检察机关公诉人办案规范手册
编号：21930
书名：检察机关公诉人办案规范手册
作者：京检公诉处 编
出版社：中国检察
出版时间：2004-7-1
入库时间：0:00:00
定价：46元
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编辑说明
自1996年、1997年刑诉法、刑法修订后，检察机关的执法理念、办案模式
发生了重大变化，尤其是庭审方式的改革对公诉人员提出了更高的要求，而原有
的办案规范已经不再适应新的公诉工作的需要，亟待进行重新规范与调整。1999
年，伴随着主诉检察官办案责任制改革的提出和推进，公诉改革在全国蓬勃兴
起，大大促进了公诉工作的发展与进步。但是，改革和规范犹如车之两轮，鸟之
双翼，二者相辅相成，缺一不可。规范是保障各项工作有序运转的基础，更是保
障改革稳步推进并实现其预期目标的前提条件，而且改革本身也需要规范以保障
其有序进行。正是基于以上考虑，北京市检察院公诉处于2000年提出了公诉工
作全流程、全方位规范化建设整体思路。
所谓公诉工作的全流程规范化，就是根据公诉案件的工作流程，对案件办理
过程中的各个主要环节，通过制定各种规则、制度、标准、意见等方式，对于公
诉工作进行全流程的规范；公诉工作的全方位规范化，就是围绕公诉业务工作，
以充分发挥公诉职能、促进公诉业务发展为目标，通过制定各种规则、规定、办
法、制度、意见等方式，对公诉工作及公诉部门予以多角度、全方位的规范。前
者旨在规范公诉工作流程，后者旨在规范公诉工作管理与沟通协调。经过北京市
各级检察机关公诉部门的共同努力，我们基本完成了上述规范建设工作，先后制
定出台规范化文件28件，另有6件已经完稿(在本书中以脚注“参考件”注
明)，正待提交市院检委会审议。实践证明，上述规范出台并付诸施行后，在加
强办案规范、提高办案质量、促进公诉工作管理方面取得了较为突出的成效。特
别是在近年来贯彻高检院“强化法律监督，维护公平正义”的工作方针，正在越
来越发挥着基础性保障的重要作用。
本书收录了2004年5月以前现行有效的与公诉工作有关的刑事诉讼法、“两
高”司法解释、最高人民检察院及公诉厅的有关规定、公安部的有关规定，以及
北京市检察院、市检察院公诉处单独或者参与制定的有关规范文件。全书共分
“公诉工作流程规范”和“公诉工作管理”两编，并附录了最高人民检察院制定
的公诉工作法律文书。在编写体例上，本书以公诉工作流程或者公诉工作管理的
主要环节或者主要方面为归类项，区分法律与司法解释(最高人民检察院规定)
和北京市规定两个层次，收集编录相关的规定，符合公诉工作的运作规律，从而
便于读者查阅、使用。书中收录的北京市的有关规定，对于全国检察系统公诉部
门有一定的参考价值。本书在编辑过程中得到北京市院领导的大力支持，尤其值
得一提的是，本书收录的北京市的有关规定是在全市公诉部门的共同努力下完成
的，在涉及侦查工作方面得到了北京市公安局法制办林兆波主任的积极配合，在
此一并致谢。本书不仅是广大公诉检察官的案头工具书，也是广大公安侦查人
员、律师、法学教学和研究人员以及法学院系学生的有益参考用书。
本书中恐有疏漏之处，敬请读者批评指正。
北京市人民检察院公诉处
2004年6月
合计：461页