世界贸易体制下的中国
编号：7305
书名：世界贸易体制下的中国
作者：李居迁译
出版社：法律
出版时间：2001-12-1
入库时间：2002-5-17
定价：15元
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中文版前言
当本书——《世界贸易体制下的中国》——中文版出版之时，中
国加入世界贸易组织(WTO)将会成为现实。国际经济关系也将开
始一个新纪元。
从本书在1998年首次出版后，WTO内外的政治环境已经发生
了许多重要的变化。1999年11月西雅图部长会议的失败使问题表
面化了。WTO的成员发现大家对谈判目标越来越难于达成一致。
过去，由于面对来自社会主义国家的竞争，美国、欧洲联盟和日本一
起努力，为了维持统一的经济战线而进行合作。冷战的结束消除了
这些国家在相互之间的分歧问题上的压力。另外，发展中国家越来
越勇于为自己的利益而直言，并且坚持在确定本机构的发展方向上
起到更大的作用。这一点在某些特殊领域比如保护公众健康上显得
允为重要。而且，从全球范围来看，很大一部分公众已经对“全球化”
问题作出反应，极其关注日内瓦和其他的论坛中贸易谈判者所讨论
的问题。今天，不论贸易谈判者们选择在哪里举行会议，都要面对公
众的抗议。由于这些力量的作用，WTO的管理变得越来越困难。
中国加入WTO给这种混杂局面又增加了另一个不确定因素。
中国加入WTO和市场开放措施将会为全球经济的增长和稳定作出
积极的贡献，特别是中国开始增加从其亚洲的邻邦的进口。同时．即
使中国加入WT0能像大家所合理预期的那样顺利，但是，在WT0
的成员表上增加另一个重要的经济大国并不可能使该机构的管理变
得更为容易些。此外，美国与中国的政治关系的趋势表明目前的风
险比1998年时所表现得更甚。
中美之间的政治关系已经恶化。美国对在贝尔格莱德的中国使
馆的轰炸，中国喷气式战斗机与美国侦察机的碰撞，台湾问题上持续
不断的分歧和紧张局面，以及美国宣布新的反导弹防御计划，所有这
些都造成双方之间更进一步相互警惕。仅仅在过去两年．中美之间
的关系——在美国政府方面莫名其妙的语境下——已经从“建设性
关系”和“战略伙伴关系”变为“战略竞争关系”。尽管双方可能在寻
求降低调子，但在最近前进道路上的这些曲折，对于中美之间的双边
政治关系将带来中期乃至长期的影响。
观在，存在这样一种危险，即中美政治关系的相对不太严重的恶
化，将会扩散到WTO之中。如果中国和美国利用WTO作为一个
政治对抗的论坛，该机构的基础将会真正地被削弱。由于WTO已
经遭受了很严重的发展困难，所以，不稳定的风险将会增加。
这些政治风险已被中国明确的结论即以WTO为基础的改革将
会极大地推进国内经济的增长所抵消。这种从自身利益出发的观
念，将在中国实施其WTO承诺和对将来的谈判的态度上起到重要
的作用。中国加入WTO并不是为了对美国、欧盟或日本作出友好
姿态。个国加入WTO的目的是保证推动其国内经济持续增长。
1998年，在中国加入条件问题上有许许多多悬而未决的问题。
这些问题既包括中国市场准入承诺的范围，又包括加入议定书的法
律条件。本篇简要的前言并不适于分析中国对这些特定问题回答得
怎么样。目前，我们可以大胆地说，中国已经同意开放市场，其市场
准入的水平已经使其贸易伙伴感到满意。在法律层面上看，加入议
定书草案中保障条款允许任何一方暂停对其承诺的实施这一规定已
被抛弃，而代之以更吻合约束性协议精神的特定保障条款。
2001年，由于美国经济发展变侵和日本经济的持续萧条，亚洲
充满了忧虑。然而，中国仍然是经济发展的一个地区，据报道经济增
长率达7％以上。但是，这并不意味着没有风险，因为中国经济的增
长很大程度上依赖于对美国的高额贸易顺差，而对美国市场的准入
尚未得到保证。如果历史是一个预言家的话，那么，我们可以说，美
国经济任何持续的下降都会导致美国国会转向对贸易不平衡问题的
调整。保护美国经济不受从中国进口的影响的这种转向，将会导致
中国经济的下降，并导致全亚洲更深刻的经济困难。
尽管加入WTO并不能保证中国出口持续进入美国市场，但是
这是中国可以利用的最好机制。美国国会同意以美国接受的条件在
中国加入WTO的同时给予中国永久正常贸易关系(PNTR)(这是美
日对“最高国待遇”的新术语)。授予PNTR的法律规定，美国对中
国的WTO承诺进行及时的监督和执行。有充分的理由相信，中国
愿意遵守其承诺，不久就能够检验中国在WTO《争端解决谅解》下
的承诺是否履行。
美国授予PNTR的法律还规定、建立一个监督中国人权纪录的
委员会，并向总统和国会提出建议。尽管这一委员会本身没有权力
改变美国对中国的贸易政策，但这是美国对中国加入WTO的政治
回应的一个部分，并将会在未来的中美经济关系中起到重要的作用。
中国对美国市场的准入取决于公众对中美关系的接受。
中国加入WT0对国际社会来说是积极的一步。然而，这只是
开始过程中的最后一步。由于中国实施起承诺的情况会被全面监
督，并且WTO也会与自身发展过程中的困难作斗争，因此，真正的
工作还在后面。
在此，我要感谢李居迁博士辛勤劳动将本书翻译为中文本，同时
祝贺他的长期工作终于完成。
弗雷德里克·M·艾博特
写于中国澳门
2001年7月
目 录
前言与总览
导论
1.弗雷德里克·M·艾博特
反思世界贸易体制下的中国：确定中国加入世界贸易组织的原则
第一部分 中国在世界经济舞台上的角色
2.加里·休弗鲍厄
概览：中国在世界经济舞台上的角色
3.唐晓斌
中国的经济体制及其在世界经济中的新角色
第二部分 中国和世界贸易组织
4.杰弗里·L·格特勒
中国加入世界贸易组织的进程
5.约田·杰克逊
中国加入世贸组织的制度性影响
6.迈克尔·加德宝
加入世贸组织：私营企业的观点
7.迈因哈尔德·希尔弗 克里斯托弗·T·菲德森
中国从“复关”到“入世”——欧洲的看法
第三部分 世界贸易体制下的法治
8.托马斯·科蒂埃
良好管理主义的出现：世贸组织和中国加入的影响
9.高卢麟
前进中的中国知识产权保护制度
10．A·丹·塔尔洛克
香港；一国两制
11．斯蒂范·赖森菲尔德
中国企业法的发展
12．威尔·马丁 克里斯琴·巴赫
中国贸易体制下国家专控产品贸易的重要性
13．戴维·J·格伯
从此岸至彼岸：建立中国竞争法
第四部分 中国与亚洲——太平洋经济合作论坛
14．乔纳森·T·弗赖德
区域经济合作的亚一太模式——亚太经合组织
15．托马斯·J·舍恩鲍姆
亚太经合组织与争端解决
16．雷蒙·瓦德曼
航空航天工业在中国和亚太经合组织中的地位
第五部分 中国经济和贸易与投资前景：部门问题
17.拉里·福尔盖
中国的电信市场
18.威廉·M·迈纳
世界贸易体制中的中国：农业和农产品贸易