——国际科技合作与交流进一步拓展。2010年高校承担国际科技合作项目较2006年增长100%；派遣人员和接收人员人次较2006年分别增长71%和65%；参加国际学术会议人次、提交国际学术会议论文数量、做特邀报告人次、主办国际学术会议次数，较2006年分别增长83%、53%、28%和24%；发表国际合作论文数占我国国际合作论文总数2/3以上。
“十二五”时期，高校科技发展仍处于重要战略机遇期。
从国际竞争形势看，创新成为经济社会发展的主要驱动力。能源、资源、信息、材料、生命科学与生物技术、生态环保、海洋与空天等一些重要科技领域显现发生革命性突破的先兆，全球开始迈入创新密集和新兴产业快速发展的时代。同时，各国围绕人才特别是高层次创新人才的竞争愈加激烈，纷纷把加大科技创新力度、深度开发人力资源作为核心战略选择，科技、人才、教育的重要性更加凸显。
从国内发展要求看，我国正处在现代化建设的攻坚阶段。综合国力持续大幅提升，科技与教育投入快速增长。但是，能源、资源、环境等瓶颈制约日益严峻，迫切需要加快经济发展方式的转变，迫切需要大力提升自主创新能力，迫切需要提高高等教育质量。
高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。高校是创新人才培养汇聚的主要阵地，是基础研究和前沿技术领域原始创新的源头，是解决国民经济重大科技问题、推动科技向现实生产力转化的生力军，是优秀文化传承创新的载体、世界不同文化沟通交流的桥梁，是国家重要的思想库和智囊团。
面对新形势，必须清醒地认识到，高校科技发展仍存在一些薄弱环节和深层次问题。主要表现为：科技创新质量有待提高，重大原创性成果缺乏；科技创新与人才培养相结合的优势未能充分发挥，科学研究支撑高质量人才培养的作用亟待加强；人才评价与选聘机制不适应人才成长的规律，创新潜力未得到充分发挥；急功近利、学术浮躁的倾向比较严重，崇尚真理的创新文化氛围有待形成；科研管理体制机制创新相对滞后，科技资源分散、低效现象仍较为普遍。
二、总体思路、发展目标和战略重点
（一）总体思路。
“十二五”高校科技工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以科教结合为主线，以提升自主创新能力为核心，以推进协同创新为战略选择，以体制机制改革为突破口，通过试点先行、重点突破，带动全局发展；着力提升基础研究和前沿技术研究的原始创新能力，着力提升关键共性技术的有效供给能力，着力提升支撑高质量创新人才培养的能力，着力提升服务国家和区域经济社会发展战略需求的能力，为加快转变经济发展方式、全面推进国家创新体系建设、实现创新型国家战略目标奠定坚实基础。
“十二五”高校科技工作要突出以下五个基本要求：
——坚持把科技创新与人才培养相结合作为本质要求。以高水平科学研究支撑高质量高等教育，以高质量的高等教育支撑自主创新能力持续提高，形成科学研究与人才培养有机结合新机制。
——坚持把推进协同创新作为战略选择。紧紧围绕国家重大战略需求和科学技术前沿领域，大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国际社会的深度合作，促进资源共享，提升原始创新能力和服务经济社会发展的能力。
——坚持把加强原始创新作为主攻方向。坚定不移地把增强原始创新能力作为高校科技发展的战略基点，确立基础研究在高校科技工作中的核心地位。
——坚持把人才队伍建设作为根本保障。充分发挥领军人才、创新团队和青年骨干人才队伍在科技创新中的关键作用，着力构建一支规模宏大、结构合理、具有强大创新能力的高素质人才队伍。
——坚持把深化体制机制改革作为强大动力。以科技管理体制和运行机制改革为着力点，破解长期困扰高校科技发展的深层次问题，以体制机制改革促进科技资源高效配置和综合集成，全面激发创新活力和创新动力。
（二）发展目标。
“十二五”高校科技发展的总体目标是：科技综合实力、原始创新能力显著提升，科技国际竞争力和学术影响力显著增强，高校创新体系基本建成，为教育强国、人才强国和科技强国建设奠定坚实基础。
努力实现以下主要目标：
——基础研究和前沿技术研究的原始创新能力显著增强。基础研究和前沿技术研究的若干领域取得重大突破；若干学科达到世界一流水平；一批协同创新平台成为具有重大国际影响的学术高地；把服务国家战略需求和鼓励自由探索结合起来，营造有利于科技人员潜心研究的环境；一批重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田和扩大开放的桥头堡。
——关键共性技术有效供给能力显著提高。服务国家重大战略需求，突破一批关键共性技术，开发一批重大技术装备；一批创新平台成为产业共性技术的研发基地和区域创新发展的引领阵地，为加快转变经济发展方式、发展战略性新兴产业提供强大支撑。
——高层次人才培养和汇聚能力进一步增强。形成高水平科学研究支撑高质量人才培养的稳定模式，培养一大批具有创新精神和创新能力的拔尖人才；造就和汇聚一批具有世界领先水平的科学家、科技领军人才和创新团队。

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