
20．行政机关如何申请人民法院强制执
行其作出的行政处罚?法院如何进
行审查和执行?
21-一方当事人如果拒不履行法院行政
处罚生效裁判文书，另一方当事人
有何权利?
22．对行政违法行为有无追责时效?
23．行政处罚与行政处分有何不同?
24．行政强制措施、行政强制执行与行
政处罚有何不同?
25．行政处罚与行政执行罚有何不同?
26．具体行政行为的撤回是否具有行政
处罚性质?
27．责令改正违法是否属于行政处罚?
28．劳动教养是否属于行政处罚?
29．在行政处罚决定中“到期不缴纳罚
款的，每日按罚款数额的百分之三
加处罚款”的性质是什么?
30．对驾驶员刷卡记分是行政处罚吗?
31-《行政处罚法》对罚款处罚的收缴有
何规定?
32．什么是行政处罚中的态度罚?
33．行政机关作出行政处罚时适用法律
应当注意什么?
34．行政处罚行为成立应具备什么条件?
35．行政机关违法实施行政处罚要承担
何种法律责任?
36．其他法律中有无关于行政处罚特别
规定?
37．人民法院审理行政案件能否加重对
原告的处罚?有无例外情况?
38．行政处罚显失公正有何表现?
39．什么是人民法院审理行政处罚案件
的司法变更权?
40．在何种情况下人民法院应撤销行政
机关作出的行政处罚?
[案例分析]
对驾驶员刷卡记分行为性质的认定?
——庄某不服北京市公安局公安交通
管理局某交通支队黄庄队公安交
通管理行政处罚决定案／马民鹏
对于行政程序合法性和信赖保护的思考
——北京某物业管理有限公司不服被
告北京市某区人民防空办公室行
政处罚决定案／凌建
对行政决定送达问题的思考
——陆某某不服中国证监会行政处罚
决定案／吴 月 贾志刚
规范性文件不能直接代替事实认定
——李某不服某交通执法队行政处罚
决定案／林民华
确认判决及其与诉讼请求的关系
——苏某等31人不服北京市某区国土
资源和房屋管理局土地违法案件
行政处罚决定案／饶亚东 刘井玉
国内首例适用《道路交通安全法》进行
处罚引发的行政诉讼案分析
——仲某某交通执法队行政处罚决定
案／贾柏岩
行政机关作出没收违法所得的处罚决定
是否应当扣除成本?
——某工贸公司不服某市工商局行政
处罚决定案／王振宇
撤销行政处罚决定应当适用的法定程序
——日本可乐丽株式会社不服北京市
工商行政管理局朝阳分局撤销行
政处罚决定案／倪建新
从个案审理透视“被告负举证责任”分
配规则的合理性
——程某不服北京市公安局公安交通
管理局某支队某队行政处罚决定
案／王晓平
比例原则在司法审查中的应用
——凤凰公司不服某市规划局规划行
政处罚案／周红耕王振宇
其他行政规范性文件设定的行政处罚无效
——北京市海淀区外语电子职业高中
不服海淀区财政局行政处罚案／
王 燕
[专题研究]
行政处罚立法探讨／应松年 刘 莘
行政处罚——一个重要的行政法学范畴／
袁曙宏
“其他行政处罚”若干问题研究／胡建淼
试论行政机关的告知义务／杨小君
论行政处罚法的完善与发展／冯 军
关于对行政处罚合法性审查问题的研究／
蔡小雪
论法定行政程序的形式与实质标准／
杨小君
具体行政行为的法律冲突及其司法审查／
郭修江
[裁判文书]
田金财不服北京市工商行政管理局海淀
分局工商行政处罚决定案
——北京市海淀区人民法院行政判决书
刘庆生不服北京市公安局海淀分局治安
拘留决定案
——北京市海淀区人民法院行政判决书
张益才不服北京市工商行政管理局密云
分局工商行政处罚上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
于文全不服北京市规划委员会规划管理
行政处罚决定上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
郭永玉不服北京市公安局公安交通管理
局海淀交通支队公安交通管理行政处罚
上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
陶树明不服北京市交通执法总队交通行
政处罚决定上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
田在生不服北京市公安局怀柔分局治安
行政处罚上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
李一嵛不服北京市公安局公安交通管理
局丰台交通支队方庄队交通行政处罚上
诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
宋杰不服北京市公安局公安交通管理局
崇文交通支队前门队交通行政处罚上
诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
吕金莲不服北京市公安局丰台分局治安
管理处罚上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
北京宏远发商贸有限责任公司不服北京
市工商行政管理局丰台分局工商行政管
理处罚上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
毕宏不服北京市公安局公安交通管理局
东城交通支队东单队交通行政处罚决定
上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
张翔不服北京市公安局公安交通管理局
朝阳交通支队机场队交通行政处罚决定
上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
行政强制
[问题解答]
1-什么是行政强制?
2．行政强制遵循哪些基本原则?
3．什么是行政强制法定原则?
4．什么是期待当事人自我履行原则?
5．什么是比例原则?
6．什么是行政强制措施?其具有哪些特
征?
7．行政强制措施与行政强制执行的区别
表现在哪些方面?
8．行政强制措施与行政处罚的区别表现
在哪些方面?
9．行政强制措施与刑事强制措施的区别
表现在哪些方面?
10．常见的对人身的行政强制措施有哪
些?
11．常见的对财物的行政强制措施有哪
些?
12．对人身、财产以外的行政强制措施
有哪些?
13．实施行政强制措施需遵守哪些原则?
14．实施行政强制措施有哪些程序?
15．行政相对人在行政强制措施中有哪
些权利?
16．行政强制措施合法性构成要件有哪
些?
17．行政强制措施的法律救济途径有哪
些?
18．如何评价我国目前行政强制措施的
设定现状?
19．如何评价我国行政强制措施的程序
现状?
20．行政强制检查中应注意哪些问题?
21．实施查封、扣押强制措施应注意哪
些问题?
22．紧急行政强制措施的实施主体有哪些?
23．紧急行政强制措施的方法有哪些?
24．紧急行政强制措施的采取需要符合
哪些条件?
25．紧急行政强制措施实施应遵循哪些
程序?
26．行政强制执行的性质是什么?
27．我国现行法对行政强制执行权是如
何划分的?
28．法律、法规没有规定具体行政行为
的执行机关及其权限，如何强制执
行?
29．行政强制执行的手段有哪些?
30．什么是代履行?采取代履行措施需
要符合哪些条件?遵守哪些程序?
31．什么是执行罚?采取执行罚需要符
合哪些条件?
32．行政强制执行需遵循哪些程序?
33．如何确定非诉行政执行案件的管辖?
34．申请人民法院强制执行的期限如何
确定?
