中国法律评论(2019年4月第2期.总第26期)
编号：81178
书名：中国法律评论(2019年4月第2期.总第26期)
作者：孙志华
出版社：法律
出版时间：2019-2-1
入库时间：2019-5-14
定价：68元
特价：54.4元，80折，省13.6元！
[图书内容简介]
卷*语
本期卷*语由康奈尔大学法学院中国法讲席教授、*法理学者於兴中教授撰写，题为《法理学四十年》。中国法理学四十年发生了天翻地覆的变化，
完成了从形式到内容的脱胎换骨。於兴中教授认为，认识中国法理学，不能仅仅停留在从西方引进理论资源层面，必须要把理论与中国法律实践相结合；
同时，要重新理解马克思主义法理学的生命力和重要性，重新解读中国传统法律，在儒道释法各家法律文化中寻找法理学的资源，发展真正意义上的中国
法理学。
专论：行政诉讼法走过三十年
1989年4月4日，第七届全国人民代表大会*次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》，并于1990年10月1日起施行。行政诉讼的这30年，是行政
诉讼制度从无到有，从创立到不断完善的30年；是行政审判机构和审判队伍不断健全壮大的30年；是老百姓从不会告、不敢告、不愿告，到能主动地运
用行政诉讼，捍卫自己权利的30年；是行政*从抵触行政诉讼、害怕行政诉讼监督，到接受行政诉讼监督的30年；是公民请求救济权利的范围、行政
*接受司法监督的范围，不断扩大的30年；是经济与社会的转型变迁，**职能与治理模式不断变化与发展的30年。可以说，行政诉讼法走过的这30
年，就是国jia不断推进法治**建设和依法治国进程的30年。
本期专论栏目，我刊邀约多位亲身参与行政诉讼立法和司法的学者、法官、立法工作者，从立法历史、制度创新和司法实践等多方面勾勒出行政诉讼30
年发展之剪影，并提出对未来行政诉讼法制度建设和实践创新的期待。
中国政法大学终身教授应松年撰文《回顾制定行政诉讼法时讨论的主要问题》，从立法宗旨、司法审查的目标、我国行政诉讼的体制、被告和原告、受案
范围、举证责任、法律依据、执行、诉讼类型化、国jia赔偿以及对民事纠纷的裁决等11个方面，详细介绍了1989年我国*部《行政诉讼法》立法时讨
论的要点问题。
*ren民法院副院长江必新大法官长期就职于*ren民法院，参与和见证了行政诉讼30年的发展历程，撰文《行政诉讼三十年发展之剪影——从*人
民法院亲历者的角度》，回顾自己亲历的30年发展史上的若干片段，并尝试总结行政审判30年之成效。
***会法工委国jia法室童卫东主任从立法者的角度，撰文《关于行政诉讼法修改时的几个争议问题》，对2014年行政诉讼法修订时一些重大争
议问题进行了回顾和剖析，涉及受案范围、行政*负责人出庭制度、复议*作被告、法院如何对规章以下规范性文件进行审查、检察*对诉讼活动
的监督、行政公益诉讼、以及是否设立行政法院等。
中国政法大学副校长马怀德教授撰文《行政诉讼法的时代价值——行政诉讼三十年：回*与前行》，从行政诉讼法颁布实施的历史意义、现实价值、行政
诉讼制度的自我革新、行政审判体制的改革等宏观视角，解读我国行政法治快速发展的“黄金三十年”。
北京第四中级ren民法院副院长程琥法官撰文《改革开放视域下行政审判创新发展》，回顾改革开发以来行政审判发展和理念转变，总结基本经验，并进行
了展望。
判解 ：推进中国法治进程十大行政诉讼案例
为纪念中国行政诉讼３０年，中国法学会行政法学研究会，中国政法大学法治**研究院和《中国法律评论》于2018年11月共同发起“推进中国法治进
