户籍制度的发展与改革
编号：56883
书名：户籍制度的发展与改革
作者：王峰著
出版社：政法大学
出版时间：2013-9-1
入库时间：2013-10-6
定价：39元
[图书内容简介]
户籍制度是随着国家的产生而形成的一种社会人口管理制度，是国家的一项基本行政制度。我国现行的户籍制度管理模式主要是依据1958年《中华人民共和国户口登记条例》确立的二元户籍制度。随着社会的发展，现行户籍制度的弊端日益显现出来，严重影响社会主义市场经济协调有序发展。针对这一现状，本书作者对现行户籍制度进行了深入的研究和反思，提出“中国户籍改革只能走积极的渐进式改革之路”。
本书作者通过对中国现行户籍管理制度沿革、发展及利弊分析，借鉴西方发达国家及中国港澳台地区户籍法律制度的优点，结合中国户籍管理的实际情况，提出了中国户籍制度改革的原则、途径及保障制度等一系列改革思路。书中内容丰富，配有很多相关漫画和具体数字，生动形象，既有丰富的知识性，又有趣味性。
书中最后附录多个相关法条，便于读者查询。
[图书目录]
前言
第1章 中国户籍制度改革的必然性
11 中国户籍管理制度与现代社会发展的矛盾日益突出
111 中国社会主义市场经济快速发展
112 中国城镇化及城乡一体化发展成大势所趋
113 人民群众对人格尊严平等的要求日益升高
12 对户籍管理制度改革深入研究具有重要意义
121 有利于社会主义市场经济协调健康有序的发展
122 有利于推动城镇化及城乡一体化的进程
123 有利于促进社会和谐稳定的发展
13 各地户籍改革的尝试为深化户籍改革提供了基础
14 中国户籍改革的宪政理论基础
141 中国宪法修改推动了人权事业的发展
142 世界人权发展对中国的影响
143 平等、自由、正义是户籍改革的法理基础
第2章 中国户籍法律制度的历史沿革
21 中国古代户籍制度对现行户籍制度有深远的影响
22 先秦时期形成中国最早的户籍管理制度
221 商朝出现户籍法律制度的萌芽
222 西周渐有户籍法律制度雏形
223 春秋战国户籍法律制度注重对户的控制
23 秦汉至隋唐时期基本确立封建赋役户籍制
231 秦朝户籍法律制度的统一
232 两汉户籍法律制度的发展
233 魏晋户籍法律制度的嬗变
234 隋唐户籍法律制度发展迅速
24 宋元明清建立封建职业户籍制度
241 宋代户籍管理加大对民众控制力度
242 元代户籍管理对“户类户等”设置复杂
243 明代开始实行户口簿登记制度
244 清代户籍管理被纳入警察业务范围
25 古代户籍法律制度的特点
251 古代户籍制度是历代王朝最基础的管理制度
252 古代户籍管理最基本职责是征收赋税和兵役
253 古代户籍制度基本特征是限制人口自由迁徙
254 古代户籍制度导致人的社会地位不平等
第3章 西方国家与中国港澳台地区户籍制度阐述
31 法国户籍管理法律制度
311 出生登记
312 死亡登记
313 婚姻登记
314 自由的人口迁移政策
315 人口普查
32 美国户籍管理法律制度
321 经常性的出生、死亡、结婚、离婚登记
322 实行社会保障号制度
323 全国人口普查制度
324 经常性的人口抽样调查
325 相对自由的人口迁移
33 日本户籍管理法律制度
331 出生登记
332 死亡登记
333 婚姻登记
334 人口统计
335 人口迁移
34 中国港、澳、台地区的户籍管理法律制度
341 香港地区的户籍管理法律制度
342 澳门地区的户籍管理法律制度
343 台湾地区的户籍管理法律制度
35 西方国家及中国港澳台户籍管理法律制度的特点
351 户籍登记内容详尽全面
352 以人为本迁徙自由
353 法制化程度较高
第4章 新中国成立后中国户籍法律制度
41 研究新中国成立后中国户籍法律制度的意义
411 正确认识新中国成立后户籍制度的利弊得失
412 正确传承新中国成立以后户籍制度的合理内容
413 新中国成立后的户籍制度是现有户籍制度改革的基础
42 新中国成立后中国户籍法律制度演变可按三个时期划分
43 1949~1957年新中国户籍管理的形成期
431 形成期的户籍制度表现比较混乱
432 形成期户籍法律制度的内容
433 形成期户籍法律制度的作用及带来的问题
44 1958~1979年是中国户籍的严格管制期
441 严格管制期的时代背景
442 该时期户籍法律制度的内容
443 该时期户籍法律制度的局限性及积极性