35．行政机关申请人民法院强制执行需
具备哪些条件?
36．行政机关申请人民法院强制执行要
履行哪些程序?
37．权利人行使申请人民法院强制执行
权需符合哪些规定?
38．人民法院对非诉行政执行案件采用
何种审查标准?
39．诉讼过程中的具体行政行为是否可
以先予执行?
40．加处罚款是否可以与行政处罚决定
一并申请人民法院强制执行?
41-诉讼期间是否停止具体行政行为的
执行?
42．最终处理行为作出与否是否影响行
政强制措施的可诉性?
43．行政强制措施不合法是否必然导致
行政处罚不合法?
44．行政强制措施与后续行政处罚所依
据的不是同一法律、法规，是否合
法?
45．行政强制措施合法性审查适用什么
证明标准?
46．人民法院对行政强制措施司法审查
围绕哪些方面展开?
[案例分析]
撤销已生效的行政许可应符合行政许可
制度的法律本意并兼顾公共利益及相关
利害关系人的合法权益
——安源诉规化局、城管监察大队强
制拆除违章建设通告案／林民华
延长证据登记保存措施期限缺乏法律依
据
——杨某某诉某工商分局先行登记保
存证据强制措施案／严 勇
公安机关具体行政行为与刑事司法行为
的界定
——霍某不服某公安局扣押及发还物
品的强制措施案／陈志杰
行政审判中法官选择适用法律及原告提
供证据的问题
——高某某不服某镇人民政府《限期拆
除通知书》案／杨晓军路晓锋
工商行政管理机关先行处理行为的可诉
性分析
——郭某不服先行处理物品通知书案／
宋 颖
商业银行主体资格等问题研究
——霍某某诉招商银行某支行收缴假
币案／孟德英
关于事实行为的举证责任分配
——叶某诉某街道办事处侵犯财产权
案／朱军巍
[专题研究]
中国行政法上的强制执行：行为、定性
及立法归属
——兼论《行政强制法》或《行政程
序法》与《行政诉讼法》对现行
行政强制执行行为在调整范围上
的划分／胡建淼
行政诉讼强制执行措施再思考／杨小君
程序违法撤销与重作行政行为的限制／
杨小君
中国行政强制执行立法研究／王宝明
行政强制相关问题辨析／闫尔宝
探析城市房屋拆迁中的强制执行／王达
[司法调查]
关于非诉房屋拆迁行政执行案件的调研
报告／北京市西城人民法院行政审判庭
关于非诉行政执行案件情况的分析／
北京市平谷区人民法院行政审判庭
[裁判文书]
陈世晖不服北京市海淀区城市管理监察
大队限期拆除决定案
——北京市海淀区人民法院行政判决
书
陈玉华、冀彭怀不服北京市建设委员会
限期拆除决定案
——北京市海淀区人民法院行政判决
书
孟广斌不服北京市丰台区城市管理监察
大队强制拆除行为案
——北京市丰台区人民法院行政判决
书
郭文善不服北京市工商行政管理局顺义
分局先行处理物品行为上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
高连启不服北京市丰台区城市管理监察
大队强制拆除决定上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
李祥不服北京市海淀区国土资源和房屋
管理局责令限期改正通知上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
李新不服北京市海淀区国土资源和房屋
管理局限期拆除通知上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
曹赞忠不服北京市公安局海淀分局收容
教育决定上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
薛玉河不服北京市丰台区建设委员会强
制拆迁行为上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
北京迪克前沿机电设备技术开发有限公
司不服北京市朝阳区高碑店乡人民政府
强制拆迁决定上诉案
——北京市第二中级人民法院行政裁
定书
菅珩宇不服北京市公安局昌平分局行政
强制措施上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
合计：568页
目 录
行政许可
[问题解答]
1．行政许可的概念和主要特征是什么?
2．哪些事项可以设定行政许可?
3．判断行政许可的标准有哪些?
4．对于特定事项的审批、登记行为是否
属于行政许可?
5．对行政许可设定权如何进行司法识
别?
6．行政许可法有哪些原则及作用?
7．行政许可的便民原则如何理解?
8．行政许可的公开、公平和公正原则有
哪些要求?
9．行政许可的救济原则、监督原则是什
么?
10．《行政许可法》确立的三项主要制度
是什么?
n．在哪些情况下，为了公共利益的需
要，行政机关可依法变更或撤回已
生效的行政许可?
12．行政许可有哪些类型?
13．设定行政许可应当遵循的规则有哪
些?
14．根据行政许可法的合法原则，实施
行政许可有哪些要求?
15．行政许可实施中的一些具体情况如
何处理?
16．规章、规范性文件能否设定行政许
可?
17．实施行政许可的主体有哪些?
18．公民、法人或者其他组织应当如何
申请行政许可?
19．授权实施行政许可和委托实施行政
许可应遵循哪些规则?
20．行政机关如何处理行政许可申请?
21．行政许可的听证有什么相关规定?
22．行政机关应当如何作出行政许可决
定?
23．行政机关审查行政许可的一般期限
是多长?
24．对哪些事项的行政许可，行政机关
应当通过特殊的方式作出决定?
25．如何计算行政许可期限?
26．实施行政许可的程序有哪些规定?
27．实施行政许可的费用有什么规定?
28．如何理解行政许可违法的法律责任?
29．行政机关依法对被许可人从事行政
许可事项的活动进行监督检查的管
辖、可以采取的措施和处理的办法
有哪些规定?
30．行政机关及其工作人员在哪些情况
下应承担法律责任?
31．行政许可的申请人、被许可人应当
承担的法律责任有哪些?
32．定期检验(包括年检)是否属于行
政许可?
33．行政许可的监督检查责任如何确定?
34．对行政许可的评估、清理有什么规
定?
35．行政许可诉讼案件的受案范围如何
确定?
36．行政许可诉讼的原告、被告资格如
何界定?
37．对行政许可案件的司法审查标准如
何确定?
38．对前提性行政行为如何进行司法审
查?
39．诉讼第三人提供的证据能否被作为
证明被诉具体行政行为合法性的根
据?
40．对于行政许可诉讼的证据如何认定?
41．规章及规章以下的规范性文件能否
作为法定程序的渊源?
42．行政许可程序瑕疵有什么法律后果?
43．如何对行政许可的具体程序进行司
法审查?
44．行政许可诉讼案件如何适用法律?
45．对行政许可案件的裁判方式如何把
握?