程 十大行政诉讼案例”评选活动。经过*广泛提名、初选、网络投票和*评审等四个阶段，*终评选出“推进中国法治进程 十大行政诉讼案例”。
这十大案例有的推动了某项立法的chu台，有的废除了某项陈旧制度，有的扩大了诉讼资格，有的拓展了受案范围，有的则是司法实践的*次尝试，从而
为后续类似案件树立了典范。我们特邀十位*学者对案件的背景、争点、审判法理、社会意义和贡献，做了深入分析，同时也对不足之处进行了反思，
对深化司法体制改革提出建议，以更好的姿态迎接行政诉讼进入一个新时代。
以法院终审时间为序，十大案例及其点评人如下：
广州大学公法研究中心教授董皞：《行政诉讼法实施当年*开涉境外诉讼先河——台湾“光大二号”行政处罚案点评》。该案审判的典范意义在于:深化
了对行政审判案件管辖原则的认识，明确了行政诉讼证据的审核程序和标准，构建了行政行为合法性的审查方法。
北京大学法学院教授姜明安：《为行政审判“参照规章”确立规则——评任建国不服劳动教养复查决定案》。姜明安教授认为该案确立了三大规则：
（1）行政审判“参照规章”，*先要审查规章，判断规章的合法性；（2）行政审判“参照规章”，不是无条件适用规章，而是只适用合法的规章，对违
法的规章则不予适用；（3）行政审判“参照规章”，如认为行政*在行政行为中适用的规章违法，决定在行政裁判中不予适用，可在裁判文书中说明
理由，但不得在裁判文书中直接对规章的效力作出处分。
中国政法大学法治**研究院院长、教授王敬波：《贤成大厦案：中国行政诉讼的活化石》。该案被称为“审判级别*、涉案标的*、代理人员*
豪华”的行政诉讼案件，其重大意义在于：发展了行政诉讼的原告资格、强化了依法行政的观念、促使有限**的意识生发、推动正当程序原则的确立。
北京大学法学院教授湛中乐：《司法对高校管理行为的审查——田永诉北京科技大学案评析》。湛中乐教授认为，该案一审海淀法院，开创性地将公立
高校学生教育纠纷纳入行政诉讼的救济范围，为后续相关案件树立了标杆，是中国行政法法学上里程碑式的案件。
西北政法大学地方**法治建设研究中心主任、教授王周户：《社会关注对推动法治建设进程具有重要作用——麻某诉*ju行政行为违法及赔偿纠纷
案点评》。王周户教授认为，该案对国jia赔偿法的修改起了很大推动作用；法院依法公开审理和作出裁判，很好诠释了行政审判以及行政诉讼制度的专
业特点，推进了依法行政工作。
人民大学法学院教授杨建顺：《完善标准和证据制度，以正当程序确保权利救济实效性——张先著公务员录取资格案评析》。杨建顺教授详细剖析了本
案的争议焦点，包括法院应否受理，具体行政行为的合法性问题，体检报告的效力，证据的合法性、真实性和关联性审查的等。*指出，该案被称为
“中国乙肝歧视*案”，有诸多值得反思的地方，例如反歧视与防控风险，体检标准的完善等。
中yang党校（国jia行政学院）政治和法律教研部教授杨伟东：《公益性组织在行政法上地位的发展——中华环保联合会案的贡献和意义》。杨伟东教授认
为该案*的两大意义在于：一是确认公益性组织具有申请**信息公开的资格，二是确认公益性组织具有行政诉讼原告资格。
*ren民检察院第七检察厅厅长张相军：《“两高”共同发挥监督作用 推进维护劳动者合法权益法治进程——评刘自荣工伤认定纠纷抗诉案》。该案
是十大案件中*一个由检察*提出抗诉，“两高”共同监督纠错，并确定工伤认定相关界限标准，维护劳动者合法权益的行政诉讼案件。该案历经
12年、四级法院审理，张相军厅长认为该案无论是在纠错方式，还是法律适用，乃至政策考量等方面，都在我国行政诉讼制度发展进程和完善劳动者合
