企业改制、重组、上市法规文件汇编
编号：7507
书名：企业改制、重组、上市法规文件汇编
作者：王令浚
出版社：工商
出版时间：2001-10-1
入库时间：2002-5-17
定价：28元
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前 言
我国即将加入WTO，我国经济已经开始溶入世界经
济的统一环境，我国的市场经济在各个领域和各个方面
都出现了日益激烈的竞争局面，这就是今天摆在我国企
业面前的现实和选择。对企业而言，只有充分利用我国
加入WTO前后十分有限的时间和空间，迅速对原有的
企业体制作出调整，按《公司法》规定的标准进行改制
规范，彻底克服历史上产生的产权不清、职责不明、管
理混乱、机制不活的弊端，不断调整产品结构，才有可
能争取到在市场竞争中的生存机会。党的十五届四中全
会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大
问题的决定》指出，建立现代企业制度是国有企业改革
的方向，是公有制与市场经济相结合的有效途径，“对
国有大中型企业实行规范的公司制改革，建立健全法人
治理结构，面向市场着力转换经营机制”。近年来，全
国人大、国务院及其有关部门和地方政府为国有企业的
改制相继出台了一系列的法律、行政法规、部门规章和
有关政策，用于具体指导企业的改制工作。
所谓企业改制，就是对原有企业按1994年7月1日
实施的《公司法》进行规范。据统计，截止到二000
年底，我国有各类企业（不含个人合伙、独资企业）510
万家、各类公司 74．38万家，另有中外合资、中外合个
外商独资企业（以下简称外商投资企业） 19.1万家。前
述三类企业主要是根据我国现行的两种企业登记制度取
得企业法人资格的。一是根据1988年7月l日实施的
《中华人民共和国企业法人登记管理条例》登记设立的
内资企业（这些企业亦称“原有企业”），包括外商投资
企业。 二是根据1994年7月1日实施的《中华人民共和
国公司登记管理条例》登记设立的有限责任公司和股份
有限公司。近三年来，我国“原有企业”（不含外商投
资企业）的数量每年平均递减百分之十，而有限责任公
司和股份有限公司的数量都在稳步增加，目前在上海。
深圳两个证券交易所发行A、B股的上市股份有限公司
达到1100多家。《公司法》实施以来，我国部分原有企
业，主要是全民所有制企业，集体企业，股份合作制企
业开始改制，但就企业总体而言，改制进展比较缓慢。
究其原因，一是现行的改制法规不配套，不完善，不透
明。二是凡涉及到国有资产、尤其是国有企业的改制出
现的产权问题十分敏感，产生的原因又十分复杂。三是
受各级政府机构改革不到位的影响，以及其它一些深层
次的各种原因。企业按现代企业制度规范是我国改革开
放的一项重要内容，多年的实践表明，只有改制，才能
解决企业在市场经济中的发展问题、融资问题、公司治
理结构和运作机制的问题等等。另外，我国加入 WTO
后，从我国企业的组织形式应按国际准则和惯例来规范
的角度看，只有选择公司制。
为了具体地指导各类企业尽快建立现代企业村度，
适时地编辑出版这本《企业改制、重组、上市法规文件
汇编》，显得十分紧迫和必要。吴力明同志在国家工商
行政管理总局企业注册局从事企业登记、监督、指导工
作多年，具有一定的政策理论水平和实际操作经验。本
书在编写过程中，征求了企业注册局有关领导、部分专
家学者、企业负责人的意见，实际上集中了集体的书
慧。
本书精选了40多部国家有关的法律、行政法规、部
门规章和文件。分内资企业、外商投资企业、公司上市
三个部分。内资企业部分主要收集了《公司法》及其配
套文件，国务院、国家经贸委、财政部、国家工商总局
关于企业改制的行政法规、规章，北京市政府的有关改
制配套文件。外资投资企业部分收集了外商投资企业设
立股份有限公司及申请A、B股上市，外资投资企业向
内资企业的投资，内外资企业的股权变更和外商投资企
业分立合并，以及国家对外商投资企业的最新政策。公
司上市部分收集了国家有关规范上市公司的法律、法规
和政策，公司上市程序、上市文件和创业板文件的制
作，国内股份有限公司境外上市和赴香港创业板上市的
有关文件。
本书内容丰富，系统、完善，覆盖面广，操作性
强，目前国内尚没有出版过如本书内容所涵盖的法规汇
编或专著。本书适用于广大国有企业、集体企业、股份
合作企业、拟上市企业、拟创业板企业、拟境外上市公
司。作为改制和上市的工具用书，适用于广大外商投资
企业从事投资、股权变更、申请股份有限公司作为政策
依据，亦是为企业提供服务的广大中介机构业务指导用
书。
国家工商行政管理总局企业注册局
副局长王令俊
二OO一年九月八日