国际信息政策法律比较
编号：30618
书名：国际信息政策法律比较
作者：
出版社：法律
出版时间：2004-5-1
入库时间：2007-9-4
定价：33元
[图书内容简介]
当迎接新世纪到来的钟声敲响时，人类已经站在了信息化时代
的大门口。当昂首阔步迈入信息化的时代时，人们普遍意识到信息
网络技术和信息政策法律已经成为人类在信息化社会中赖以生存和
发展所必不可少的基本要素。当信息网络技术正以前所未有的速度
飞速进步不断向前发展时，整个社会对人类的信息行为规范和信息
话动规则的期待和渴求，催动着以各国的信息政策法律环境为基本
内容的全球信息政策法律环境的建设和发展。
环顾当今信息世界，以美国和欧盟诸国为代表的经济发达国家
在信息化的领域内总体上领先于其他各国，基本形成了有利于信息
化发展的政策法律环境，促进信息产业的发展壮大，同时又积极制定
有关的国际规则，以建立有利于其进一步飞速发展的国际经济新秩
序。众多发展中国家不甘落后，奋起直追，以其有限的资源争取网络
虚拟环境的强国地位，积极参与信息社会环境中世界市场的再分配。
回首我国，作为发展中国家，犹如一头苏醒前的雄狮，全国范围内的
信息化进程正处于萌芽状态，但是，在新世纪里我们同样要紧紧跟上
时代的步伐，毫不犹豫地迅猛向前发展，这是整个人类社会文明进步
所赋予我们的不可推卸的历史使命。
我们要在国家信息化发展的初创时期，尽快构筑符合我国国情、
并与国际规则接轨的政策导向体系和法律体系，进一步完善国家的
法律环境，促进和规范国家信息化的发展。尽管目前存在着观念陈
旧、基础薄弱、资源匮乏、缺乏经验等等困难，但是我们仍然要在信息
化的网络虚拟空间中创设和构建人类历史上从未有过的特殊的政策
法律环境。他山之石，可以攻玉。我们可以从透视先进国家和周边
国家的政策法律入手，通过比较分析，了解各国政策法律环境的主要
内容，从中汲取有益的经验教训，用以指导我国相应的政策法律环境
的建立和完善。
1999年10月，上海市人民政府信息化办公室(原上海市国民经
济和社会信息化领导小组办公室)经过公开招标，成立了“欧美中信
息政策法律环境比较研究”课题组，以中标单位上海大学法学院为
主，并且邀请了复旦大学、上海交通大学、上海电视大学、上海社会科
学院信息所、法学所、上海市信息办等高等院校和科研院所从事信息
化法制建设研究的专家教授学者，共同参与研究。经过大家一年多
的努力，课题组完成了九份专题报告，达到了预期的目标。此后，我
们又在该课题研究的基础上经过进一步地补充、修改和提炼，几易其
稿，现在奉献给广大读者。我们希望有更多的有志于信息政策法律
研究的同志，共同为我国的信息政策法律环境的建设作出贡献。
本书共分为九章，其中绪论和第一章由蒋坡撰写，第二章由王德
华和何乃刚共同撰写，第三章由朱国华撰写，第四章由芦琦撰写，第
五章由魏来和卢国阳共同撰写，第六章由蔡航撰写，第七章由符望撰
写，第八章由陆飞和谢守奋共同撰写，第九章由方泉撰写。全书由蒋
坡、陈潜统稿并审定。此外，本书所用的国内外资料的汇集、整理由
彭春萍负责。
本书在撰写和出版的过程中，得到了上海市人民政府信息化办
公室政策法规处的指导，得到了上海大学法学院的大力支持，同时也
得到了法律出版社张波先生的具体帮助和指导，在此一并表示感谢!