法权益保护法治进程中留下了深刻的印记。
中国政法大学法治**研究院教授刘艺：《环境正义的司法治理路径探索——六枝特区ren民检察院诉丁旗镇人民**环境行政公益诉讼案评析》。刘艺
教授认为本案在四个方面值得反思：（1） 检察公益诉讼是否应该设置比普通行政诉讼更高的起诉条件；（2）检察*提交损害初步证明的属性以及提
交证明是否改变了行政诉讼举证责任分配原则的争议；（3）管辖原则的突破与创新；（4）在行政公益诉讼中ren民法院应该有哪些审判职责。
清华大学公共管理学院教授于安：《守护城市发展的法治底线——评李波、张平诉山东省惠民县**案裁定》。于安教授认为，本案法治推动力*重要
的表现在，正确处理了城市经济发展与保护当事人权利的关系。在案件审理中，引入“初始推定被告人”做法，由此改进了行政诉讼法及其司法解释适
用的便利性和有效性。
思想
本期“思想”聚焦法学方法论的探讨，约请来自大陆和台湾的知名*学者，从不同角度切入法学方法在理论研究、实证分析、实务判案的适用。
北京大学法学院教授陈瑞华撰文《从经验到理论的法学研究方法》，在区别了规范法学和社会法学所采用的两种法学研究方法的基础上，重点阐述从经
验到理论的法学研究方法，同时在论述中对论文“如何选题”“如何提出问题”“如何表达观点”，以及“如何论证自己的观点”等做出了详细而又有
具有实例性的指点。本文为法学研究以及法科学生撰写学术论文开启堂奥大门。
台湾中研院法律学研究所研究员简资修撰文《经济分析作为法律科学》，在讨论法律作为规范科学研究的可能性基础上，提出“法学为体，经济为用”
的合约法学，试图在主流的法经济分析与传统的法学方法论之外，找出获得法律之实质的第三条路。
北京大学法学院教授葛云松撰文《简单案件与疑难案件——关于法源及法学方法的探讨》，论述面对疑难案件时，法官应当如何寻找可用于裁判案件的
法律理由。作者*先界定了疑难案件的类型和法源的范围，认为法官在充分检索了法源性资料后，如果仍然不能获得清晰的法律规范，或者所获得的清
晰的法律规范与法官的实质性判断不一致，案件即属于疑难案件，从而法官需要运用法学方法来获取法律问题之答案。本文秉承作者行文一贯风格，逻
辑清晰，用词严谨。
另一位来自台湾的*学者，中研院法律所研究员、法律实证研究数据中心执行长张永健撰文《量化法律实证研究的因果革命》，旨在介绍量化法律实
证研究范式,论述发现因果关系的六种主要研究设计——实验、断点回归、双重差分、工具变量、配对、事件研究法，并以法律相关的量化法实证研究文
章为例进行了分析。
*一篇文章内容前沿，来自西北政法大学教授，法学理论教研室主任邱昭继的《文本解析技术及其在法律实践中的应用》，该文着重论述了深度问答、
信息提取和论证挖掘等文本解析技术在法律实践中的应用。将文本解析与法律推理和法律论证的计算模型整合在一起，创建的新的法律应用程序，不仅将
法律人的处理过程计算机化和标准流程化，而且创造性地处理一些法律人过去无法完成的任务。文本解析技术的迅速发展将深刻地改变法律实践、法律
职业、法律教育和法学研究。
影像
本期影像“中国行政法学*人：夏同龢”，图文资料由*ren民法院法官梁凤云提供。本期影像以中国*个以状元身份公派留学日本法政大学，并编
纂中国历史上*部行政法学著作《行政法》的夏同龢的经历为主线，勾勒出我国行政法学近代发展的曲折图谱。
批评
本期“批评”收录两篇文章，其中一篇为上海交通大学凯原法学院教授郑戈为即将出版的译著《法和经济学的未来》所作代译序，题为《功能分化社会的
