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想象、现实与出路:纠纷解决视野下的行政信访
编号:66427
书名:想象、现实与出路:纠纷解决视野下的行政信访
作者:刘国乾著
出版社:法律
出版时间:2015-10-1
入库时间:2015-12-18
定价:45元
[图书内容简介]
 行政信访面临的现实困境需要我们认真、理性地去反思,需要我们运用法治的利剑去穿透包裹其身的铠甲,需要我们去驯服使其服务于更有效的社会治理。本书则从行政纠纷解决的视角切入,揭示了行政纠纷在制度设计者的想象中应当被如何解决、在实践中被如何对待,以及理论上应当采取何种进路来处理。

[图书目录]
第一章导论
第一节选题之缘起
一、信访作为一种非正式纠纷处理途径
二、信访解决纠纷渠道被过分倚重
三、信访解决纠纷存在较大缺陷
第二节文献综述与本书研究的内容
一、研究成果综述
二、本书研究的主要问题
第三节本书的主要理论和分析框架
一、私人纠纷解决过程及模式
二、行政纠纷解决过程及模式
第四节本书的研究方法、思路和结构
一、本书的主要研究方法
二、研究思路
三、大致结构和主要观点
第二章信访管辖的事项
第一节信访的管辖范围:表达与实践
一、《信访条例》确定的信访“管辖”范围:制度表达
二、信访成为纠纷的“收容场”:实践表现
三、信访与正式法律救济管辖之间的关系
第二节信访事项与涉及的纠纷:基于实证资料的分析
一、纠纷认定理论
二、信访机构受理的信访事项:有限列举
三、以上信访事项可能涉及的纠纷
第三节信访管辖与正式法律救济管辖之间的关系
一、相关理论:可获得正式法律救济的判断标准
二、涌入信访的纠纷可否获得正式法律救济之分析
第三章《信访条例》预设的处理纠纷模式
第一节《信访条例》的预设:“规范―裁决”模式
一、行政信访处理纠纷的框架
二、处理信访事项的程序
三、信访解决纠纷模式之制度预设
第二节《信访条例》预设模式之效果检验
一、裁决适用的局限
二、不适宜裁决的行政纠纷
三、信访补充管辖纠纷的不可裁决性
四、信访补充管辖纠纷无适用“规范―裁决”模式之余地
第四章信访解决纠纷的现实模式
第一节裁决模式转向合意模式的可能
一、“裁量―裁决”模式亦难适用
二、《信访条例》暗含的“非裁决”解决空间
第二节信访框架下“合意”实践及困境
一、信访事项处理过程包含合意要素的空间
二、双方“协商”的实例
三、信访框架下的适用困境
第三节信访人改变力量对比的尝试与地方政府之应对
一、信访人改变力量对比的尝试
二、地方政府的应对
三、信访人采取措施的效果和后果
四、小结:“裁量―合意”双方模式堕入“单方强制”模式
第五章信访解决纠纷模式之变革
第一节信访变革之观点及评析
一、信访变革之观点
二、观点之评析
第二节司法处理纠纷能力与限度
一、司法之权威
二、司法处理纠纷的能力与限度
第三节实践中的改革举措及局限
一、具体改革措施
二、评价
三、结论
第四节不适宜裁决的纠纷之处理模式
一、两种单一方法
二、两种混合制度:公法诉讼与救济型议会监察专员
三、小结
第五节信访解决纠纷模式之改革
一、引入公法诉讼的障碍
二、引入类似监察专员机构设置的障碍
三、信访解决纠纷模式的初步设想
结论
参考文献
后记
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