囿于种种原因，本书难免存在不妥之处，还有些问题值得作进一步地
探索和深入地研究，敬祈读者原谅。
[图书目录]
绪论……………………………………………………………………1
第一章 国际信息政策法律环境综述……………………………13
第一节 国际信息政策法律环境概述…………………………13
一、各国信息化发展政策环境概述……………………………14
二、国际信息法律环境概述……………………………………20
第二节 国际信息政策法律环境比较概述……………………40
一、国家信息基础设施建设的政策法律环境比较……………40
二、信息产业发展的政策法律环境比较………………………45
三、信息服务和信息应用的政策法律环境比较………………52
四、信息安全保障的政策法律环境比较………………………55
五、电子商务管理的政策法律环境比较………………………60
六、知识产权保护的政策法律比较……………………………64
七、网络个人隐私保护的政策法律比较………………………66
八、网络犯罪预防与惩治的政策法律比较……………………69
第三节 国际信息化的发展对我国信息化建设的启示………7l
一、我国信息化的政策法律环境建设的探索…………………71
二、我国城市信息化的政策法律环境建设的探索……………75
第二章 国家信息基础设施建设的政策法律环境比较…………81
第一节 国家信息基础设施的定义综述及历史发展回顾……81
一、国家信息基础设施的定义综述……………………………81
二、国家信息基础设施的创立和发展概要……………………85
三、从国家信息基础设施到全球信息基础设施………………86
第二节 发展国家信息基础设施的政策与法律原则比较……90
一、各国发展国家信息基础设施的主要政策措施概要………90
二、相关国际组织在信息基础设施建设方面的努力与
贡献…………………………………………………………93
三、发展国家信息基础设施的基本原則分析…………………98
第三节 各国发展国家信息基础设施的目标与模式…………108
一、美国、加拿大的宏观管理和自由放任发展模式
和目标………………………………………………………108
二、日本、韩国、新加坡等中观产业干预国家信息基础
设施发展模式……………………………………………111
三、欧洲工业化国家信息基础设施发展模式及前景………115
第四节 欧美各国促进国家信息基础设施建设的规划
分析比较………………………………………………118
一、美国国家信息基础设施规則建设计划…………………118
二、英国跨世纪信息化计划纲领……………………………121
三、法国政府的“社会信息化”行动纲领……………………122
四、德国拥抱因特网计划……………………………………124
第五节 我国国家信息基础设施建设的现状、规划
和建议…………………………………………………126
一、中国国家信息基础设施的规划和现状…………………126
二、中关欧“数字鸿沟”越拉越大，中国信息化水平仍
处于初级阶段……………………………………………128
三、中国国民经济信息化面临的主要难题…………………134
四、他山之石，可以攻玉………………………………………136
第三章 信息产业发展的政策法律环境比较研究………………140
第一节 信息产业政策法律环境综述…………………………140
一、信息产业发展政策法律环境的历史沿革和影响………140
二、国外信息产业发展政策法律环境综述…………………141
三、我国信息产业发展政策法律环境综述…………………143
第二节 各国信息产业发展模式比较…………………………145
一、信息产业的基本分类……………………………………145
二、当前全球信息产业的竞争态势和发展趋势……………146
三、国外信息产业发展模式的比较…………………………147
四、我国信息产业发展的追赶超越的基本模式……………149
第三节 信息产业组织政策法律的比较研究…………………149
一、科技型中小企业扶持推进的政策法律研究……………149
二、网络产业放松规制的政策法律研究……………………156
三、高科技园区的政策法律研究……………………………162
第四节 信息产业发展中政府作用的政策法律研究…………165
一、信息产业发展中的政府管理与服务的政策法律
研究………………………………………………………166
二、国外电子政府的政策法律研究…………………………172
三、外国国家创新系统建设的政策及法律…………………178
四、发展我国电子政府和推进我国国家创新体系的
政策法律…………………………………………………185
第五节 技术创新的政策法律比较研究………………………187
一、发达国家立法高度重视运用激励手段推进技术
创新………………………………………………………187
二、发达国家高度重视信息高速公路立法…………………197
三、我国的现状与对策………………………………………198
第六节 信息产业风险投资政策法律研究……………………200
一、风险投资概述……………………………………………200
二、风险投资的政策和法律驱动：国外的经验………………201
三、发展我国风险投资的政策和法律选择…………………204
第七节 对上海信息产业发展的借鉴与启示…………………207
一、全面认识上海作为国际性大都市的信息产业的
战略发展模式……………………………………………208
二、全面放松产业规制，扶持中小企业在竞争中蓬勃
发展………………………………………………………208
三、重点定位发展数字化高新技术园区，积极完善风
险投资法制………………………………………………209
四、全面实施电子政府工程，配套政府体制改革，积极
推进电子政府……………………………………………209
五、以政府为主体，全面推进上海大都市创新体系与
法制建设…………………………………………………210
六、发挥政府和民间两个积极性，大力推进企业技术
创新制度的设计与实施…………………………………210
