自然资源行政法新论(上海政法学院学术文库-行政法学丛书)
编号：36330
书名：自然资源行政法新论(上海政法学院学术文库-行政法学丛书)
作者：关保英
出版社：政法大学
出版时间：2008-9-1
入库时间：2008-10-14
定价：38元
[图书内容简介]
在当下，环境与资源已经成为一个备受关注的全球性问题。为了应对全球的环境恶化与资源匮乏，各国政府相继出台了相关政策、制定了法律、签署了协议。在我国，自然资源的立法始于上个世纪50年代，经过制定单行性法律法规的80年代和大幅度修正相应法律法规的90年代，至今已初步形成了较为系统的自然资源法律规范体系。其中，无论是自然资源的规划、开发和利用，还是保护、管理和监督，无不与行政法之间存在着紧密的联系，或者它们本身就是行政法不可或缺的组成部分，因此，尽管自然资源法律规范涵盖了行政法、经济法、民法和刑法等多方面的内容，但行政法是其主体和核心却是确凿无疑的。从逻辑的角度看，目前学界某些学者所指称的“自然资源法”实质上就是自然资源行政法。诚然，从法律渊源上考察，自然资源行政法也包含了民法、经济法和刑法等部门法的某些要素中关于自然资源开发利用等若干问题的规定，但是这并不影响我们选择自然资源行政法这个论题进行更为系统、全面和深入的研究，而且我们对该问题的探讨亦并不意味着研究自然资源法不可取或不周延，只是说如果选择自然资源法进行研究，其研究范围更大一些，研究视角也会有所不同。
本书基本构架为四篇十九章。首先是理论篇。该篇作为自然资源行政法的基本理论部分，包括了自然资源行政法的概述、自然资源行政法律关系、自然资源行政法渊源以及自然资源行政法原则。其次是范畴篇。该篇以我国现行自然资源单行法律规范为依据，构造了自然资源行政法的基本范畴，即土地资源行政法、森林资源行政法、草原资源行政法、渔业资源行政法、矿产资源行政法、水资源行政法以及野生动物资源行政法七个部分；在每一部分中，还分别介绍了各个范畴的基本概念、原则、执行主体以及规制对象。再次是行为篇。该篇主要介绍行政主管机关在自然资源开发利用过程中所采用的基本行为方式，具体包括自然资源行政保护行为、自然资源行政管理行为、自然资源行政奖励行为、自然资源行政许可行为以及自然资源行政处罚行为等五大典型类型和每一种典型性行政行为的概念、价值和类型。最后是责任篇。本篇分为自然资源法律责任概说、行政相对人的行政违法责任和行政主体的行政执法责任三部分，其中“概说”这一章阐述的是自然资源法律责任的概念、价值和形式，行政相对人和行政主体的法律责任这两章则分别阐述了各自法律责任的构成要件和具体罚则。
本书的总体设计由关保英同志承担，关保英、卢护锋同志审阅全部书稿，各章节的具体分工(以撰写章节先后为序)如下：
关保英(上海政法学院)：第一章、第二章
肖进中(山东工商学院)：第三章、第九章
卢护锋(吉林大学)：第四章、第十七章、第十九章
王开宇(长春税务学院)：第五章、第六章、第七章、第十一章
刘亚丁(山东工商学院)：第八章、第十章
王 欢(广州大学)：第十二章、第十三章
衣佼佼(长春理工大学)：第十四章
亓晓鹏、衣佼佼(长春理工大学)：第十五章
亓晓鹏(长春理工大学)：第十六章
段海燕(吉林大学)：第十八章
由于本书是在行政法学框架下对自然资源法的一次尝试性探讨，再加上作者学识的局限，因此本书可能存在着诸多纰漏，请各位专家和读者不吝指正。
编 者
2008年7月
[图书目录]
学术文库·总序…………………………………………………………………………I
学术文库·行政法学丛书·总序………………………………………………………Ⅲ
序 言……………………………………………………………………………………Ⅳ
理论篇
第一章自然资源行政法概述…………………………………………………………1
第一节 自然资源行政管理／2
第二节 自然资源行政法／11
第二章 自然资源行政法关系…………………………………………………………17
第一节自然资源行政法关系的概念／17
第二节 自然资源行政法关系主体／21
第三节 自然资源行政法关系客体／26
第四节 自然资源行政法关系的变迁／29
第三章 自然资源行政法渊源…………………………………………………………32