45 1980年至今是中国户籍制度改革的渐进期
46 中国现行户籍法律制度存在的问题
461 阻碍市场、城乡经济的协调发展和城镇化推进
462 引发公民政治、经济、人格等方面的不平等
463 阻碍了国民素质的提高并造成了户籍管理的困难
第5章 中国现行户籍法律制度改革与困境
51 当代户籍法律制度的改革
511 户籍制度的恢复和强化
512 “农转非”政策有条件地放宽
513 自理口粮的临时性户口政策
514 暂住人口管理方法的实施
515 居民身份证制度的实行
516 当地有效的城镇居民户口制的试行
517 大城市户籍仍严格控制与小城镇户籍制度的放开
518 县级市完全放开，省辖市合理控制
519 “居住证”替代“暂住证”的实施
52 中国地方户籍法律制度改革的实践
521 重庆市户籍制度的改革
522 河南省户籍制度的改革
523 深圳市户籍制度的改革
53 中国现行户籍法律制度改革的特点
531 “二元户籍制”所附的不平等权益逐渐弱化
532 户籍改革呈微调整渐进式发展
533 户籍改革先集镇后小城镇逐步推进
534 中央先出台政策地方再分散决策
535 户籍制度改革具有区域性、局部性
536 “城市承载力”和“社会稳定性”是调节户籍改革的重要标准
54 中国现行户籍法律制度改革的困境
541 户籍法律制度滞后于社会实践
542 统计人口数据与现实情况存在差距
543 城市有限的承载力难以接纳大量农村人口进城
544 进城农民不愿放弃土地、宅基地等使用权
第6章 中国户籍法律制度改革的原则和途径
61 户籍法律制度完善的原则
611 坚持渐进式改革的原则
612 以人为本、服务人民的原则
613 实现公民身份平等的原则
614 符合市场经济发展的原则
615 坚持城乡协调发展的原则
616 有利于社会和谐稳定的原则
617 借鉴发达国家先进理念的原则
62 户籍法律制度完善的途径
621 完善中国户籍立法
622 取消二元户籍制度，实行一元户籍制度
623 建立合理的户口迁移管理制度
624 实现户籍制度管理的信息化
63 建立和完善与户籍法律制度改革配套的保障制度
631 建立完善公平就业的保障制度
632 建立平等的教育机制
633 提升城市公共服务保障机制
634 加强土地管理制度创新
附 录
1 城市户口管理暂行条例
（1951年7月16日公安部公布）
2 政务院关于劝止农民盲目流入城市的指示
（1953年4月17日）
3 农村粮食统购统销暂行办法
（1955年8月25日国务院公布施行）
4 国务院关于城乡划分标准的规定
（1955年11月7日）
5 中华人民共和国户口登记条例
（1958年1月9日）
6 中共中央关于制止农村劳动力流动的指示
（1959年2月4日）
7 中央工作会议关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的
九条办法（1961年6月16日经中央批准）
8 中共中央、国务院关于进一步精减职工和减少城镇人口
的决定（1962年5月27日）
9 国务院批转《公安部关于处理户口迁移的规定》的通知
（1977年11月1日 ）
10 公安部、粮食部、国务院国防工业办公室关于解决国防
工业部分两地分居职工家属落户问题的通知
11 中央组织部、民政部、公安部、国家劳动总局关于逐步
解决职工夫妻长期两地分居问题的通知
12 国务院关于严格控制农村劳动力进城做工和农业人口
转为非农业人口的通知(1981年12月30日)
13 公安部关于贯彻实施《国务院关于农民进入集镇落户
问题的通知》的通知
（1984年11月3日）
14 公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定
（1985年7月13日）
15 中华人民共和国居民身份证法
16 国务院关于严格控制农转非过快增长的通知
（1989年10月31日）
17 公安部关于印发《关于小城镇户籍管理制度改革试点
和完善农村户籍管理制度有关问题的解答》的通知
(1997年10月9日)
18 国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个
突出问题意见的通知(1998年)
19 国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的
通知（国办发〔2011〕9号）
参考文献