七、全面推进信息产业人才高地建设，完善人才开发、
使用、培养的法治…………………………………………210
第四章 信息服务与信息应用政策法律环境比较研究…………211
第一节 信息服务与信息应用的政策法律环境综述…………211
一、信息服务与信息应用的一般概述………………………211
二、信息服务与信息应用的分类界定………………………212
三、各国信息服务与信息应用的政策法律环境建设综
述…………………………………………………………215
第二节 信息服务与信息应用产业政策和法律保障的
比较……………………………………………………221
一、各国信息服务产业发展的起点、定位、重心和总体
趋势的综合比较…………………………………………221
二、关于各国现行信息服务与信息应用的基本产业
模式比较…………………………………………………222
三、关于各国信息服务与信息应用产业的政策分析
比较………………………………………………………223
四、各国信息服务与信息应用产业的法律保障的
综合分析比较……………………………………………229
第三节 ISP、ICP等信息服务业发展的政策法律比较………233
一、ⅡSP等信息服务商的概念释义及总体介绍……………233
二、各国ISP等信息服务的政策法律比较…………………234
三、ISP／ICP等在线服务商的侵权司法责任的具体
比较………………………………………………………240
第四节 信息数据库建设与发展的政策法律环境比较………246
一、数据库的概要介绍、分类及特点分析……………………246
二、关于各国数据库建设与发展的政策比较………………247
三、各国数据库建设与发展的法律保护的综合比较………248
第五节 借鉴与启示……………………………………………250
一、外国信息服务与信息应用政策法律环境的
经验教训对我国的启示…………………………………250
二、我国信息服务与应用产业政策法律环境建设的
思考与建议………………………………………………253
第五章 信息安全保障政策法律环境比较研究…………………260
第一节 信息安全保障政策法律环境的综述…………………260
一、信息安全概况与综述……………………………………260
二、各国关于信息安全的研究发展状况……………………262
三、信息安全的内涵…………………………………………265
四、各国关于信息安全保障的政策和立法的综述…………268
第二节 国家信息安全保障的政策法律环境的比较…………279
一、我国政府上网工程与国家政治的信息安全保障………279
二、美国政府的信息安全保障措施…………………………281
三、各国建立全方位专门工作机构的信息安全保障
措施………………………………………………………286
一、隐私和网上隐私权………………………………………424
二、网络隐私保护的主体和內容……………………………428
三、个人资料隐私保护的发展………………………………431
四、关于网络隐私保护的模式………………………………432
五、网络隐私保护的基本原则………………………………434
第二节 美国的网络隐私保护…………………………………442
一、美国的电子商务和消费者的隐私保护…………………442
二、荚国网络隐私保护的基本政策及其现状………………443
三、美国网络隐私保护行业自律的表现形式………………448
四、美国儿童在线隐私保护法(COPPA)及其执行条
例…………………………………………………………458
五、美国儿童网络隐私保护法的案例分析…………………461
六、美国国会提出的关于网络隐私保护的议案简述………464
七、美国在线隐私保护的最新发展及其影响………………467
第三节 欧盟对网络个人隐私的保护…………………………469
一、欧盟指令的內容简述……………………………………470
二、对于欧盟指令的评述……………………………………475
三、欧盟指令第25条所指充分保护的官方评估标准………479
第四节 结语……………………………………………………482
第九章 计算机犯罪预防与惩治的政策法律环境比较…………483
第一节 各国关于计算机犯罪预防与惩治政策法律环
境综述…………………………………………………483
一、各国关于计算机犯罪概念和种类的界定………………483
二、计算机犯罪预防体系的基本模式………………………488
三、各国关于计算机犯罪刑事立法的基本模式和主
要特点……………………………………………………491
第二节 各国针对计算机的犯罪及相关刑事立法比较………497
一、各国针对计算机犯罪的概况……………………………497
二、各国关于针对计算机犯罪的刑事立法…………………499
第三节 各国关于利用计算机的犯罪的刑事立法的比较……515
一、关于利用计算机实施欺诈、盗窃或其他非法牟利
犯罪的刑事立法…………………………………………516
二、各国关于利用计算机进行色情犯罪的刑事立法………518
三、关于利用计算机实施其他犯罪的立法…………………521
第四节 研究与借鉴……………………………………………522
一、相关刑事实体法的比较研究……………………………522
二、相关刑事程序法的比较研究……………………………532
三、立法模式的比较研究……………………………………533
四、关于计算机犯罪的刑事立法的发展展望………………534
五、对国际合作的必要性的认识……………………………539
附录………………………………………………………………542
一、国内外有关的政策与法律目录……………………………542
二、信息技术安全标准目录……………………………………547
三、参考网址……………………………………………………556
主要参考文献………………………………………………………559
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