[案例分析]
关于规划许可案件审理中有关问题研究
——沈某等182人不服市规划委员会
颁发建设工程规划许可证案／
何谢忠程琥万黎黎
行政许可申请的受理与审查程序
——铁锅居诉环保局不履行受理环保
许可申请材料案／林民华
企业工商登记行政诉讼中若干问题思考
——北京荣昌洗染服务有限公司不服
北京市工商行政管理局工商注册
登记案／贾柏岩
法律适用应遵循程序法从新原则
——凯立公司诉证监会退回其A股发
行预选申报材料案／林民华
建设工程消防验收行为的性质与效力
——喻建华诉消防局建筑工程消防验
收意见书案／林民华
关于行政许可行为的合法性审查
——贾某不服北京市海淀区人民政府
八里庄街道办事处作出的撤销行
政许可决定案／岳湘建
对不符合报考条件的考生不能发放资格
证书
——牛某某不服北京市人事局不予颁
发资格证书案／孟德英
对注销企业登记申请应依法进行审查
——某机械厂诉某区工商局侵犯企业
经营自主权案／刘 平
[专题研究]
论建立市场取向的行政许可制度／
袁曙宏杨伟东
行政许可法实施的难点及其因应／
王宝明
法院在实施《行政许可法》中的监护作
用
——兼及审理行政许可案件的若干问
题／孔祥俊
行政许可案件判决方式研究／马怀德
试论审理行政许可诉讼的若干问题／
林民华
行政许可诉讼研究／程琥
对变更城市规划的行政程序的法律适用／
王振锋郝兴辉
规划许可行政案件的审查标准及审查方
式／倪建新
规划行政诉讼案件若干法律问题探讨／
万黎黎王晓平
[裁判文书]
刘灿俐、李辉不服北京市规划委员会颁
发建设工程规划许可证案
——北京市海淀区人民法院行政判决
书
北京市平衡针灸研究中心丰台西罗园医
院不服北京市丰台区卫生局注销执业许
可证上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
胡泫邹不服北京市规划委员会颁发建设
工程规划许可证上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
吕相琦不服北京市规划委员会颁发建设
工程规划验收合格通知上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
周玉柱不服北京市人民政府外商投资企
业批准证书案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
赵长水不服北京市海淀区国土资源和房
屋管理局颁发房屋拆迁许可证上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
赵才、于素丽不服北京市规划委员会颁
发建设工程规划许可证上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
高明不服北京市海淀区劳动和社会保障
局退休审批上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
行政登记
[问题解答]
1．什么是行政登记?
2．行政登记具有哪些特征?
3．行政登记的性质是什么?
4．行政登记的主要分类有哪些?
5．如何区分行政登记与行政许可?
6．如何区分行政登记与行政确认?
7．民法意义上的不动产物权登记与行政
登记的关系是什么?
8．我国现行行政登记制度主要存在哪些
问题?
9．如何解决我国登记制度中存在的主要
问题?
10．房屋登记的类型、条件、主要依据
有哪些?
11．土地登记的类型、条件、主要依据
有哪些?
12．婚姻登记的类型、条件、主要依据
有哪些?
13．机动车登记的类型、条件、主要依
据有哪些?
14．公司登记的类型、条件、主要依据
有哪些?
15．登记类行政诉讼案件的受案范围是
什么?
16．登记类行政诉讼案件的原告如何确
定?
17．登记类行政诉讼案件的被告如何确
定?
18．登记类行政诉讼案件的第三人如何
确定?
19．行政登记程序中证据的主要特点是
什么?
20．行政登记程序中的证明对象是什么?
21．行政登记程序中的证明责任如何分
配?
22．行政登记程序中的证明标准是什么?
23．对行政登记案件司法审查的标准应
如何确定?
24．对行政登记案件司法审查中证明责
任应如何分配?
25．行政登记违法的形态主要有哪些?
26．行政登记案件中，如何确定行政赔
偿的归责原则?
27．行政登记赔偿案件中，如何确定违
法登记行为与损害结果的因果关系?
28．行政登记案件中，如何划分行政赔
偿与民事赔偿?
29．行政登记机关错误登记的赔偿范围
是什么?
30．如何认定商品房预售合同登记的法
律效力?
31-取消强制婚检后，婚姻登记机关审
查结婚登记的条件是什么?
32．婚姻登记机关在作出离婚登记时，
如何审查当事人是否具备民事行为
能力?
33．婚姻登记机关作出的离婚登记违法，
一方当事人已再婚的，法院应如何
处理?
34．房屋登记机关据以登记的公证书被
撤销后，房屋登记的效力应如何认
定?
35．房屋登记机关据以登记的公证书被
撤销后，因登记造成损害的赔偿主
体应如何确定?
36．当事人认为行政机关登记行为超出
协助法院执行范围，侵害其合法权
益，是否有权对该登记行为提起诉
讼?
37．颁发房屋所有权证书的期限应如何
计算?
38．房产登记行政诉讼的起诉期限应如
何确定?
39．对于违章房屋是否能进行权属登记?
40．房屋登记要件中，“权属清楚”应如
何确定?
41．房屋登记案件中，如何处理行政、
民事交叉的情况?
42．房产登记行政诉讼的审理对象应如
何确定?
43．房屋登记机关发现产权人申请房屋
登记时未提交用地证明文件且房屋
建筑面积超规划，是否有权自行撤
销产权证?
[案例分析]
房地产管理机关能否撤销错误的注销抵
押登记行为
——某银行要求撤销某房地局恢复A
公司对商场抵押权的具体行政行
为案／王达
对行政机关依据撤销前的公证文书作出
行政行为的合法性判定
——王某要求撤销市国土资源和房屋
管理局颁发《房屋所有权证》及
《房屋共有权证》案／杨蔼
商品房预售合同登记备案受案范围研究
——某银行股份有限公司不服某市国
土资源和房屋管理局商品房预售
合同备案登记案／孟德英
预售商品房不能作为流动资金贷款的抵
押物
——某房地产开发公司要求撤销他人
预售商品房抵押登记案／倪建新
关于行政诉讼原告主体资格的认定
——田某某要求某区民政局撤销结婚
登记案／何谢忠程琥
物业管理行政主管部门的职能定位
——某住宅小区物业管理委员会不服
某区国土资源和房屋管理局行政
答复案／朱军巍
行政诉讼原告主体资格的确定问题
——陈某等三入诉交通管理局车辆管
理所要求撤销机动车行使证及机
动车牌案／郑丽
关于物权公示原则与公信原则的运用
——程乙不服市国土房管局房屋权属
登记案／王燕
[专题研究]
加强对工商登记的司法审查／王振宇
不动产物权登记、行政许可与国家赔偿
责任／闫尔宝
房地产登记中的行政赔偿问题探讨／王达
房产登记行为司法审查中存在的几个问
题/霍振宇
行政登记侵权之诉研究／戴涛
[司法调研]
关于审理行政登记案件的调研报告／
孙辉安晓华
[裁判文书]
杨竹梅不服北京市国土资源和房屋管理
局房屋权属登记案
——北京市丰台区人民法院行政判决
书
中国天衡国际经济贸易合作公司不服北京
市建设委员会颁发房屋所有权证上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
张德有不服北京市建设委员会房屋登记
管理上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
吴吉明、吴吉光不服北京市海淀区西北
旺镇人民政府城镇房屋所有权登记上诉
案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
郅文华不服北京市大兴区国土资源和房
屋管理局颁发集体土地使用权证上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
桂平、桂彤不服北京市建设委员会房屋
权属登记上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书、
北京市朝阳区民政局、石和洪因婚姻行
政登记上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
董士秀不服北京市建设委员会房屋权属
登记上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
孙策、张万军不服北京市顺义区人民政
府变更集体土地使用权证上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
合计：546页
目 录
行政复议
[问题解答]
1．什么是行政复议?行政复议有哪些
特征?