第一节 自然资源行政法渊源的概念／32
第二节 自然资源行政法的正式渊源／39
第三节我国自然资源行政法的立法完善／46
第四章 自然资源行政法原则…………………………………………………………50
第一节 自然资源行政法原则的概念／50
第二节 自然资源行政合法性原则／55
第三节 自然资源行政合理性原则／61
范畴篇
第五章土地资源行政法………………………………………………………………68
第一节土地资源行政法的概念／70
第二节土地资源行政法的法治原则／74
第三节 土地资源行政法的执法主体／77
第四节土地资源行政法的规制对象／82
第六章森林资源行政法………………………………………………………………88
第一节森林资源行政法的概念／90
第二节森林资源行政法的法治原则／93
第三节森林资源行政法的执法主体／96
第四节森林资源行政法的规制对象／101
第七章草原资源行政法……………………………………………………………107
第一节草原资源行政法的概念／109
第二节草原资源行政法的法治原则／1 12
第三节草原资源行政法的执法主体／1 15
第四节草原资源行政法的规制对象／119
第八章渔业资源行政法……………………………………………………………123
第一节渔业资源行政法的概念／123
第二节 渔业资源行政法的法治原则／1 26
第三节渔业资源行政法的执法主体／130
第四节渔业资源行政法的规制对象／133
第九章矿产资源行政法……………………………………………………………143
第一节矿产资源行政法的概念／143
第二节矿产资源行政法的法治原则／147
第三节矿产资源行政法的执法主体／152
第四节矿产资源行政法的规制对象／157
第十章水资源行政法………………………………………………………………164
第一节水资源行政法的概念／164
第二节水资源行政法的法治原则／167
第三节水资源行政法的执法主体／169
第四节水资源行政法的规制对象／172
第十一章野生动物资源行政法……………………………………………………185
第一节野生动物资源行政法的概念／186
第二节野生动物资源行政法的法治原则／190
第三节野生动物资源行政法的执法主体／191
第四节野生动物资源行政法的规制对象／195
行为篇
第十二章 自然资源行政保护行为…………………………………………………202
第一节 自然资源行政保护行为的概念／202
第二节 自然资源行政保护行为的价值／208
第三节 自然资源行政保护行为的类型／215
第十三章 自然资源行政管理行为…………………………………………………220
第一节 自然资源行政管理行为的价值／220
第二节 自然资源行政管理行为的类型／225
第十四章 自然资源行政奖励行为…………………………………………………232
第一节 自然资源行政奖励行为的概念／232
第二节 自然资源行政奖励行为的价值／236
第三节 自然资源行政奖励行为的类型／240
第十五章 自然资源行政许可行为…………………………………………………246
第一节 自然资源行政许可行为的概念／246
第二节 自然资源行政许可行为的价值／256
第三节 自然资源行政许可行为的类型／260
第十六章 自然资源行政处罚行为…………………………………………………263
第一节 自然资源行政处罚行为的概念／263
第二节 自然资源行政处罚行为的价值／268
第三节 自然资源行政处罚行为的类型／271
责任篇
第十七章 自然资源法律责任概说…………………………………………………274
第一节 自然资源法律责任的概念／274
第二节 自然资源法律责任的价值／280
第三节 自然资源法律责任的形式／284
第十八章行政相对人的行政违法责任……………………………………………292
第一节违法占有自然资源的行政责任／293
第二节非合理利用自然资源的行政责任／297
第三节破坏自然资源的行政责任／302
第四节阻滞国家保护自然资源行为的行政责任／304
第十九章行政主体的行政执法责任………………………………………………307
第一节未履行管理职责的行政法律责任／307
第二节滥施行政管理职权的行政法律责任／314