染防治设施”、 “5.6.5.4 固体废物处置设施”为重点检查内容。
4.4 调查取证
　　　发现有环境违法、违规行为的，应当立即制止，并根据《环境 行政处罚办法》，对违法事实、违法情节和危害后果等进行全面、客 观、及时地调查，依法收集与案件有关的证据，制

作现场检查（勘 察）笔录，采取录音、拍照、录像或者其他方式如实记录现场情况。
4.5 周边居民调查走访
　　　走访矿山企业周边居民，核实企业提供信息的真实性，了解企 业长期运行过程中是否对附近居民带来废水、废气、噪声、固废等 方面的污染。
4.6 依法处理
　　　对检查中发现环境违法行为，依据相关法律、法规，按照《中 华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》规定的程序，视 情进行现场处理或提出处理处罚建议。
　　　不属于本级管辖的案件，应当移送有管辖权的环境保护主管部 门处理。
　　　不属于环境保护主管部门主管的案件，应当按照有关要求移送 或通报有管辖权的主管部门或转请有关地方人民政府处理。
4.7 监督执行
　　　对处理决定按规定期限进行复查和后督察，监督检查企业对处 理决定的落实情况，督促纠正违法违规行为。
4.8 总结归档
　　　编写执法总结报告，对现场监察过程中形成的文字材料及视听 资料，及时分类归档。
5 监察内容
　　　对矿山建设项目（包括新建、改建、扩建和技术改造项目），按 照“预防为主”的方针，重点对项目规划选址、环境影响评价及“三 同时”制度执行情况、试生产（运行）情况、竣

工验收情况进行监 督检查。
　　　对处于运行生产阶段的矿山企业，按照“防治结合”的原则， 重点对污染防治和生态保护情况等进行监督检查。 对处于闭矿期前期阶段的矿山，按照“综合整治”的原则，重

点 对生态环境保护与恢复治理等环保措施的落实情况进行监督检查。
5.1 产业政策
5.1.1 生产规模
　　　（1）煤矿单井井型规模： 2007 年 11 月 23 日以后，山西、内 蒙古、陕西等省（区）新建、改扩建矿井规模≥120 万吨/年。重庆、 四川、贵州、云南等省（市）新建、改扩建矿

井规模≥ 15 万吨/年。 福建、江西、湖北、湖南、广西等省（区）新建、改扩建矿井规模 ≥9 万吨/年。其他地区新建、改扩建矿井规模≥30 万吨/年。
　　　（2）有色金属：2011 年 6 月 1 日以后，禁止新建、扩建钨、钼、 锡、锑开采、稀土开采、选矿项目。到 2013 年 12 月 31 日前，淘汰 矿石处理量 50 万吨/年以下的轻稀土矿

山开发项目；淘汰 1500 吨 （REO）/年以下的离子型稀土矿山开发项目。
　　　新建铅锌矿山最低生产建设规模≥单体矿 3 万吨/年（100 吨/ 日），服务年限必须在 15 年以上，中型矿山单体矿生产建设规模应>30 万吨/年（1000 吨/日）。铅锌矿选矿须采

用浮选工艺。
　　　（3）黄金：2011 年 6 月 1 日以后，禁止投资日处理矿石 200 吨 以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目；禁止投资日处理岩 金矿石 100 吨以下的采选项目；禁止投资年处

理砂金矿砂 30 万立方 米以下的砂金开采项目。淘汰日处理能力 50 吨以下采选项目。
5.1.2 生产工艺和设备
　　　（1）煤炭：2007 年 11 月 23 日以后，禁止投资采用非机械化开 采工艺的煤矿项目，禁止投资设计的煤炭资源回收率达不到国家规 定要求（厚煤层 75%，中厚煤层 80%，薄煤层

85%）的煤矿项目，禁止投资未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目，禁止投资 井下回采工作面超过 2 个的新建煤矿项目。
　　　淘汰不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达 标排放的干法选煤设备；淘汰国有煤矿矿区范围（国有煤矿采矿登 记确认的范围）内的各类小煤矿；淘汰单井井型低于

3 万吨/年规模 的矿井；淘汰高硫煤炭（含硫高于 3％）生产矿井；淘汰不能就地使 用的高灰煤炭（灰分高于 40％）生产矿井；淘汰 6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮选机；淘汰 PB2、PB3、

PB4 型矿用隔爆高压开关；淘汰 PG-27 型真空过滤机；淘汰 X-1 型箱式压滤机；淘汰 ZYZ、ZY3 型液压支架； 淘汰木支架。
　　　（2）铅锌：铅锌坑采矿综合能耗要<7.1 千克标准煤/吨矿、露 采矿山铅锌矿综合能耗要<1.3 千克标准煤/吨矿。铅锌选矿综合能耗 要<14 千克标准煤/吨矿。矿石耗用电量<45 千瓦

时/吨。
5.2 选址
5.2.1 禁采区
　　　（1）禁止在自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保 护区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地采矿。 （2）禁止在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区

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