2．行政复议与行政诉讼有哪些异同?
3．行政复议的基本原则有哪些?
4．如何理解《行政复议法》对行政复议
范围的规定?
5．如何理解行政复议机关对抽象行政行
为的一并审查?
6．行政机关对民事纠纷作出的处理行为
是否都不属于行政复议范围?
7．对公证行为能否申请行政复议?
8．对交通事故责任认定能否申请行政
复议?
9．公安机关的刑事侦查行为是否属于行
政复议范围?刑事侦查行为与具体行
政行为如何区分?
10．对行政机关的重复处理行为是否可
以申请行政复议?
11．如何确定行政复议案件的管辖?
12．什么是行政复议管辖中的转送制度?
13．如何计算行政复议申请期限?
14．如何认定行政复议申请人的资格?
15．如何确定行政复议的被申请人?
16．什么是行政复议第三人?行政复议
第三人有哪些种类?
17．行政复议申请应具备哪些条件?行
政复议机关对复议申请应如何处理?
18．行政复议申请应当以何种方式提出?
应当包括哪些内容?
19．行政复议机关对符合条件的行政复
议申请决定不予受理，复议申请人
有哪些救济渠道?
20．法律、法规规定复议前置的情形有
哪些?
21．在非复议前置的情形下，当事人对
行政复议不予受理决定能否提起行
政诉讼?
22．行政复议中的举证责任如何分配?
23．行政复议机关在复议过程中能否依
职权调取证据?应受到何种限制?
24．被申请人在复议过程中能否收集证
据?
25．行政复议中止的事由有哪些?
26．行政复议终止的事由有哪些?行政
复议终止决定是否可诉?
27．行政复议机关对原具体行政行为的
审查应当达到何种深度?
28．行政复议决定应如何作出?行政复
议决定有哪些种类?
29．《行政复议法》规定的行政复议决定
种类存在哪些不足?应如何完善?
30．行政复议变更决定与行政诉讼变更
判决在适用范围上有何不同?
31．行政复议决定能否对复议申请人更
为不利?
32．行政复议对程序瑕疵行政行为能否
责令补正?
33．行政复议机关应以何种方式送达行
政复议决定书?送达后当事人不主
动履行的，该如何处理?
34．不可诉的行政复议决定有哪些?
35．经复议的行政诉讼案件如何计算起
诉期限?
[案例分析]
探讨履责之诉与撤销之诉间裁判盲区的
补充
——某药业有限公司诉卫生部不予行
政复议案／林民华
谁有权对税务处理决定申请行政复议
——高×不服市地方税务局不予受理
复议申请决定案／梁菲何君慧
公平竞争权应在行政诉讼中得到保护
——某矿业有限责任公司不服国土资
源部不予受理决定案／
乔军 贾志刚
信访事项处理决定属于行政复议范围的
复议机关应依法受理
——某公司不服国土资源部行政复议
不予受理决定案／张学磊
劳动合同鉴证行为不是行政行为不可纳
入行政诉讼的审查范围
——刘某不服劳动和社会保障部行政
复议不予受理决定案／朱世宽
谁有权对吊销企业法人的行为提起行政
诉讼
——周某等不服工商总局行政复议不
予受理决定案／朱世宽
对于行政机关作出的人事处理的行为不
属行政复议的受案范围
——陈某不服北京市某区人民政府行
政复议不予受理决定案／岳湘建
竣工验收备案行为应属于准行政许可
行为
——巴某诉区政府建设工程验收复议
行为案／林民华
人民法院对行政复议案件进行司法审查
的范围和标准
——荣世杰物业中心不服行政复议决
定诉区政府案／王燕
[专题研究]
反倾销案件行政复审、行政复议与司法
审查／王振清马 军
当前行政复议工作存在的问题／
青锋张越
论抽象行政行为纳入行政复议的范围／
马怀德
行政复议与行政诉讼的衔接／蔡小雪
论中国行政复议的观念更新和制度重构／
方 军
[司法调查]
行政复议法实施情况调研报告／方 军
关于审理行政复议类案件有关问题的调
研报告／万黎黎王晓平
[裁判文书]
崔德丰不服北京市西城区人民政府行政
复议申请不予受理决定上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
王进不服北京市公安局行政复议申请不
予受理决定上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
赵奇勋不服北京市公安局行政复议决定
上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
北京宏远发商贸有限责任公司不服北京
市工商行政管理局行政复议决定上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
行政赔偿
[问题解答]
1．什么是国家赔偿?
2．国家赔偿与民事赔偿有哪些区别?
3．国家补偿与国家赔偿有什么不同?
4．行政赔偿的概念和特征是什么?
5．行政赔偿与国家赔偿是什么关系?
6．什么是行政赔偿范围?
7．我国行政赔偿的范围是什么?
8．什么是行政赔偿归责原则?
9．我国行政赔偿规则原则是什么?
10．如何把握违法责任中的“违法”?
11．国家承担行政赔偿责任应具备哪些
要件?
12．国家不承担行政赔偿的情形有哪些?
13．目前法律规定的国家赔偿责任的免
责事由有哪些?
14．行政机关对抽象行政行为是否承担
行政赔偿责任?
15．对行政不作为造成的损害是否可以
主张行政赔偿?
16．如何确定行政不作为的赔偿责任?
17．精神损害是否可以获得行政赔偿?
18．公有公共设施致害是否承担行政赔
偿责任?
19．滥用自由裁量权行政行为造成损害
的，是否应承担行政赔偿责任?
20．确定行政赔偿标准的原则是什么?
我国行政赔偿标准是什么?
21．什么是行政赔偿请求人?哪些人可
以成为行政赔偿请求人?
22．企业法人或者其他组织被行政机关
撤销、变更、兼并、注销后，是否
可以提起行政赔偿诉讼?
23．如何区分行政机关工作人员的行为
是职务行为还是个人行为?
24．什么是赔偿义务机关?如何确定行
政赔偿义务机关?
