我国农村能源转型的政策与法律制度研究
编号：57181
书名：我国农村能源转型的政策与法律制度研究
作者：陈廷辉著
出版社：政法大学
出版时间：2013-8-1
入库时间：2013-10-31
定价：29元
[图书内容简介]
通过对我国农村能源的资源分布状况，农村能源分散的、小型化的开发方式与农村能源消费方式，以及我国在应对气候变化方面所承载的减排压力等因素的分析；比较从总体上，包括农村与城市，实现能源转型因为我国当前第二产业为主的产业结构、以煤炭为主的能源结构，短期间内也不会做太大的改变等现状的描述，说明我国要全面实施能源的转化难度很大。本书从以下部分：包括导论；优先实现农村能源转型的必要性；优先农村能源转型的可行性；优先实现我国农村能源转的障碍；解决问题的方法；提出结论：优先实现农村能源的转型是全国能源转型的基础；完善农村能源政策与法律是农村能源转型的制度保障；问责制的确立是保障农村能源政策与法律实施的重要保障；财政预算与落实是农村能源转型的物质保障；农村能源政策与法律实施机制的思考是对公法实施机制有效性探索等对策。
本书在综合了相关因素后，确立了率先实现农村能源转化的命题。围绕着农村能源转化的必要性和可行性维度的展开，论述分析我国优先实施农村能源从传统能源向可再生能源转化的物质基础和政策与法律的支持，进一步对命题实施的可能性进行证成。在此基础上，剖析我国实现农村能源转型所存在的理念支撑不足，城乡二元结构导致对农村的忽视和财政投入不足等主要障碍，并试图从提高普遍服务意识、建立问责制和纳入财政预算诸方面给予农村能源转型提供制度保障，确保农村能源的顺利转型，为全国能源转型积累经验。
[图书目录]
序
摘要
第一章 导论
第一节 问题的提出与意义
一、能源问题与能源转型问题
二、我国能源转型的问题
三、农村能源的特征
四、农村能源转型的意义
第二节 研究的现状与述评
一、国外研究现状
二、国内研究现状
第三节 研究的思路与框架
一、研究思路
二、研究方法
三、基本概念的界定
第二章 优先实现农村能源转型的必要性
第一节 城市能源转型的难度
一、能源供给的集约型方式
二、当前可再生能源与传统能源竞争的价格劣势
三、从传统能源向可再生能源转型的长期性
第二节 农村能源转型的经济性
一、农村可再生能源资源的丰富性
二、农村能源供给的分散性
三、农村能源需求的类型生活化
第三节 农村能源转型对能源整体转型的促进
一、可为能源整体的转型提供借鉴
二、中国农村的特殊地位——基于农村能源转型路径分析
三、缓解国家实现新能源转型所面临的困境
第四节 我国能源转型的国际背景
一、国际能源转型的趋势
二、气候变化对我国能源转型的影响
三、气候变化对能源立法的影响
四、能源转型对可再生能源立法的促进
第三章 农村能源转型的可行性
第一节 物质基础
一、农村能源的历史回顾
二、新能源建设的现实基础
三、国外的经验
第二节 政策基础
一、农村能源建设的政策的演变
二、国家新能源建设的项目支持
三、国外政策的启示
第三节 法律基础
一、各个时期能源建设的法律
二、新能源建设的法律
三、国外的立法经验
第四章 优先实现我国农村能源转型的障碍
第一节 普遍服务意识的不到位
一、城乡二元结构导致农村能源服务的缺位
二、发展型政府对农村的忽视
第二节 缺乏配套的制度实施机制
一、可再生能源相配套法律法规不完善
二、能源政策实施出现的问题
第三节 财政制度支撑的不足
一、中央财政支持的有限性
二、地方财政支持的不力
三、社会资金的不到位
第五章 农村新能源建设的制度完善
第一节 能源普遍服务理念的确立
一、能源普遍服务的含义
二、通过新能源建设实现农村能源服务均等化
三、新公共服务理念确立的支撑要素
第二节 制度创新：转变农村能源管理方式
一、“十二五”我国能源的总目标
二、能源基本公共服务新机制的构建
三、加强农村能源法制建设
四、设立新的能源技术规范
第三节 领导干部问责制的建立
一、对现有能源法规责任条款的考察
二、问责制设立的依据
三、问责制设立的正当性
四、问责制设立的具体措施
第四节 财政制度的建立
一、新农村能源建设的预算资金
二、价格制度
三、新能源建设资金使用的审计制度
第六章 结论
一、优先实现农村能源的转型是全国能源转型的基础
二、完善农村能源政策与法律是农村能源转型的制度保障
三、问责制的确立是农村能源政策与法律实施的重要保障
四、财政预算的落实是农村能源转型的物质保障
五、农村能源政策与法律实施机制的思考是对公法实施
机制有效性探索
附录与新能源、可再生能源相关的几部法律
参考文献
后记