企业破产法解析
编号：28494
书名：企业破产法解析
作者：韩传华著
出版社：人民法院
出版时间：2007-3-1
入库时间：2007-3-23
定价：32元
[图书内容简介]
破产法是一部实践性很强的法律，它需要在公平、正义、效率
的前提下，摆平多方参与者之间的关系，达到相关各方利益的平
街。因此，破产法是一部非常讲究操作性的法。我很赞同作者从实
务的角度来写这本有关企业破产法的书。在这里，我也想从实务的
角度谈谈企业破产法在实施过程中必须予以重视的三个问题。
第一个问题是破产法上的管理人制度问题。管理人制度是破产
法建立的一项新制度。破产法采取管理人中心主义，给管理人很大
的权限，并专设一章规定了管理人的资格、地位、职权、监督、报
酬和惩处等內容。这是对破产法(试行)清算组制度的一次大改
单，也是与国际破产制度对接的一个良好开端。按照破产法，管理
人在破产清算、和解与重整程序申扮演不同角色。我初步研究了一
下，破产法中共有五种管理人：清算管理人、和解管理人、重整程
序中DIP(占有中的债务人)的替代重整人、DⅡP的监督人与重整
计划执行期的监督人。这五种管理人在不同的破产程序中作用不
同，特别是清算管理人与重整管理人，其角色在程序申尤其重要。
在新法实施时，如何选任管理人与监督管理人就成为破产法能否有
效实施的关键。所以，我希望最高人民法院正在制定的指定管理人
办法以及该办法的实施，应该是一个公开、透明、市场化与竞争性
很强的管理人选任机制。
第二个问题是破产法上的重整制度问题。破产法引入了重整制
度，这将是破产法在实施过程中的一个热点和重点问题。重整制度
使得破产法不仅仅是一个市场退出法、死亡法、淘汰法，还是一个
企业更生法、恢复生机法、拯救法。因此，重整制度很可能成为破
产法在实施以后最多采用或最被关注的一个程序。重整制度涉及重
整程序的启动、重整期间、DⅡP制度、中止的效力、重整计划、计
划的类别组表决以及计划的执行等关键问题。有许多文章已有讨
论。在这里，我想强调的是，在重整过程中，必须高度重视对DIP
(占有中的债务人)重整人的权利限制问题，以及对债权人利益的
保护。因为重整制度在实践中很容易被滥用，许多假破产案件都是
在重整过程申发生的，是以损害债权人利益为目的的。当然。对确
有正当性与商业价值的重整，又要建立一个有效的“债权市场”
来对重整进行支持。也就是说，债权必须可以流动，同时，“浮动
抵押”制度也应建立起来，以保证“战略债权人”的利益。如何
在重整程序中既保护债权人利益，又让重整程序能操作起来，达到
各方利益的平衡，这是一个需要进一步研究的问题。
第三个问题是法院(法官)在破产程序中的角色问题。“徒法
不足以自行”，再好的法律也需要人来实施，更何况我们现在的破
产法还是一个粗线条的法律。如何保证破产法在司法过程中不被误
用和滥用是一个十分关键的问题。这个问题的解决涉及三个层面的
內容。一是破产案件审理体制的改革，应当建立国家独立的破产案
件审理体系和专门的破产法庭。破产程序是一个特别的程序，优先
于其他经济民事案件的审理，其程序之复杂，对案件审理人员在素
质上的要求之高，都是独一无二的。在市场经济发展到一定阶段，
并具备条件的前提下，应建立国家独立的破产案件审理体系，即设
立独立于地方法院的专门的破产法院，在国家最高法院的节制下，
成为自成一体的国家破产法院体系。以审理涉及跨地区、散布于全
国各地的债权人利益、具有全国意义的破产案件。二是法官必须具
有高度的职业伦理和良好的法律训练，破产案件应由具有丰富经验
的、精通业务的法官专职审理，以最大限度地保障债权人与债务人
的利益。随着破产案件的增多，各级法院对破产案件的审理往往显
得专业性不强，法官人手不够，法院也不重视破产案件的审理，因
此，现在应根据市场经济发展的形势，建立一支高素质、懂专业、
受过良好培训、经验丰富的破产法官队伍。三是要对法官的自由裁
量权进行限制和监督，防止法官权力的滥用。为此，必须做好下一
步具体规范性文件的出台工作，明确管理人的指定办法以及法官受
理破产案件的具体准則，并建立一套对破产案件审理的监督机制。
以上几点都是实务性、操作性很强的问题，也是破产法能不能
很好实施的关键问題。
[图书目录]
第一章 总则 ……………………………………………………(1)
第一节 立法目的…………………………………………(1)
第二节 企业法人的破产条件……………………………(4)
第三节 破产案件的管辖…………………………………(12)
第四节 法律适用…………………………………………(17)
第五节 域外效力…………………………………………(19)
第六节 法院审理原则……………………………………(23)
第二章 破产申请和受理………………………………………(25)
第一节 申请………………………………………………(25)
第二节 受理………………………………………………(31)
第三章 管理人…………………………………………………(72)
第一节 管理人的指定……………………………………(72)
第二节 管理人的职责……………………………………(85)
第三节 管理人的报酬…………………………………(102)
第四章 债务人财产 …………………………………………(109)
第一节 债务人财产……………………………………(109)
第二节 财产追回 ………………………………………(122)
第三节 财产取回 ………………………………………(137)
第四节 债务抵销 ………………………………………(147)
第五章 破产费用和共益债务 ………………………………(167)
第一节 破产费用………………………………………(167)
第二节 共益债务………………………………………(174)
第三节 破产费用和共益债务的清偿…………………(180)
第六章 债权申报……………………………………………(187)
第一节 债权申报………………………………………(187)
第二节 债权审查、核查和确认………………………(215)
第七章 债权人会议…………………………………………(223)
第一节 债权人会议……………………………………(223)
第二节 债权人委员会…………………………………(248)
第八章 重整…………………………………………………(255)
第一节 重整申请和重整期间 …………………………(255)
第二节 重整计划的制定和批准 ………………………(280)
第三节 重整计划的效力、执行及其监督 ……………(298)
第九章 和解…………………………………………………(308)
第一节 和解程序 ………………………………………(308)
第二节 和解协议………………………………………(315)
第十章 破产清算……………………………………………(325)
第一节 破产宣告………………………………………(325)
第二节 变价和分配……………………………………(333)
第三节 破产程序的终结………………………………(352)
第十一章 法律责任 …………………………………………(358)
第十二章 附则………………………………………………(372)
附录一 中华人民共和国企业破产法
(2006年8月27日) …………………………(379)
附录二 中华人民共和国企业破产法(草案)
(二次审议稿) ………………………………………(401)
附录三 《中华人民共和国企业破产法(草案)
(二次审议稿)》修改建议…………………韩传华(425)
后 记 ………………………………………………………(478)
本书共有480页