25．赔偿义务机关被撤销的，如何确定
赔偿主体?
26．经过行政复议的具体行政行为，如
何确定赔偿义务机关?
27．人民法院应行政机关申请强制执行
其具体行政行为造成损害的，如何
确定赔偿义务机关?
28．实现行政赔偿的途径有哪些?
29．行政赔偿请求如何提出?
30．哪些情形可以单独提出行政赔偿请
求?
31．单独提出行政赔偿请求的程序是什
么?
32．为什么要确定行政先行处理原则?
33．行政先行处理的方式是什么?
34．对于单独提起行政赔偿请求的，是
否可以提起行政赔偿复议?
35．行政处理与行政赔偿诉讼是什么关
系?
36．受害人如何启动行政处理程序?
37．赔偿申请书应包括哪些内容?
38．赔偿义务机关收到赔偿请求人的赔
偿申请后如何处理?
39．被请求机关拒绝赔偿申请的情形有
哪些?
40．赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼
的条件是什么?
41．单独提起行政赔偿诉讼的级别管辖
是如何划分的?
42．如何确定单独提起的行政赔偿诉讼
案件的地域管辖?
43．一并提起行政赔偿诉讼的案件如何
确定管辖法院?
44．赔偿请求人请求行政赔偿的时效如
何计算?
45．行政赔偿诉讼的起诉期限如何确定?
46．人民法院接到原告单独提起的行政
赔偿起诉状后应做哪些工作?
47．人民法院如何对原告的行政赔偿起
诉进行审查?
48．人民法院在审理行政赔偿案件，需
要变更被告而原告不同意变更的，
应如何处理?
49．行政赔偿诉讼适用行政诉讼程序还
是适用民事诉讼程序?
50．行政赔偿案件是否适用调解?
51．行政赔偿诉讼中的举证责任如何分
配?
52．行政赔偿的方式是什么?
53．侵犯公民人身自由和生命健康权的
赔偿金如何计算?
54．对财产权的损害如何赔偿?
55．行政赔偿案件的审理期限是如何规
定的?
56．生效行政赔偿裁判文书是否可以申
请人民法院强制执行?
57．行政赔偿的费用由谁承担?
58．赔偿请求人要求行政赔偿是否交纳
费用?
[案例分析]
拖延履行法定职责应承担被诉的法律责
任
——格兰公司诉林业局确认不予答复
采伐申请行为违法案／林民华
可否裁定驳回当事人一并提起的行政赔
偿之诉
——王某诉某县公安局收容教育决定
及行政赔偿案／林民华强刚华
关于行政争议与民事争议关联诉讼审查
方式的思考
——孟某某要求撤销房产证并附带解
决返还财产、赔偿损失案／
吴 月
要求行政机关行政赔偿应该提供自己受
到侵害的证据
——孟某某诉某区公安局拖延履行法
定职责、行政赔偿案／刘 平
因行政机关合法行政行为造成损害的应
依法给予补偿
——魏某诉北京市密云县十里堡镇人
民政府行政赔偿案／张学磊
行政执法程序与行政赔偿诉讼程序的衔
接
——某医药发展有限公司诉国家药品
监督管理局巨额赔偿案／朱世宽
[专题研究]
国家赔偿若干理论和实践问题／
应松年杨小君
论国家侵权精神损害赔偿／
马怀德张红
国家赔偿中的合法权益与非法利益分析／
杨小君
关于行政赔偿诉讼的完善的几个问题／
粱风云
论行政赔偿诉讼制度的完善／任全胜
[司法调查]
关于审理行政赔偿案件有关问题的调查
报告／何谢忠程琥
[裁判文书]
北京市海淀区外语电子执业高中要求北
京市海淀区财政局行政赔偿案
——北京市海淀区人民法院行政赔偿
判决书
郭文善要求北京市工商行政管理局顺义
分局行政赔偿上诉案
——北京市第二中级人民法院行政赔
偿判决书
李少全要求北京市朝阳区小红门乡人民
政府行政赔偿上诉案
——北京市第二中级人民法院行政赔
偿判决书
王振有要求北京市公安局大兴分局行政
赔偿上诉案
——北京市第一中级人民法院行政赔
偿判决书
关保宗要求北京市石景山区劳动和社会
保障局行政赔偿上诉案
——北京市第一中级人民法院行政赔
偿判决书
北京拿泰来咨询有限责任公司要求北京
市工商行政管理局西城分局行政赔偿上
诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
刘淑珍要求北京市通州区城市管理监察
大队行政赔偿上诉案
——北京市第二中级人民法院行政赔
偿裁定书
李秀云要求北京市崇文区人民政府行政
赔偿上诉案
——北京市第二中级人民法院行政赔
偿判决书
毕宏要求北京市公安局公安交通管理局
东城交通支队东单队行政赔偿上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
闫喜荣要求北京市石景山区劳动和社会
保障局行政赔偿上诉案
——北京市第一中级人民法院行政赔
偿判决书
孙彤霖要求北京市西城区教育委员会行
政赔偿上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
李梦东不服北京市公安局海淀分局东北
旺派出所行政赔偿上诉案
——北京市第一中级人民法院行政赔
偿判决书
左玉梅要求北京市朝阳区劳动和社会保
障局行政赔偿上诉案
——北京市第二中级人民法院行政赔
偿裁定书
孙彤霖要求北京市西城区教育委员会行
政赔偿上诉案
——北京市第一中级人民法院行政赔
偿判决书
合计：577页
目 录
行政裁决
[问题解答]
1．行政裁决的概念和特征是什么?
2．行政裁决的产生机制及存在意义是什
么?
3．行政裁决有哪些种类?
4．行政终局裁决的特性、范围及是否存
在合理性?
5．行政裁决与行政处罚有何区别?
6．行政裁决与行政复议有何区别?
7．行政裁决的性质是什么?
8．行政裁决应遵循哪些程序?
9．行政裁决有哪些救济途径?
10．行政裁决诉讼案件中如何分配举证
责任?
11．行政裁决诉讼案件的证明标准是什
么?
12．人民法院如何审理行政裁决诉讼案
件?
13．人民法院对行政裁决诉讼案件应否
享有司法变更权?
14．在行政裁决诉讼案件中是否可以借
鉴当事人诉讼制度?
15．城市房屋拆迁与集体土地房屋拆迁
有何区别?
16．城市房屋拆迁安置补偿裁决的申请
人范围是什么?
17．房屋拆迁行政裁决应遵循哪些程序?
18．房屋拆迁行政裁决如何执行?
19．如何准确适用《北京市城市房屋拆
迁裁决程序规定》与《城市房屋拆
迁行政裁决工作规程》?
20．不服拆迁裁决有哪些救济途径?
