工伤事故疑难案例解析－工伤认定卷(劳动法实务指导丛书)
编号：23974
书名：工伤事故疑难案例解析－工伤认定卷(劳动法实务指导丛书)
作者：黄乐平等
出版社：法律
出版时间：2006-5-1
入库时间：2006-5-15
定价：29元
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前言
一次特殊的工伤经历，尤其是工伤认定到工伤索赔的艰难历程，让我发
自肺腑地感受到普通工伤职工的不易，也更加理解那些工伤民工的百般艰
难，让我坚定地走向了给广大工伤职工提供维权帮助的道路。——我原系
某中央集团企业的专职法律顾问，2002年底，我在公司的一次工作活动中
导致右膝受伤。当时以为不严重，便没有申报工伤。半年后，膝伤越来越严
重，医生要求尽快手术。当时，我妻子怀孕了，还有买房还贷的压力，经济上
不堪重负，不得已向单位申请工伤认定。万万没想到，在这个国有大型企
业．工伤认定竞如此艰难。单位根本不认为是工伤，而遭到压力的同事也不
肯提供证言；等到工伤认定完成，已经是受伤十一个月后了；而待到工伤待
遇最终落实，却是两年零四个月后了。身为专业律师，工伤维权尚且如此艰
难，那些身处社会边缘的民工兄弟呢?于是，就有了《最新工伤处理操作实
务》、《工伤维权法律通》及本书的问世，中国工伤损害赔偿网(WWW．gongs—
hangl20．con)的创建，北京义社劳动咨询中心的成立以及黄律师工伤维权
热线电话(010—88240460)的开通。
在亲历了工伤维权艰难成功的过程后，我深深地体会到，相对于强大的
企业集团与用人单位而言，个人总是弱小的，属于弱势群体。但作为弱者，
并不意味着就该听人摆布、任人宰割，毕竟，国家建设的法制轨道给了个体
以这样的机会，这就是法律。相对于强者而言，个体如果要争取自己应该获
得的权利，就必须站在法律的制高点，让法律为我们说话、让法律为我们撑
腰、让法律为我们伸张正义。因此，工伤职工及其家属要争取自己的权益，
就必须熟练掌握工伤保险方面的法律法规，一方面把握充分的法律法规支
持自己的权利主张，另一方面也把握有效的法律法规约束用人单位的违法
行为。工伤职(民)工掌握相应的维权知识，与用人单位交涉时才能理直气
壮而不致矮人三分。但是对于工伤职工及其家属而言，要掌握有关工伤保
险法律法规并不是一件很容易的事情。我国目前的工伤保险立法现状，除
了《工伤保险条例》是行政性法规外(个别省份出台了地方性法规)，还有少
量的部门规章、地方性规章，而大部分还是部门和地方的规范性文件。而层
级最低的规范性文件却是工伤事故处理过程中使用频次最高、实用性最强
的。在各地行之有效的规范性文件少说也有几十个，多的上百个，而且机
关、事业单位的职工与企业单位的职工工伤待遇还不一样。，这么多法律法
规，如此琐碎，别说一般工伤职工，就是一般用人单位也不见得搞得清楚。
对于普通职(民)工而言，掌握维权知识，一本内容专业全面、语言通俗易懂
的法律书是必不可少的。在我自己工伤维权的过程中，曾经在国家图书馆
翻阅了很多与工伤有关的书籍，发现这些书籍在实用性、可读性方面很难满
足职工特别是民工维权的需要。作为工伤职工代表，我觉得我有必要去改
变这个现状，从实际需要出发撰写一本工伤维权实务指导的参考书。一种
强烈的责任感驱使我最终完成了《最新工伤处理操作实务》的写作。该书
出版后，受到了实务界特别是广大工伤职(民)工朋友们的欢迎，很多朋友
来信反映买不到书，希望我给予帮助。为了满足广大读者的需要，在出版社
的支持下，我先后三次修订书稿，至今已是第四版。
《最新工伤处理操作实务》一书涉及的知识比较全面，但是有些专题主
要是诉讼专题不够深入；工伤职工为了维权而进行诉讼的情况又极为普遍；
我也不断地接到工伤朋友的来信，希望我能在著作中多提供这方面的帮助。
《最新工伤处理操作实务》的篇幅已经很难再有大的增加，惟有著述新书方
能满足朋友们的需要；正好出版社邀请我参与编写一套劳动法的案例评析
丛书，所以本书才有与大家见面的机会。考虑到广大工伤朋友的不同需要，
《工伤事故疑难案例解析》分为工伤认定、工伤赔偿两卷。工伤认定卷只包
括工伤认定的行政复议、行政诉讼的案例，工伤赔偿卷也只包括工伤索赔的
劳动仲裁、民事诉讼的案例。由于工伤处理过程中涉及的地方法规众多，为
了方便广大工伤朋友的需要，作者特别对各地(包括全国30个省级行政
区)工伤法规按照工伤认定、工伤赔偿的内容进行了分类，分别收录于对应
的工伤认定卷、工伤赔偿卷两书中。
需要说明的是，本书收集的案例均为实务中比较典型的工伤处理判倒，
有些案例还是2004年以前发生的。这主要是考虑到历史遗留的工伤处理
问题仍是工伤处理实务中面临的难题，另外，这些典型的判例对于现在的司
法实务仍有不同程度的影响。当然，有些法规可能已经不适吊干现在或者
已经失效,但是著作的评析主要是针对判例本身展开论述的,这一点,要
提请广大读者注意
本书的著作者多为具有较为丰富实务经验的律师、法官、劳动部门工作
者。但是限于资料来源渠道的有限，以及著作者本身水平限制，本书的缺点
在所难免，欢迎广大读者批评指正!
本书作者简介：
黄乐平，男，北京义社劳动咨询中心主任、北京市国联律师事务所执业
律师，著有《最新工伤处理操作实务》、《员工维权实战兵法》等。
王伟奇，男，长沙理工大学法学院讲师、武汉大学法学院宪法与行政法
学专业博士研究生，曾在中级人民法院从事过多年的行政、民事审判工作、
具有丰富的司法实践经验，在《行政法学研究》、《求索》等学术杂志上发表
学术论文若干篇。
陶杨，女，中国政法大学法学院宪法与行政法学专业博士研究生。
王青斌，男，武汉大学法学院宪法与行政法学专业博士研究生，兼职律
师，代理过多起较有影响的行政诉讼案件。
受到工伤的朋友们在工伤维权过程中如果遇到法律上的困难，可以拨
打工伤维权热线电话(010)88240460，或者登陆中国工伤论坛(www．gongs—
hangl20．com／bbs／)。我们将尽力给您提供帮助。
黄乐平
2006年4月5日
共485页