中华人民共和国职业病防治知识读本(法律法规释义系列)
编号：9721
书名：中华人民共和国职业病防治知识读本(法律法规释义系列)
作者：史敏、赵同刚
出版社：中国法制
出版时间：2002-12-2
入库时间：2002-12-2
定价：17元
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序
2001年10月27，第九届全国人大常务委员会第二十四次会
议通过了《中华人民共和国职业病防治法》，江泽民主席签署第
六十号主席令予以公布，并于 2002年5月1日起施行。《职业病
防治法》的颁布实施是关系到亿万劳动者身体健康和切身利益的
一件大事，充分体现了党和政府对广大劳动者身体健康的关怀，
是汪泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现，是我国社会主
义民主与法制建设的重要成果。它科学地总结了新中国成立以
来，特别是改革开放以来，职业卫生工作所取得的丰富经验，充
分肯定了预防为主的卫生工作方针，对我国职业卫生工作必将产
生历史性的、巨大的影响。
建国以来。党和政府十分重视职业病防治工作。经过几十年
的努力，一些大中型国有企业劳动条件得到了很大改善，职业病
防治工作取得了显著成效。近年来，随着社会主义市场经济体制
的建立，个镇企业。私人企业和外资企业的发展，劳动用工制度
的变化，以及新兴产业和技术的引进，一我国的职业病防治工作遇
到了许多新问题。原有的职业病危害尚未得到有效控制，新职业
病危害又不断出现，我国职业病防治面临严峻的形势；一些用工
单位只顾追求自身的利益，不顾劳动者的健康，侵犯劳动者的职
业健康权益的现象常有发生；有的地方对职业病危害缺乏认识，
片面强调经济增长，对企业存在的职业病危害熟视无睹，放松对
企业的监督和对劳动者健康的保护等等。严重的职业病危害除了
损害劳动者身心健康、使劳动者过早丧失劳动能力外，而且也给
劳动者、用人单位和国家造成巨大的经济损失。职业病危害问题
已经成为影响我国劳动力资源可持续发展、制约经济发展的主要
因素之一。
《职业病防治法》是我国卫生法律体系中一部重要的法律。
它科学地总结了新中国成立以来，特别是改革开放以来，职业卫
生工作所取得的成功经验，全面贯彻预防为主的卫生工作方针，
具体体现了江泽民同志“三个代表’”的重要思想。我们要充分利
用各类媒体、各种方式学习和宣传《职业病防治法》，只有了解
《职业病防治法》的立法原意，领悟《职业病防沽法》的精神实
质，明确并切实履行政府、用人单位、劳动者个人各自在法律中
的权利和义务，才能真正使你业病防治法》落到实处。职业病
防治工作需要全社会的参导，只有宣传村位，人人皆知，实施
《职业病防治法》才有基础，。才能得到大家的理解与支持。
为了帮助全社会学习、理解《职业病防治法》，更好地领会
《职业病防治法》的立法精神，国务院法制办和卫生部有关人员
共同编写了这本《职业病防治法知识读本》。一本书以《职业病防
治法》的立法目的为出发点，力求忠实于《职业病防治法》的立
法原意，结合条文释义，介绍了各项职业病防治法律制度制定背
景及法治要求。参加本书编写的同志都是从事职业病防治立法。
管理和技术工作的专家。不少同志直接参与了《职业病防治法》
立法工作。本书内容丰富，文字深入浅出，有助于用人单位、劳
动者、职业卫生技术服务人员和卫生执法人员学习领会《职业病
防治法》，推动法律的贯彻实施。
卫生部部长：张文康 二００二年十月二十七日
目录
在《中华人民共和国职业病防治法》宣传贯相会
议上的讲话／徐玉麟
第一部分导读
第二部分总论
第一章立法宗旨
第一节立法背景
第二节立法目的与意义
第三节立法依据及与相关法律法规的关系
第二章适用范围
第一节法律的效力
第二节具体适用范围与调整对象
第三章职业病防治的方针与原则
第一节贯彻预防为主、防治结合方针
第二节实行分类管理与综合治理的原则
第四章，劳动者的职业里达保护权利
第一节劳动者的职业卫生保护权利
第二节劳动者权利的保障措施
第五章用人单位的主要义务
第一节用人单位的义务
第二节用人单位主要的法定义务
第六章工伤保险制度
第一节关于祉会保障体系
第二节关于工伤保险制度
第三节关于职业病病人的保障
第七章职业病防治的民主管理和社会监督
第八章法律责任概述
第一节职业病防治法律责任概述
第二节不同违法主体的法律责任
第三部分职业危害的前期预防
第一套工作场所的基本要求
第二章职业危害项目申报制度
第三章建设项目管理
第一节预评价制度
第二节“二同时”制度
第三节职业危害严重的建设项目的防护设施
设计审查制度
第四节竣工验收管理制度
第四章特殊职业危害作业的特殊管理制度
第一节放射性危害作业管理
第二节高毒化学品作业管理
第三节其他特殊危害管理
第四部分劳动过程中的防护与管理
第一章用人单位自身职业卫生管理制度
第一节用人单位建立、健全自身职业卫生管
理制度的必要性
第二节主要职业卫生管理制度
第二章工作场所职业危害日常监测、定期检测与
评价制度
第一节工作场所的职业危害因素的日常监测
第二节工作场所的职业危害因素的定期检测、
评价
第三章职业危害告知制度
第一节职业危害告知概述
第二节职业危害合同告知
第三节工作场所职业危害公告栏、警示告知
第四节职业危害说明书、标识告知
第四章职业健康监护制度
第一节职业健康监护
第二节职业健康检查
第三节劳动者的健康管理
第四节职业健康监护档案
第五章职业卫生培训教育制度
第一节职业卫生培训的必要性
第二节职业卫生培训
第三节职业卫生培训既是劳动者的权利又是
劳动者的义务
第六章职业危害事故的防范与调查处理制度
第一节职业危害事故的防范和应急救援
第二节职业危害事故的调查处理
第五部分职业病诊断与鉴定
第一章职业病诊断机构及人员
第二章职业病诊断依据和原则
第三章职业病报告制度
第四章职业病诊断争议的鉴定
第六部分职业病病人待遇保障
第一章职业病病人待遇
第一节职业病病人待遇概述
第二节职业病病人待遇事受条件
第二事职业病病人待遇内容
第一节工伤保险待遇内容
第二节民事赔偿内容
第三节职业病病人工作变动待遇保障
第三章职业病病人待遇保障机制
第一节工伤社会保险
第二节用人单位保障责任
第三节社会救济
第四节职业病病人待遇程序保障
第四章疑似职业病病人的权利与保障
第一节疑似职业病
第二节疑似职业病病人权益保障
第七部分职业病防治监督检查
第一章职业卫生监督制度
第一节职业卫生监督执法
第二节职业卫生监督职责
第二章职业卫生监督执法程序
第一节职业卫生监督执法程序概述
第二节卫生监督执法程序的基本原则
第三节卫生行政处罚程序
第四节现场职业卫生监督检查程序
第三章临时控制措施
第一节实施临时控制措施的条件
第二节临时控制措施内容及实施应注意问题
第八部分职业卫生技术服务机构管理
第一章职业卫生技术服务机构的职业范围与职责
第二章职业卫生技术服务机构的资格条件
第三章职业卫生技术服务机构的认证程序及管理
第四章职业卫生技术服务机构的行为规范