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行政程序证据规则与案例/执法人员依法行政实用丛书
编号:46466
书名:行政程序证据规则与案例/执法人员依法行政实用丛书
作者:徐继敏编著
出版社:法律
出版时间:2011-1-1
入库时间:2011-3-2
定价:33元
[图书内容简介]
1999年宪法修正案增加规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家o”实行法治、建设法治国家是我国的一项重大治国方略,也可以说是人类文明的共同结晶和人类社会国家治理方式的发展趋势。据统计,在我国,有80%的法律是规范行政管理活动的。因此,依法行政构成了依法治国的主要方面。换言之,依法行政的程度和质量是依法治国的一项重要指标。
国家高度重视依法行政工作。1999年国务院即制定了《关于加强依法行政工作的实施纲要》,2004年国务院又制定了《全面推进依法行政实施纲要》,2008年国务院
专门针对市县人民政府依法行政工作制定了《加强市、县行政机关依法行政的决定》o这里需要特别强调的是2004年国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》。这个纲要在肯定了全国依法行政工作的成绩的同时,重点指出了我国依法行政工作中所存在的不足,以及解决这些不足的基本措施。更要值得一提的是,纲要中明确规定了我国建设法治政府的时间表,即要在10年内完成建设法治政府的任务。迄今,时间已经过去了4年多,在还不到6年的时间里,我国必须完成实施纲要规定的这一历史性任务。不仅如此,实施纲要还规定了法治政府的具体内涵,即有限政府、责任政府、服务政府、诚信政府、阳光政府。
推进我国行政机关及其工作人员依法行政的制度环境和社会环境是非常紧迫的。
就制度环境而言,主要包括两个方面:一是有法可依问题已经基本解决;二是对行政机关行为的监督和制约制度,特别是司法审查制度,已经基本健全。
全国人大、全国人大常委会和国务院在依法治国的大背景下,近些年来,制定了大量的规范行政管理活动的法律、行政法规。除各行政管理领域特定适用的法律、行政法规外,还制定了所有行政机关统一适用的法律、行政法规。如《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员法》、《政府信息公开条例》、《突发事件应对法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《政府采购法》等。行政程序法、行政强制法、行政收费法、行政征收法、行政征用法等法律草案已经基本成熟并列人立法日程,正在制定过程之中;国家赔偿法、行政诉讼法正在修改完善之中。

[图书目录]
第一章 行政程序证据规则概述
一、证据的概念与属性
(一)证据的概念
案例1-1:郭X不服青岛交通警察队现场处罚申请
行政复议案
(二)证据的属性
二、证据规则的概念与意义
案例1-2:美国辛普森案
三、行政程序证据规则及其特殊性
案例1—3:廖宗荣诉重庆市公安局交通管理局第二
支队行政处罚案
四、行政程序证据规则与行政诉讼证据规则的关系
案例1-4:北京肯德建筑工程建材有限公司诉北京
市朝阳区环境保护局行政处罚案
第二章 行政程序证据种类与证据排除规则
一、行政程序证据种类
(一)书证
(二)物证
(三)证人证言
(四)参与人陈述
(五)视听资料
案例2-1:刘X X诉北京市公安局公安交通管理局
中关村交通队行政处罚案
(六)鉴定结论
案例2-2:乔凤柱诉新抚区公安分局不履行法定职
责案
案例2-3:徐素华诉成都市公安局金牛分局治安管
理处罚案
(七)勘验笔录八)现场笔录和言词审理笔录
案例2—4:某饮料厂诉某市卫生局行政处罚案
案例2—5:海螺水泥股份有限公司行政处罚听证案
(九)电子证据
.、行政程序证据排除规则
(一)非法证据排除规则
案例2—6:上海“钓鱼”执法案
(二)证人资格排除规则
(三)非原本排除规则
(四)基于程序正义的排除规则
案例2—7:曹祖富诉上海市遣送站强制收容案
(五)超期限排除规则
(六)基于国家和公共利益排除规则
(七)协商和解证据排除规则
第三章 行政程序证明对象与证明责任
一、行政程序证明对象
(一)实体性事实
案例3—1:何廷恺不服泸州市公安局江阳区分局治
安管理处罚案
(二)程序性事实
案例3—2:张某不服县国土资源局行政处罚案
(三)不需要证明的事实
案例3—3:李某涉嫌证券内幕交易案
案例3—4:三鹿牌婴幼儿奶粉三聚氰胺超标案
二、行政程序证明责任概述
(一)证明责任概述
案例3—5:刘德明不服天津市公安交通管理局红桥
支队交通行政处罚案
(二)行政程序证明责任分配
各类行政程序证明责任分配规则
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