农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训大纲(试行)》的通知(2)
第十二条 培训内容及重点
(一)农村土地承包经营纠纷调解仲裁法律规定
1.农村土地承包经营纠纷调解仲裁的范围,调解仲裁的原则。乡村调解的法律规定,调解协议书的效力。
2.仲裁委员会示范章程。仲裁委员会的组成及职责,仲裁委员会的日常办事机构,仲裁员的条件、聘任及培训。
3.仲裁规则。仲裁的申请、受理,仲裁庭的组成,开庭、裁决和送达。
(二)仲裁实务
1.合议仲裁庭和独任仲裁庭的组成,组成的形式与程序、仲裁员的回避与更换。
2.确定仲裁当事人与代理人、第三人。确定仲裁时效,准确计算仲裁时效期间和仲裁期限。
3.证据运用。组织调查取证,组织庭审举证、质证,决定证据鉴定,审核认定证据。
4.庭审控制。确定案件的合并审理,确定开庭时间及地点,组织当事人陈述和辩论,维持庭审秩序和纪律。实施先行裁定、缺席裁决。证据保全、财产保全申请的受理和移交。
5.组织合议并做出裁决。及时补正裁决遗漏事项。
(三)仲裁法律文书制作和送达。熟悉《农村土地承包经营纠纷仲裁法律文书示范文本(试行)》各类文书格式,准确运用各类文书;熟练制作调解书、裁决书。案卷资料的收集整理、立卷及归档。文书送达方式、送达的法律效力。
第五节 其他法律知识
第十三条 其他法律知识包括立法法、民法通则、物权法、合同法、侵权责任法、民事诉讼法等相关法律规定。通过培训,了解中国特色社会主义法律体系,掌握基本法律知识。
第十四条 培训内容及重点
(一)立法法。立法权限,法律位阶,法律冲突的解决。
(二)民法通则。民事法律主体,民事行为的效力,财产所有权和共有,民事责任的种类和承担方式,诉讼时效的计算。
(三)物权法。物权的种类、性质和特点,物权的变动与保护,土地承包经营权。
(四)合同法。合同的性质,合同的订立、变更、履行和解除,合同的效力,违约责任。租赁合同。
(五)侵权责任法。一般侵权行为的构成要件,责任承担方式,不承担责任和减轻责任的情形。
(六)民事诉讼法。诉讼参加人,证据,期间的计算,送达,证据保全、财产保全和先予执行,第一审普通程序等规定。
第三章 培训的考试考核
第十五条 仲裁员考试考核由省级农村土地承包管理部门按照农业部制定的办法组织实施。
仲裁员考试考核采取笔试、实务操作相结合方式进行。笔试试题从仲裁员培训考试题库中抽取,实务操作由各省结合集中培训组织开展。
第十六条 培训考试考核合格者,由省级农村土地承包管理部门颁发农业部统一监制的《农村土地承包仲裁员培训合格证》。
第四章 附 则
第十七条 农业部依据本培训大纲组织编写仲裁员培训教材、开展仲裁师资骨干培训、建立仲裁员培训考试题库。
第十八条 省级农村土地承包管理部门依据本培训大纲组织开展仲裁员培训。
附件:
农办经〔2012〕31号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/NCJJTZ/201211/P020121114611578547561.ceb
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