中华人民共和国刑事诉讼法(注释本)
编号：25707
书名：中华人民共和国刑事诉讼法(注释本)
作者：
出版社：法律
出版时间：2006-9-1
入库时间：2006-9-17
定价：10元
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《中华人民共和国刑事诉讼法》
适用提要
《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑事诉讼法》)是
1979年制定的，施行以来，对于惩治犯罪，维护社会治安，保障公
民权利，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥了
重要作用。《刑事诉讼法》实施17年来，我国社会主义民主和法
制建设不断发展，社会情况有了变化，司法实践中积累了不少经
验，但也反映出一些问题，需要总结实践经验，联系现代法制建设
的新发展、新情况，对《刑事诉讼法》进行补充修改。1996年3月
17日，第八届全国人民代表大会第四次会议对《刑事诉讼法》进行
了修改。此次修改对公、检、法进行刑事诉讼的各个环节，作了一
系列重大修改、补充，《刑事诉讼法》的条文从164条增至225条，
对进一步完善我国刑事诉讼制度，具有重大的作用。现将主要内
容介绍如下：
(一)完善强制措施
由于犯罪情况的日趋复杂，执法环境的变化，强制措施的有些
规定已经不能完全适应同犯罪斗争的实际需要，为此需要对《刑
事诉讼法》的有关规定作出修改。
第一，关于收容审查。
收容审查是一种行政强制手段，对查明罪犯，特别是查清流窜
作案和身份不明的犯罪分子，起了积极作用。但是，收容审查羁押
时间较长，而且不经其他司法机关，由公安机关决定，缺乏监督制
约机制，不符合《刑事诉讼法》的有关规定。为了进一步加强社会
主义民主和法制建设，更好地保护公民的人身权利，将收容审查中
与犯罪斗争有实际需要的内容吸收到《刑事诉讼法》中，对有关刑
事强制措施进行补充修改，不再保留作为行政强制手段的收容审
查。
第二，关于逮捕条件。
《刑事诉讼法》规定，对主要犯罪事实已经查清，可能判处徒
刑以上刑罚的人犯，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防
止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。其中，将
“对主要犯罪事实已经查清”作为逮捕的一个基本条件。但在实
践中，某些犯罪嫌疑人的部分犯罪事实已经查明，虽然主要犯罪事
实尚未完全查清，仍然需要逮捕。因此，修正决定作了相应的修
改。
第三，关于监视居住和取保候审。
近些年来，流动人口增加，基层组织有待加强，为了能够在新
的情况下有效地采取取保候审和监视居住，修改决定作了以下补
充：(1)除保证人外，增加了财产保证。(2)规定了保证人应当履
行的义务和承担的责任。(3)明确了被取保候审和监视居住的人r
应当遵守的规定。同时，对取保候审、监视居住的对象、期限等，也
作了具体规定。
(二)进一步保障诉讼参与人的权利
保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利，是刑事诉讼的一条重
要基本原则。为了进一步保障被告人和被害人的诉讼权利，修正
决定作了以下补充修改：第一，不经人民法院判决不得定罪；第二，
修改律师参加诉讼的时间，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益；
第三，保障被害人的诉讼权利。
(三)完善庭审方式，对职能管辖、免予起诉等作了修改
为了更好地发挥公、检、法三机关的职能作用，总结经验，修正
决定作了以下修改补充：第一，完善庭审方式；第二，修改了关于检
察院自侦案件的范围；第三，扩大不起诉的范围，不再使用免予起
诉。 、
(四)加强对刑事诉讼各个环节的监督
为了防止或者减少诉讼中的违法行为，正确适用法律，惩罚犯
罪，保障无罪的人不受刑事追究，保护诉讼当事人的诉讼权利，修
改决定对诉讼各个环节的监督，主要增加了以下规定：第一，在总
则中规定，人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。第二，人民
检察院认为或者被害人提出，公安机关对应当立案侦查的案件而
不立案侦查的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。
人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安
机关立案，公安机关接到通知后应当立案。第三，对人民检察院抗
诉的案件，第二审人民法院应当开庭审理。人民检察院提出抗诉
的案件、第二审人民法院开庭审理的公诉案件，同级人民检察院都
应当派员出庭。第四，人民检察院发现人民法院的审理案件违反
法律规定的诉讼程序，或者认为人民法院减刑、假释的裁定不当，
应当向人民法院提出书面纠正意见。
为正确施行修改后的《刑事诉讼法》，1998年1月19日，最高
人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人
大常委会法制工作委员会联合制定了《关于刑事诉讼法实施中若
干问题的规定》。
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