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海域使用管理的理论与实践(海洋发展研究丛书)
编号:28280
书名:海域使用管理的理论与实践(海洋发展研究丛书)
作者:韩立民
出版社:中国海洋大学
出版时间:2006-10-1
入库时间:2007-3-10
定价:28元
[图书内容简介]
海洋是生命的摇篮,她孕育了人类的文明。海洋有丰富的自然资
源,是人类赖以生存和持续发展的第二疆土。人口膨胀、环境恶化、资
源短缺的今日世界,使人们将生存、发展的目光移向了海洋。2工世纪
是海洋的世纪已越来越成为大家的共识。
海洋的世纪首先是认识海洋的世纪。尽管人类与海洋打交道的历
史十分悠久,整个人类历史从古至今每个时期都有人类海洋文明的记
录,然而,一直到今天,我们仍然不能说已经完全了解海洋,已经掌握了
海洋的全部秘密。不管是利用海洋、开发海洋资源,还是要管理海洋、
保护海洋,我们首先面,临的都是进一步认识海洋的任务。海洋世纪一
定是开发海洋、利用海洋的各路队伍向海洋人进军的世纪,然而,用科
学的眼光看待海洋开发和利用,用可持续发展的观点对待海洋发展,我
们现在更需要做的是认识海洋。
海洋的世纪意味着国家、社会乃至个人将从海洋里和与海洋有关
的领域中获得更多的利益,而要实现这样的目标,解决利益的合理取得
和公平分配是必要的前提。不管是在个人与个人之间、地区与地区之
间、还是国家与国家之间,如果不能很好地解决这些问题,有关的个人、
地区、国家就难以实现他们的利益追求,至少无法充分实现这种利益追
求。这是为人类历史的经验所反复证明了的真理。不管是劳动分工、
所有权制度的确立和各项保障制度的完善,还是生产关系的变革,抑或
是可持续发展原則的建立,最终所要解决的都是与利益取得和利益分
配有关的问题。在海洋世纪里,为了实现人类对海洋的经济、社会、军
事、文化等价值的期望,我们应该认真地研究与海洋有关的利益取得与
利益分配的问题,包括在个人与个人之间、地区与地区之间、国家与国
家之间关系意义土的利益取得与分配的问题。
海洋的世纪应该是加强海洋管理与保护的世纪。不管是对海洋的
开发,还是对与这种开发相关的利益取得方式和分配关系的处理,都不
能不对海洋的自然特性产生这样或那样的影响,而且,开发的强度越
大,影响的程度就越高;海洋利益取得和分配问题的解决可以使人类活
动对海洋的影响更趋合理,但无法真正使之消除,可以使人类活动对海
洋的局部的影响在强度上有所减弱,但另一方面却可能使这种影响的
范围更加广泛。人类活动对海洋在强度和广度上都将不断施加的影响
要求我们加强对海洋的管理,采取更加有力的措施保护海洋。而从实
践方面来看,上个世纪和本世纪初,人类在开发与利用海洋的活动中已
经给海洋带来了极大的且多具消极特性的影响。可以不夸张地说,人
类活动已经给海洋带来了难以承受的压力,在我们充满希望地走进海
洋世纪的时候,海洋环境污染不断加剧、海洋资源日趋减少、海洋生态
环境恶化难以逆转等严重问题就立刻摆在我们面前。人类只有有效地
解决了这些问题,才能拥有繁荣的海洋世纪。我们要建设美好的海洋
世纪,就必须把海洋管理好、保护好。
为此,中国海洋大学于2000年启动了编撰“海洋发展研究丛书”
(当时叫“迎接海洋世纪丛书”)工程。经过五年多的工作之后,这项工
程即将告竣。作为一个海洋科技工作者,我对工程所取得的成就感到
由衷的高兴,对参与这项工程的我的同事们充满敬佩之情。希望即将
呈献给广大读者的这套“海洋发展研究丛书”能够在认识海洋、正确处
理海洋利益取得与分配问题、管理海洋和保护海洋等方面,在推进相关
领域的研究上,发挥应有的作用。


[图书目录]
总 序 ………………………………………………………………………(1)
绪 言 ………………………………………………………………………(1)
第一章 海域使用管理概论 ………………………………………………(9)
第一节 海洋、海洋开发与管理的特点………………………………(9)
第二节 海域、海域使用与海域使用管理的基本含义 ……………(14)
第三节 海域使用的性质、特点与海域权属统一管理 ……………(16)
第四节 海域使用管理的主要内容…………………………………(20)
第五节 海域使用管理的主要手段…………………………………(27)
第六节 海洋功能区划、海洋开发规划与海域使用管理 ……………(30)
第二章 中外海域使用管理的比较借鉴…………………………………(33)
第一节 我国海域使用管理的历史回顾……………………………(33)
第二节 我国海域使用管理的主要经验和教训……………………(38)
第三节 国外海洋管理体制考察……………………………………(41)
第四节 国外海域使用管理的经验与借鉴…………………………(55)
第三章 海域使用管理的产权理论基础…………………………………(68)
第一节 产权理论的有关概念………………………………………(68)
第二节 共有财产资源的产权特点和利用效率问题………………(73)
第三节 共有财产资源配置效率的理论模型………………………(79)
第四章 我国海域资源产权制度的构建…………………………………(93)
第一节 我国自然资源产权制度的现状分析与改革思路…………(93)
第二节 海域资源产权制度的构建及其制度目标 ………………(103)
第三节 海域资源产权的初始配置模式 …………………………(110)
第四节 海域资源产权的流转机制探讨 …………………………(166)
第五节 级差地租理论与海域使用金标准的确定 ………………(123)
第五章 海域使用管理的法律体系构建 ………………………………(136)
第一节 海域使用管理的法律思考 ………………………………(136)
第二节 《海域使用管理法》的基本框架和主要特点 ……………(144)
第三节 《海域使用管理法》的制度创新 …………………………(150)
第四节 海域有偿使用制度和海域权属管理制度 ………………(152)
第五节 海洋功能区划制度 ………………………………………(156)
第六节 海域使用权登记制度 ……………………………………(162)
第六章 海域使用管理的能力建设 ……………………………………(169)
第一节 海域使用管理的技术文件体系建设 ……………………(169)
第二节 海域使用法律制度的监督管理体制建设 ………………(170)
第三节 海域使用管理的执法监察管理机制建设 ………………(176)
第四节 海域使用管理的信息系统建设 …………………………(183)
第五节 海域使用管理的人力资源建设 …………………………(188)
第七章 我国海域使用管理现行实践 …………………………………(195)
第一节 我国海域使用管理示范区建设 …………………………(195)
第二节 我国海域使用管理示范区的成功案例及其启示 ………(199)
第三节 我国海域使用管理的典型案例分析 ……………………(211)
第八章 海域使用管理与海洋管理体制创新 …………………………(216)
第一节 我国海洋管理体制的历史沿革 …………………………(216)
第二节 我国海洋管理体制的现状及其主要弊端 ………………(220)
第三节 海洋综合管理 ……………………………………………(224)
第四节 我国海洋管理体制改革的方向及目标模式探讨 ………(228)
第五节 海域使用管理与相关行业部门的协调 …………………(233)
参考文献 …………………………………………………………………(240)
后 记 ……………………………………………………………………(242)
本书共有244页
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