21．房屋拆迁行政裁决案件的审查原则
有哪些?
22．不服房屋拆迁裁决行政诉讼案件的
审理范围及审查方式是什么?
23．房屋拆迁裁决行政案件中的原告主
体资格如何确定?
24．如何认定拆迁行政裁决作出后另行
签订补偿协议的效力?
25．如何对房屋拆迁行政裁决所依据的
评估报告进行合法性审查?
26．我国现行法律对被拆迁房屋用途、
建筑面积的认定方面有何规定?
27．如何对违章建筑、临时建筑进行认
定和补偿?
28．如何对未进行权属登记的无证房屋
进行认定和补偿?
29．如何对“住改非”房屋进行认定和
补偿?
[案例分析]
行政事实行为及其赔偿问题探讨
——韩某不服某区国土房管局强制拆
迂案／朱绿
起诉期限规定与限定的冲突解决
——张某某不服某房地局房屋拆迁管
理行政裁决案／刘景文
[专题研究]
关于对行政裁决合法性审查问题的研究／
蔡小雪
土地确权案件审理中的若干问题／郭修江
拆迁行政案件审理中的若干实体问题／
王达
城市房屋拆迁中需要注意的几个问题／
邢 军
从房屋拆迁政策的演变浅谈城市国有土
地使用权补偿的若干法律问题／
盂德英杨鹏英
对拆迁行为法律性质的思考
——兼论拆迁行政管理制度的重构／
景 滔
[司法调查]
关于审理行政裁决类案件有关问题的调
研报告/万黎黎王晓平
城市房屋拆迁行政案件审理中发现的问
题及对策／邵平王凤琴
关于集体土地房屋拆迁引发行政诉讼案
件的相关问题探讨／武楠朱军巍
[裁判文书]
刘秀华不服北京市海淀区国土资源和房
屋管理局房屋拆迁纠纷裁决案
——北京市海淀区人民法院行政判
决书
朱焕英不服北京市朝阳区国土资源和房
屋管理局房屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
叶芄不服北京市东城区国土资源和房屋
管理局房屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
刘全海不服北京市朝阳区国土资源和房
屋管理局房屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
李昊尊不服北京市公安局丰台分局治安
管理处罚裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
韩建蓉不服北京市崇文区国土资源和房
屋管理局房屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
李国不服北京市顺义区国土资源和房屋
管理局房屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
任铁强不服北京市丰台区国土资源和房
屋管理局房屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
北京市东城区国土资源和房屋管理局与
王端因房屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
张永年不服北京市平谷区山东庄镇人民
政府土地行政裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
任连庆不服北京市丰台区建设委员会房
屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
李健稳、李健雄、李健祥、李健新不服
北京市西城区国土资源和房屋管理局房
屋拆迁纠纷裁决不予受理决定上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
吴振兴不服北京市西城区国土资源和房
屋管理局房屋拆迁纠纷裁决上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
张进海不服北京市延庆县康庄镇人民政
府房屋拆迁纠纷上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
行政不作为
[问题解答]
1．关注行政不作为有什么特殊意义?
2．“不作为”概念的制定法渊源是什么?
3．应该如何理解和界定行政不作为?
4．行政不作为与“不履行或者拖延履行
法定职责”有何关系?
5．不予受理决定是否属于行政不作为?
6．实体处理结果没有满足相对人的愿
望，是否属于行政不作为?
7．受理之后，不做实体处理但进行了转
文、调查的行为，是否属于不作为?
8．行政不作为与给付行政的关系是什
么?
9．行政不作为与行政职权的特殊性有什
么关系?
10．行政职责与行政不作为的构成是什
么关系?
11．行政不作为中，行政机关未履行的
义务都包括什么?
12．确定行政机关“作为义务”的法律
渊源都是什么?
13．行政不作为的构成，是否均以相对
人的申请为必要条件?
14．何谓依申请的不作为和依职权的不
作为?
15．依申请的行政行为中，申请和行政
不作为的关系是什么?
16．目前我国的法律规定中，行政机关
在哪些领域中负有主动行为的义务?
17．在没有法律明确规定的情形下，行
政机关的作为义务是否存在?
18．行政机关应当履行的义务应当是对
谁所负的?
19．什么叫反射利益?
20．反射利益和行政不作为有什么关系?
21．什么叫成熟的行政行为?
22．行政不作为的“成熟”有什么特殊
性?
23．现有的法律中对行政不作为的成熟
期间是如何规定的?
24．“成熟期间”是否等同于行政机关履
行法定职责的期限?
25．延期作出的行政行为与行政不作为
有什么关系?
26．拟制行政行为是否为行政不作为?
27．我国对行政不作为行为的监督体制
是什么?
28．行政复议机关对行政不作为如何进
行监督?
29．复议机关在何种情形下可能构成行
政不作为?
30．复议机关的不作为有什么特殊性?
31.人民法院对行政不作为如何进行监
督?
32．行政不作为引发的行政争议是否均
属于行政诉讼的受案范围?
33．实体处理为终局行为，行政不作为
是否也属于终局行为?
34．行政不作为诉讼中是否存在第三人?
35．行政不作为行为的起诉期限如何计
算?
36．对于行政不作为，法院的判决方式
都是什么?
37．确定被告履行法定职责已经没有实
际意义的时间点是什么?
38．法院能否在履责判决中明确行政机
关应当履行的法定职责的具体内容?