法学与经济学——圭多·卡拉布雷西与<法和经济学的未来>》。该文梳理了当今“法和经济学”的开创者和拓展者之一，作者圭多?卡拉布雷西的学术履历
，他对“法和经济学”的贡献，并详细比较了他与科斯、波斯纳等人经济学思想的区别，以及他对自己所从事研究的自我定位。
另一篇为中国政法大学比较法学博士研究生郭亮所作《<法的形而上学原理>与“占有”相关的几个表述》。该文讨论了康德占有思想的汉语表述问题，
比较了康德与萨维尼占有思想的不同。以此为穿引，认为康德占有思想具有强制性和对抗性因素，具有达到合人类目的性的过程性价值。康德伦理学应
当是私法追求的终点，而不是基础，故占有制度和观念具有*物权法定原则和法律行为制度并推动私法在对抗中进步的意义。
策略
本期“策略”聚焦金融监管和投资者保护。薛晗《中国存托凭证投资者保护机制的完善路径》一文，基于证监会关于存托凭证的《若干意见》《管理办法
》等相关政策规定推出，以及中国存托凭证核心制度框架基本搭建完成背景下，着重论述了如何完善中国存托凭证投资者保护机制，认为应该在借鉴美国
存托凭证投资者保护机制的基础上，进一步明确发行人、存托机构、托管机构对投资者的职责和义务，建立协调统一的*监管体系和*监管合作机制
，有效处理存托凭证发行交易中的管辖权问题，建立CDR投资者的团体保护机制和集体诉讼机制。
张妍：《“大资管”时代的行业监管困境与出路》一文，着重探讨大资管时代行业监管的困境与出路，选取大资管的上位法体系、刚性兑付的法律治理、
投资者权利的法律保护、金融司法的监管化趋势四个主要方面分别进行困境与出路的分析，并结合2018年4月多部委推出的“资管新规”，对其效果以及
对行业监管的影响进行了论述。
[图书目录]
卷*语
於兴中：法理学四十年
专论
行政诉讼走过三十年
应松年：回顾制定行政诉讼法时讨论的主要问题
江必新：行政诉讼三十年发展之剪影——从*ren民法院亲历者的角度
童卫东：关于行政诉讼法修改时的几个争议问题
马怀德：行政诉讼法的时代价值——行政诉讼三十年：回*与前行
程 琥：改革开放视域下行政审判创新发展
判解
推进中国法治进程十大行政诉讼案例
董 皞：行政诉讼法实施当年*开涉境外诉讼先河——台湾“光大二号”行政处罚案点评
姜明安：为行政审判“参照规章”确立规则——评任建国不服劳动教养复查决定案
王敬波：贤成大厦案：中国行政诉讼的活化石
湛中乐：司法对高校管理行为的审查——田永诉北京科技大学案评析
王周户：社会关注对推动法治建设进程具有重要作用——麻某诉*ju行政行为违法及赔偿纠纷案点评
杨建顺：完善标准和证据制度，以正当程序确保权利救济实效性——张先著公务员录取资格案评析
杨伟东：公益性组织在行政法上地位的发展——中华环保联合会案的贡献和意义
张相军：“两高”共同发挥监督作用 推进维护劳动者合法权益法治进程——评刘自荣工伤认定纠纷抗诉案
刘 艺：环境正义的司法治理路径探索——六枝特区ren民检察院诉丁旗镇人民**环境行政公益诉讼案评析
于 安：守护城市发展的法治底线——评李波、张平诉山东省惠民县**案裁定
思想
陈瑞华：从经验到理论的法学研究方法
简资修：经济分析作为法律科学
葛云松：简单案件与疑难案件——关于法源及法学方法的探讨
张永健：量化法律实证研究的因果革命
邱昭继：文本解析技术及其在法律实践中的应用
影像
梁凤云：中国行政法学*人：夏同龢
批评
郑 戈：功能分化社会的法学与经济学——圭多·卡拉布雷西与《法和经济学的未来》
郭 亮：《法的形而上学原理》与“占有”相关的几个表述
策略
薛 晗：中国存托凭证投资者保护机制的完善路径
张 妍：“大资管”时代的行业监管困境与出路