食品安全法律规制研究(经济法学系列)
编号：24726
书名：食品安全法律规制研究(经济法学系列)
作者：张涛
出版社：厦门大学
出版时间：2006-6-1
入库时间：2006-7-9
定价：25元
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从书总序 /1
序 /1
引言 /1
一、选题的意义和目的………………………………………………………l
二、国内外研究现状及评价…………………………………………………4
(一)食品安全法律规制生成的经济学假说………………………………4
(二)关于食品安全信息不对称及其规制的政策选择……………………5
(三)关于食品安全法律规制中消费者、生产者行为分析………………6
(四)关于食品安全的法律规制……………………………………………7
三、理论基础和方法…………………………………………………………8
四、基本思路和内容…………………………………………………………9
五、其他说明…………………………………………………………………12
第一章 导论的——经济法视角下的食品安全
一、食品安全：世界性的话题………………………………………………13
(一)食品安全：一个现实的话题…………………………………………13
(二)食品安全：一个历史性话题…………………………………………14
(三)食品安全：一个未来的话题…………………………………………19
二、食品安全的现代内涵……………………………………………………19
(一)食品安全相关概念的辨析…………………………………………20
(二)食品安全的相对性…………………………………………………24
(三)食品安全的定义及内涵……………………………………………25
三、食品安全法的经济法属性……………………………………………27
(一)食品不安全所损害的是社会公共利益，符合经济法调整对象
的性质………………………………………………………………28
(二)食品安全保障需要国家运用经济法形式进行干预………………30
(三)将食品安全法纳入经济法调整体系有利于克服其他法律部门调
整之不足……………………………………………………………33
第三章 食品安全存在的问题、影响和成因 /35
一、全球食品安全形势严峻…………………………………………………35
(一)世界各国面临食源性疾病的威胁…………………………………35
(二)食品安全问题的主要成因…………………………………………36
(三)国外的食品安全典型案例…………………………………………40n
(四)食品安全问题造成的后果…………………………………………41
(五)全球食品安全面临新的挑战………………………………………42
二、我国食品安全存在的主要问题…………………………………………45
(一)食源性疾病有增无减………………………………………………46
(二)各大类食品均存在安全隐患………………………………………47
(三)农业投入品滥用现象突出…………………………………………49
(四)食品从生产到流通的全过程存在安全隐患………………………52
(五)利用食品进行犯罪或恐怖活动时有发生…………………………55
三、我国食品安全问题的主要成因…………………………………………55
(一)微生物污染…………………………………………………………56
(二)化学性污染…………………………………………………………56
(三)环境污染……………………………………………………………57
(四)食品生产经营的规模化和管理水平偏低…………………………58
(五)法律保障体系不适应………………………………………………58
(六)法律法规体系和管理体制不完善…………………………………58
(七)科技成果和技术储备不足…………………………………………59
(八)新产品和新技术潜在的风险………………………………………59
第三章 食品安全法律规制的理论基础 /61
一、食品安全法律规制的经济学基础………………………………………61
(一)食品安全存在外部性………………………………………………62
(二)食品安全存在信息不对称…………………………………………63
(三)食品安全的公共物品属性…………………………………………67
二、食品安全法律规制的政治学思考………………………………………68
(一)食品安全与执政能力………………………………………………68
(二)食品安全与社会和谐………………………………………………69
(三)食品安全与经济安全………………………………………………69
(四)食品安全与“三农"问题……………………………………………71
(五)食品安全与消费者保护……………………………………………72
(六)食品安全与人权保障………………………………………………73
三、食品安全法律规制的心理学理论………………………………………74
(一)马斯洛需求理论说…………………………………………………74
(二)弗洛伊德精神分析说………………………………………………75
(三)“恐惧和愤怒"因素…………………………………………………75
(四)食物是一种未经确认的对象——UFO……………………………77
四、食品安全法律规制的可持续发展理念…………………………………77
(一)人类自身的可持续发展……………………………………………78
(二)食品生产环境的可持续发展………………………………………78
(三)相关产业的可持续发展……………………………………………79
五、食品安全法律规制的法律价值…………………………………………80
(一)秩序价值……………………………………………………………80
(二)效益价值……………………………………………………………81