[案例分析]
不作为行政赔偿责任构成要件之确定
——杨某不服某公安机关不履行法定
职责案／王振宇
行政机关履行法定职责应符合履责期限
的要求
——王子健要求中华人民共和国卫生
部履行法定职责案／朱世宽
“与具体行政行为有法律上的利害关系”
规定的理解和适用
——李某诉某区国土资源和房屋管理
局不履行法定职责案／屈敬贤
姓名权问题在行政诉讼中的保护问题
——王某诉北京市公安局某区分局变
更姓名登记案／侯桂珍 易珍春
履行法定职责的性质及程序问题
——邓某认为北京市某区劳动和社会
保障局不履行法定职责案／岳湘建
对于夫妻共有财产的认定和适格产权申
请人的探讨
——刘某认为被告北京市海淀区国土
资源和房屋管理局不履行法定职
责案／凌建
对物业管理行政案件中相关法律问题的
思考
——某小区物业管理委员会诉某区国
土资源和房屋管理局要求履行法
定职责案／陈良刚
起诉不履责的案件中应当审查原告的起
诉期限问题
——郑某某诉某部要求履行法定职责
案／张昆仑
关于拒绝履行法定职责案件的审查重点
——爱某诉被告市公安局某区分局要
求履行门牌管理法定职责案／
陈志杰
履行法定职责判决的适用
——老君堂合作社诉市工商局履行法
定职责上诉案／吴 月 刘井玉
物业管理委员会诉讼主体资格问题探讨
——中海雅园管委会诉海淀区国土房
管局不履行法定职责案／王 燕
关于拖延履行法定职责案件的举证责任
分配
——孟某某诉某区公安局拖延履行法
定职责、行政赔偿案／刘 平
[专题研究]
怠于履行行政义务及其赔偿责任／杨小君
不履行法定职责违法归责原则及赔偿范
围之探讨/王达
行政不作为与否定性作为之辨析／霍振宇
论履行法定职责判决的改革和完善／
刘井玉
[司法调查]
关于审理行政不作为案件基本情况的调
查报告／
北京市东城区人民法院行政审判庭
关于审理不履行法定职责行政案件有关
问题的调研报告／万黎黎王晓平
[裁判文书]
张会英等认为北京市海淀区国土资源和
房屋管理局不履行查处违法占地法定职
责案
——北京市海淀区人民法院行政判决
书
中海雅园物业管理委员会认为北京市海
淀区国土资源和房屋管理局不履行备案
法定职责案
——北京市海淀区人民法院行政判
决书
张庆要求北京市公安局公安交通管理局
海淀交通支队履行向其送达道路交通事
故处理的相关文书法定职责案
——北京市海淀区人民法院行政判
决书
茅业业等诉北京市海淀区劳动和社会保
障局不履行法定职责案
——北京市海淀区人民法院行政判
决书
李庚认为北京市规划委员会不履行拆除
违法建设法定职责案
——北京市海淀区人民法院行政判
决书
北京荣昌洗染服务有限公司认为北京市
工商行政管理局不履行法定职责案
——北京市海淀区人民法院行政判
决书
刘幸认为北京市国土资源和房屋管理局
不履行颁发房屋所有权证法定职责案
——北京市海淀区人民法院行政判
决书
郑素艳诉北京市丰台区司法局不履行法
定职责案
——北京市丰台区人民法院行政判
决书
许祥富认为北京市丰台区物价局不履行
法定职责案
——北京市丰台区人民法院行政判
决书
郭增光要求北京市大兴区劳动和社会保
障局履行法定职责上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
祝斌要求北京市发展和改革委员会履行
法定职责上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
龚燕芬、冯宇要求北京市公安局海淀分
局花园路派出所履行法定职责上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
龚昭芝认为北京市建设委员会不履行法
定职责上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
北京市西燕招待所要求北京市石景山区
国土资源和房屋管理局履行法定职责上
诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
李梦东要求北京市公安局海淀分局东北
旺派出所履行户籍登记法定职责上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
王宏认为北京市海淀区国土资源和房屋
管理局不履行法定职责上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
高秀荣认为北京市海淀区社会保险基金
管理中心不履行法定职责上诉案
——北京市第一中级人民法院行政判
决书
崔襟九等认为北京市公安局丰台分局不
履行法定职责上诉案
——北京市第二中级人民法院行政判
决书
合计：570页
目 录
知识产权
[问题解答]
1．商标是否具有“显著特征”应如何
认定?
2．混淆理论在商标权利保护中有何
作用?
3．联想理论在商标权利保护中有何
作用?
4．认定商标近似的主要审查标准有
哪些?
5．如何认定商品或服务类似?
6．商标法中“相关公众”的范围如何
确定?
7．如何界定“商标使用”的含义?
8．如何认定禁止作为商标注册和使用
的“公众知晓的外国地名”?
9．驰名商标、有一定影响的商标与一
般商标的保护程度有何差异?
10．法院能否认定驰名商标?
11．我国《商标法》对“地理标志”如
何保护?
12．我国《商标法》中的在先权利是否
包括商标权?
13．认定“以不正当手段抢先注册他人
已经使用并有一定影响的商标”应
考虑哪些要素?
14商标局、商评委对已作出的行政决定
能否以已纠错为由予以撤销或变更?
15．商标侵权行为人对被侵权商标的核
准转让行政行为有无诉权?
16．法院的判决应否直接认定专利的新
颖性、创造性、实用性?
17．专利无效宣告行政案件被告的举证
范围应如何确定?
18．如何对待原告和第三人提交的新
证据?
19．当事人在诉讼中的自认对专利无效
宣告行政行为的合法性审查有何
影响?
20．专家出庭有何法律效力?
21．词典释义在商标、专利行政案件中
有何效力?
22．专利行政决定中认定属于“公知常
识”的事实，在诉讼中是否需要举证?
23．什么是现有技术?
24．如何认定“技术启示”?
25．如何理解和适用“本领域技术人员”
的判断标准?
26．当事人对专利行政机关的通知或要
求逾期不答复或不作为的，产生什
么法律后果?
27．商标、专利复审与行政复议是何关系?
[案例分析]
试论地理标志的法律保护
——浙江省食品有限公司诉国家工商
行政管理总局对“金华火腿”字
样正当使用问题的批复案／林民华
口头答复的可诉性研究
——余某等诉国家知识产权局不开放
审批专利代理机构口头答复案／
张杰胡华峰
商标近似性判断之利益平衡观
——中国青年旅行总社不服商标评审
委员会复审决定案／
张杰乔军胡华峰
不符合法律精神的规范性文件人民法院
不予参照适用
——所罗门公司诉商标评审委员会不
予受理重新评审请求案／郭 宜
商标的显著性是商标的灵魂
——戴姆勒克莱斯勒公司不服驳回商
标申请复审裁决案／郭宜
法律应为知名商标提供强有力的保障
——伊川杜康酒业有限公司不服商标
评审委员会商标评审裁决案／
