教育部关于印发《高等学校“十二五”科学和技术发展规划》的通知
教技〔2012〕4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变、建设创新型国家的攻坚阶段。为贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入实施国家中长期教育、科技、人才规划纲要，全面提升高校创新能力，根据《高等学校中长期科学和技术发展规划（2006-2020）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，我部制定了《高等学校“十二五”科学和技术发展规划》，现印发给你们。
请你们结合实际，认真组织实施，并将实施中的情况、问题和意见及时报我部。
附件：高等学校“十二五”科学和技术发展规划.doc
中华人民共和国教育部
二○一二年三月十四日
附件：
高等学校“十二五”科学和技术发展规划
中华人民共和国教育部
目 录
一、形势与需求 1
二、总体思路、发展目标和战略重点 4
（一）总体思路 4
（二）发展目标 5
（三）战略重点 6
三、全面提升高校科技创新能力 7
（一）显著提升原始创新能力 7
（二）大力加强服务国家战略需求的能力 8
（三）着力培育战略咨询研究能力 8
（四）继续强化国际科技合作能力 9
四、深入推进高校科技体制机制改革 9
（一）全面推进协同创新 9
（二）深化科技人才评价聘用机制改革 10
（三）不断完善技术转移和成果转化机制 10
（四）推进科技资源配置方式改革 11
五、加强科技人才队伍和创新文化建设 11
（一）加强和优化科技人才队伍 11
（二）深入推进科技创新与人才培养融合 12
（三）积极培育创新文化 12
（四）加强科研诚信和学风建设 13
（五）积极开展科普工作 13
六、加快建设高校创新体系 14
（一）基础研究与共性技术研发体系建设 14
（二）支撑高质量人才培养体系建设 15
（三）服务行业产业与区域发展体系建设 15
（四）科技管理体系建设 16
七、高校创新计划 17
（一）组织实施国家重大科技计划项目 17
（二）部署实施“高等学校创新能力提升计划” 17
（三）加强重大科技基础设施培育和建设 18
（四）实施重点科技项目 19
（五）统筹推进科技体制改革试点 19
八、保障措施 20
（一）增加并优化科技投入 20
（二）加快重大科研平台建设与资源共享 21
（三）引导高校科技工作特色发展 21
（四）加强地方高校科技创新工作 21
（五）提升科技管理与服务水平 22
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变、建设创新型国家的攻坚阶段。为贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入实施国家中长期教育、科技、人才规划纲要，全面提升高校创新能力，根据《高等学校中长期科学和技术发展规划（2006-2020）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，制定本规划。高校人文社会科学发展已由《高等学校哲学社会科学繁荣计划》进行部署。
一、形势与需求
“十一五”以来，高校科技战线以科学发展观为指导，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，抢抓机遇，开拓创新，在继续实施“985工程”、“211工程”的基础上，顺利完成“十一五”确定的各项目标，实现了高校科技工作的快速发展，为创新型国家建设做出了重要贡献。
——高校自主创新能力显著提升。“十一五”期间，高校新建国家级科技创新平台141个；建设国家重大科技基础设施2项；全面参与了国家16个重大专项的研究任务，承担了50%以上的“973计划”和重大科学研究计划项目，承担国家自然科学基金面上项目年均保持在80%以上；高校科技总经费由2006年的457亿元增加到2010年的940亿元；五年来高校获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的数量占总数的65%。
——高层次创新人才培养和汇聚能力显著提升。“十一五”期间，高校研发人员总量从2006年的26万人增长至2010年的32万人；新当选的中国科学院和中国工程院院士中，高校分别占增选数的56%和41%；“千人计划”引进人数占全国总数的62%；获国家创新研究群体科学基金数占全国总数的55%，获国家杰出青年科学基金数占全国总数的65%；900位学者入选长江学者特聘教授和讲座教授，278个科研团队入选教育部创新团队。
——产学研合作持续深化。“十一五”期间，高校先后取得了高档数控系统、轨道交通控制、电动汽车等重大技术突破；牵头组建了一批技术引领型的产学研战略联盟、工业技术研究院、国家技术转移示范机构和行业共性技术平台；高校授权专利数累计达115489件，年均增长40%。
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