(三)公平价值……………………………………………………………82
六、食品安全法律规制的其他理论…………………………………………83
(一)社会伦理……………………………………………………………83
(二)动物福利……………………………………………………………84
(三)生态伦理……………………………………………………………85
(四)企业社会责任………………………………………………………86
第四章 食品安全法律规制生成机理研究 /87
一、政府规制的基本理论…………………………………………………87
(一)政府规制的内涵和形式……………………………………………87
(二)政府规制的主要流派………………………………………………89
二、食品安全法律规制生成的经济学依据…………………………………91
(一)供给与需求理论…………………………………………………91
(二)社会均衡理论………………………………………………………91
(三)成本与效益理论……………………………………………………96
三、食品安全法律规制的路径选择…………………………………………97
(一)决策路径：风险分析的运用……………………………………98
(二)实施路径：公共规制和私人规制的互动………………………99
(三)公共规制：综合控制体系………………………………………100
(四)私人规制：企业的战略回应……………………………………102
四、几点启示……………………………………………………………107
(一)重视对食品安全法律规制的经济分析…………………………107
(二)重视部门利益理论所揭示的问题………………………………108
(三)重视食品安全规制调整方法的综合运用………………………109
第五章 食品安全法律制度考察 /112
一、食品安全法律制度的历史演变………………………………………112
(一)食品安全法律的初始化阶段………………………………………112
(二)食品安全法律的现代化阶段………………………………………113
(三)食品安全法律的国际化阶段………………………………………114
二、国外食品安全法律制度述评…………………………………………114
(一)国外食品安全法律制度概况………………………………………114
(二)国外食品安全法律的原则…………………………………………119
(三)国外食品安全法律制度发展趋势…………………………………122
三、我国现行食品安全法律制度概况……………………………………125
(一)国家立法机关制定的法律…………………………………………125
(二)国务院相关部门制定的综合性规章………………………………126
(三)国务院相关部门制定的各种针对性规章…………………………128
(四)食品供应过程的法律法规和规章…………………………………129
(五)与食品安全保障体系有关的其他法律、法规和规章……………133
(六)与食品进出口有关的法律法规……………………………………l35
四、我国食品安全法律制度存在的主要问题……………………………136
(一)食品安全理念的缺失………………………………………………136
(二)法律法规之间存在冲突……………………………………………137
(三)法律效力层次低……………………………………………………138
(四)法律法规处罚力度不强……………………………………………138
第六章 食品安全管理体制研究 /140
一、国外食品安全管理制度及其启示……………………………………140
(一)国外食品安全管理制度考察………………………………………140
(二)国外食品安全管理制度的启示……………………………………l47
二、食品安全管理的内容…………………………………………………148
(一)食品安全行政监管…………………………………………………l48
(二)食品安全检验服务…………………………………………………149
(三)食品安全实验室服务………………………………………………150
(四)食品安全信息、教育、交流和培训…………………………………150
三、食品安全管理的原则…………………………………………………150
(一)基于科学评估的原则………………………………………………151
(二)风险评估原则………………………………………………………151
(三)效率原则…………………………………………………………151
(四)公众参与原则………………………………………………………152
(五)依法管理原则………………………………………………………l52
四、我国食品安全管理体制现状…………………………………………153
(一)我国食品安全管理组织机构及分工………………………………153
(二)我国食品安全管理体制存在的问题………………………………l56
五、完善我国食品安全管理体制的思考…………………………………159
(一)食品安全管理机构的合理分工……………………………………159
(二)地方政府食品安全管理作用的发挥………………………………160
(三)政府与企业、社会组织的良性互动………………………………160
(四)行政部门执法权力的强化…………………………………………161
(三)建立新颖食品的法律规制…………………………………………244
(四)改善食品安全信息供给法律制度…………………………………246
(五)加快食品安全信用体系建设………………………………………247
(六)建立健全食品安全突发事件应急机制……………………………249
(七)完善食品与营养标签法律制度……………………………………249
(八)建立生物恐怖袭击预防体系………………………………………251
结语 /253
参考文献/257
后记 /268
共268页