WTO案例及评析(2000)
编号：9615
书名：WTO案例及评析(2000)
作者：韩立余
出版社：中国人大
出版时间：2002-11-18
入库时间：2002-11-18
定价：28元
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序
张玉卿
经过近15年的不懈努力，中国终于即将成为世界贸易组织的
正式成员。中国加入世界贸易组织，既是中国对外开放的结果，为
中国的进一步改革开放和现代化建设创造良好的外部环境，同时也
反映了中国进一步改革开放的决心
世界贸易组织制度是统一的多边贸易制度，权利和义务相平
衡。一方面，世界贸易组织成员应确保其法律、法规、行政程序及
其适用与成员的义务相一致，履行义务和承诺；另一方面，世界贸
易组织成员也享有据世界贸易组织规则所规定的权利，享有其他成
员作出的承诺所产生的利益。世界贸易组织规则复杂，调整范围广
泛，同时又处在不断发展变化之中，不断进行新回合的谈判，出现
新的谈判议题，形成新的规则。中国尽管有了20多年的改革开放
实践，市场经济建设、法制建设取得了巨大成就，但无论是在制度
建设还是法律的实施方面，与世界贸易组织规则的要求都存在一定
的差距。了解和应用世界贸易组织规则，成为摆在中国面前的重大
任务。
世界贸易组织规定的义务是成员政府的义务，世界贸易组织规
则规范政府的立法和执法。对中国来说，除根据世界贸易组织的要
求修订和完善法律制度外，转变政府职能和工作方式成为首要的任
务。每项经济政策、规范的制定，都需要以市场为基础，以规则为
依据，进行深入的科学调查、研究、评估，避免随意性和盲目性。
政府机构的执法水平应提到更高的层次，依法行政、合理行政。
在中央和地方的关系上，世界贸易组织规则要求中央政府保证
世界贸易组织规则在全国范围内的统一实施，因而，从全局看，地
方政府也有遵循世界贸易组织规则的责任。保护部门利益和地方利
益的法律、规章明显不利于国家的利益。
中国加人世界贸易组织后，中国与其他成员之间的贸易争端应
按照世界贸易组织争端解决的规则和程序处理。这改变了中国的对
外经贸关系受制于双边关系的被动局面，使中国可以利用多边制度
来维护自己的利益。世界贸易组织建立的争端解决制度所具有的强
制性，自动性，使世界贸易组织协定具有了不同于～般国际法的特
点，使成员政府受到强有力的约束。被裁定违反了有关协议或对其
他成员造成利益丧失或损害的成员，应取消被裁定与有关协议不一
致的措施，或提供补偿。如果有关成员不能在合理期限内履行争端
解决机构的裁定和建议，申诉成员可以经由争端解决机构授权对其
终止义务或其他减让。但无论是裁定违反还是决定报复，都需要通
过世界贸易组织这个“组织”，成员不能单方决定。
世界贸易组织是政府间国际组织，其争端解决机制只对成员政
府开放。对私人之间的争议、私人与政府间的争议，私人不能直接
向争端解决机构提起申诉。但这不表明世界贸易组织不保护国际贸
易经营者的利益。企业、产业所受到的损害，可以通过本国政府向
其他成员提出磋商要求、提起申诉来获得救济。但应该看到，一企
业的出口产品在国外是否受到了不公平的待遇，或者产业造成了损
害，政府并不总是能及时了解到。成员政府权利的行使须依赖于其
他力量的推动，成员政府对其他成员提出的磋商要求、向争端解决
机构提起的申诉，须依赖于其他程序的发起。这种力量即是国内企
业或国内产业的力量，这种程序即是国内企业或国内产业向本国政
府提起的申诉。通俗地说，成员政府对其他成员的申诉，需要本国
企业的检举。中国加入世界贸易组织，为中国企业维护其利益提供
了更大的活动空间和法律依据。
中国根据世界贸易组织规则履行义务、享有权利，离不开对世
界贸易组织规则的了解、熟悉、研究和应用，离不开有关人才的培
养。政府工作人员，特别是涉外经济部门工作人员，担负着履行世
界贸易组织规则的重任，必须提高对世界贸易组织规则的熟悉水平
和应用水平，保护国家根本利益。企业领导、经营人员，必须充分
利用世界贸易组织规则保护自己的利益，开拓和巩固国际市场，保
护自己的国内市场。教学、研究机构应以普及世界贸易组织规则为
己任，为造就世界贸易组织人才作出贡献。各行各业各界应共同努
力，使对世界贸易组织及其规则的了解，具备良好的必要的社会基
础。
对世界贸易组织规则的研究，是我们了解、运用世界贸易组织
规则的第一步，也是必不可少的一步。研究争端解决机构通过的争
端解决报告，可以及时、准确地了解规则的具体适用，发现问题，
掌握方法，是研究世界贸易组织规则的一个好方法。
重视和加强对争端解决案例的研究，是我的一贯主张。我很高
兴地看到《WTO案例及评析》的出版，并乐意为之作序。本书作
者一直致力于国际贸易法律的研究，有较扎实的功底。作者花费大
量时间和精力完成的《WTD案例及评析》，为我们了解世界贸易
组织规则提供了帮助。与此间其他类似著作相比，该书对案件的介
绍更为全面、详细，使读者能够更为准确地了解有关规则的应用情
况，从而更好地把握具体规则的实际含义。书中的评析部分对案件
的核心问题进行了概括，对阅读提供了更大的方便。希望作者在以
后的时间里再接再厉，为我国的世界贸易组织研究作出更大的贡
献。
2001年3月
目录
常用缩略语
导言世界贸易组织法的精神
第一部分WTO制度与争端解决制度
美国对欧共体某些产品的进口措施
第二部分最惠国待遇和国民待遇
加拿大影响汽车产业的措施
韩国影响鲜、冷冻牛肉进口的措施
第三部分反倾销措施
墨西哥对美国高糖玉米糖浆的反倾销调查
美国1916年反倾销法
危地马拉对墨西哥灰水泥的最终反倾销措施
美国对韩国不锈钢反倾销措施
第四部分补贴与反补贴措施
美国对产自英国的热轧铅科炭钢产品征收
反补贴税
第五部分保障措施
美国对欧共体小麦面精进口的最终保障措施
第六部分与贸易有关的知识产权
加拿大药品专利保护
美国版权法 110（5）
加拿大专利保护期
第七部分政府采购
韩国影响政府采购的措施