郭 宜
不成熟的行政行为不能提起行政诉讼
——挪亚方舟餐厅不服商标局初审公
告案／郭 宜赵宇晖
专利复审委审查标准的确定
——东山俊明塑胶五金制品厂不服专
利复审委无效宣告请求审查决定
案／赵宇晖
行政机关主动纠错应受限制
——福州市仓山白湖印刷厂诉国家工
商行政管理总局商标局恢复商标
注册申请审查行政行为违法案／
饶亚东
商标审查应坚持整体观察原则
——某公司诉商标评审委员会案／
赵宇晖
[专题研究]
对授益性行政行为不应予以行政赔偿
——景某诉国家知识产权局专利行政
赔偿案／赵宇晖
商标权保护应充分体现市场经济的诚信
原则
——盛龙皮鞋厂诉商标评审委员会案／
赵宇晖
商标法上的已经使用与在先权利探讨／
贺荣辛尚民
夸大宣传并带有欺骗性的认定／
贺荣辛尚民
商标行政主管机关在新规则下的适应／
李新生
审理专利商标复审行政案件适用证据规
则的若干问题／孔祥俊
知识产权行政案件司法审查初探／
何谢忠郭宜
论地理标志的商标法律保护制度／林民华
知识产权行政附带民事诉讼初论／程琥
对专利行政诉讼中证据的几个问题的浅
贝／娄宇红
对知识产权行政审判模式问题的探讨／
饶亚东
对知产行政程序中未提交的证据采纳问
题的分析／贾志刚
[司法调查]
关于近期商标行政案件审理中几个问题的
调研报告／饶亚东刘井玉强刚华梁菲
对专利无效行政案司法审查相关问题的
探讨/饶亚东 刘井玉 胡华峰
[裁判文书]
专利复审委与商标评审委一审败诉案件
统计分析(2002—2003)／胡华峰
福建七匹狼集团有限公司不服国家工商
行政管理总局商标评审委员会商标争议
裁决案
——北京市高级人民法院行政判决书
王老吉有限公司不服国家工商行政管理
总局商标评审委员会商标复审决定案
——北京市高级人民法院行政判决书
东莞市美味食品有限公司不服国家工商
行政管理总局商标评审委员会商标争议裁
决案
——北京市高级人民法院行政判决书
北京金鼎轩科贸有限公司不服国家工商
行政管理总局商标评审委员会商标争议
裁决案
——北京市高级人民法院行政判决书
殷俊不服国家工商行政管理总局商标评
审委员会商标行政决定案
——北京市高级人民法院行政判决书
中国星商标有限公司不服国家工商行政管
理总局商标评审委员会商标复审决定案
——北京市高级人民法院行政判决书
陕西黄腐酸科技开发有限责任公司不服
国家工商行政管理总局商标评审委员会
商标复审决定案
——北京市高级人民法院行政判决书
“中化”驰名商标认定案
——北京市第一中级人民法院行政
判决书
“十三香”商标异议案
——北京市第一中级人民法院行政
判决书
黑浞建设株式会社诉专利复审委无效宣
告请求审查决定案
——北京市第一中级人民法院行政
判决书
“电子秤”外观设计专利销售公开案
——北京市第一中级人民法院行政
判决书
“酒瓶包装盒”的外观设计专利权案
——北京市第一中级人民法院行政
判决书
盖格·彼得诉国家知识产权局专利复审
委复审决定案
——北京市第一中级人民法院行政
判决书
行政诉讼证据
[问题解答]
1．什么是举证和举证责任，在行政诉讼
中举证责任是如何分配的?
2．当事人对行政裁决不服而提起的行政
诉讼案件中，举证责任的分配有何不
同?
3．在行政诉讼中各方当事人在第一审程
序中补充证据的条件是什么?
4．对原告或者第三人提供证据的时限有
何要求?
5．被告提不出证据，能否以原告的证据
作为证明被诉具体行政行为合法性的
证据?
6．在法定期限内，行政机关不向法院提
供证据和所依据的规范性文件，是否
需要开庭审理?
7．在行政诉讼中，被告是否可以自行向
原告和证人收集证据?
8．如何理解行政诉讼证明对象的范围?
9．当事人向人民法院提供书证、物证、
录音等视听资料的，应当符合什么要
求?
10．如何处理要证事实与非要证事实的
关系?
11．证人的证明对象是什么?对证人出
庭作证有什么要求?
12．证人出庭费用如何补偿?
13．证据规定是如何贯彻直接言词主义
原则的?
14．对域外证据有什么特殊要求?
15．对外文证据有什么特殊要求?
16．对涉密证据有什么特殊要求?
17．在行政诉讼中法院依职权或依申请
调取证据的条件是什么?
18．什么是法定证据制度和自由心证证
据制度?
19．作为证据使用的当事人陈述应当具
备什么条件?
20．在行政诉讼证据中，视听资料有什
么特点?
21．在行政诉讼中补强证据的证明力
如何?
22．当事人向法院申请保全证据的条件
是什么?
23．当事人申请鉴定、重新鉴定的条件
是什么?
24．人民法院对委托或者指定的鉴定部
门出具的鉴定书，如何进行审查?
25．什么是“新的证据”?
26．在行政诉讼活动中，质证应当遵守
哪些规则?
27．人民法院如何审查证据的合法性、
真实性?
28．哪些证据材料不能作为定案依据?
29．证明同一事实的数个证据，其证明
效力大小如何认定?
30．人民法院对自认的证据如何审查?
31．对证据的质证范围是什么?
32．法院对被告在行政程序中委托评估
机构的评估人员所作的评估报告，
是否需要审查质证?
33．人民法院认证应该遵守什么要求?
34．行政诉讼证据的证明标准是什么?
[案例分析]
对第三人举证的认定问题
——陈某不服某区政府颁发《集体土
地建设用地使用证》案／赵建萍
行政诉讼证据证明力无法判断导致争议
事实难以认定的，应当依据举证责任分
配规则裁判
——李某诉北京市某区城市管理监察
大队城市规划管理案／
钟鸣王凤琴韩炜
行政事实行为举证责任问题的思考
——郭某、谢某诉某公安分局行政强
制措施案／邵平
谈对该案证据问题如何认定及思考
——詹某不服劳动局工伤认定结论案／
于占水
专利无效程序中专利机关不应代替无效
申请人补充证据
——江苏金雪集团有限公司不服专利
无效复审决定案／郭 宜
正确把握证据认证规则
——华劲电池有限公司不服专利复审
委员会无效宣告审查决定案／
赵宇晖
如何认定当事人在专利无效宣告请求审
查程序中提交外文证据译文的义务
——江门健威家具装饰有限公司不服
专利复审委员会无效宣告请求审
查决定案／娄宇红
域外证据在专利行政阶段的认定及其与
行政诉讼的衔接
——张某不服国家知识产权局专利复
审委员会专利无效宣告请求审查
决定案／娄宇红司品华
[专题研究]
适用《关于行政诉讼证据若干问题的规
定》应当注意的问题/江必新
论行政证据规则与行政诉讼证据规则的
衔接／程琥
关于行政诉讼证据证明标准的几个问题／
梁凤云武楠
论我国行政诉讼的证明标准／景 滔
[司法调查]
关于全面实施《行政诉讼证据规定》进
一步完善行政诉讼证据制度的调查报告／
北京市高级人民法院行政审判庭课题组
[裁判文书]
张国强不服国家知识产权局专利复审委
员会无效宣告请求复审决定案
——北京市第一中级人民法院行政
判决书
李延辉不服北京市丰台区城市管理检察
大队城市规划管理决定案
——北京市丰台区人民法院行政
判决书
江苏金雪集团有限公司不服国家知识产
权局专利复审委员会无效宣告请求复审
决定案
——北京市高级人民法院行政判决书
义乌市华劲电池有限公司专利复审无效
决定案
——北京市高级人民法院行政判决书
合计：565页